การใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้งเป็นสิ่งจำเป็น แต่ควรมีแผนงานด้วย

bna_van truong mmm.jpeg — ปั๊มน้ำมันแฟรนไชส์ของบริษัทปิโตรเลียม เหงะอาน ส่วนใหญ่ในจังหวัดนี้ไม่ได้นำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้สำหรับการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินทุกครั้ง ภาพโดย: Van Truong

กำหนดให้สถานีบริการน้ำมันออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้ง

กฎระเบียบเกี่ยวกับการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันแต่ละครั้งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80 ว่าด้วยการซื้อขายน้ำมันเบนซินและน้ำมัน ซึ่งเพิ่งประกาศใช้และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 พฤศจิกายน ระบุอย่างชัดเจนว่าร้านค้าปลีกของผู้ค้าน้ำมันเบนซินและน้ำมัน: "บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์และให้ข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี เอกสารแนะนำของ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานด้านภาษี"

นายเหงียน ซวน เซา เจ้าของร้านน้ำมันและน้ำมันเซา ฮัง ในตำบลเดียนหง็อก อำเภอเดียนเชา กล่าวว่า เป็นเวลานานแล้วที่ลูกค้าส่วนใหญ่ที่เติมน้ำมันไม่จำเป็นต้องได้รับใบแจ้งหนี้ ยกเว้นบางบริษัทและธุรกิจที่ต้องการใบแจ้งหนี้เพื่อการชำระเงินและการชำระเงิน ในอดีต ธุรกิจน้ำมันและน้ำมันไม่มีประสิทธิภาพ ส่วนลดไม่แน่นอน อีกทั้งการต้องลงทุนจำนวนมากในโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์เพื่อรองรับการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้งนั้นเป็นเรื่องยากมาก จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐ แต่จำเป็นต้องมีกำหนดเวลาและแผนงานที่เหมาะสม

ที่ปั๊มน้ำมันแห่งหนึ่งในเมืองเก๊าจยาต อำเภอกวีญลือ พบว่าคนส่วนใหญ่ที่ใช้รถจักรยานยนต์และรถยนต์มีนิสัยไม่รับใบเสร็จ คุณตรัน วัน ติญ ประจำเมืองเก๊าจยาต อำเภอกวีญลือ เล่าว่า “เป็นเวลานานแล้วที่เราซื้อน้ำมันสำหรับรถยนต์ส่วนตัว แต่กลับไม่รับใบเสร็จ เพราะเราไม่รู้ว่าจะทำอย่างไรกับมัน ทั้งที่เราไม่อยากเสียเวลารอเติมน้ำมันและรอใบเสร็จในชั่วโมงเร่งด่วน…”

จากการวิจัยพบว่า การออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันแต่ละครั้งนั้น ปัจจุบัน บริษัทปิโตรเลียมเหงะอานเป็นผู้ดำเนินการให้กับร้านค้าน้ำมันเบนซินและน้ำมัน 85 แห่งในจังหวัดตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2565 เป็นต้นมา ร้านค้าอื่นๆ ยังไม่ได้ประกาศกฎระเบียบนี้

bna_van truong 1.jpeg — ลูกค้าบางรายในเขตเอียนถั่นจ่ายโดยไม่ใช้เงินสด แต่ไม่ได้นำใบเสร็จที่พนักงานปั๊มน้ำมันให้มา ภาพโดย: Van Truong

คุณกาว เวียด ดอง หัวหน้าฝ่ายขาย บริษัทปิโตรเลียมเหงะอาน กล่าวว่า การนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการขายแต่ละครั้งเป็นสิ่งจำเป็น แต่ขั้นตอนการใช้งานมีข้อจำกัด เช่น ทุกครั้งที่ปั๊มหยุดทำงานหรือไฟฟ้าดับ จำเป็นต้องออกใบแจ้งหนี้ บางครั้งต้องออก 2-3 ครั้ง แม้ว่าลูกค้าจะไม่รับใบแจ้งหนี้ ร้านค้าก็ต้องออกใบแจ้งหนี้ให้ (ไม่มีการรับใบแจ้งหนี้) เมื่อสิ้นวัน ให้สรุปปริมาณน้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ไม่ได้รับใบแจ้งหนี้ สำหรับร้านแฟรนไชส์ในจังหวัดเหงะอาน ส่วนใหญ่ยังไม่ได้ยื่นขอออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้ง

บริษัทปิโตรเลียมเหงะอานกำลังส่งเสริมและระดมร้านค้าให้เข้าใจกฎระเบียบและปฏิบัติตามการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์อย่างเคร่งครัดสำหรับการขายแต่ละครั้งตามคำสั่งของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การบังคับใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินแต่ละครั้งนั้น ธุรกิจต่างๆ จะต้องลงทุนด้านฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายค่อนข้างสูง ในรัฐเหงะอาน ร้านค้าน้ำมันเบนซินและน้ำมันหลายแห่งกังวลว่าจะไม่สามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบได้ภายในระยะเวลาอันสั้น

กระทรวงการคลังได้กำหนดหลักเกณฑ์การสร้าง จัดการ และใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี ฉบับที่ 38/2019/QH14 ดังนั้น เมื่อขายสินค้าหรือให้บริการ ผู้ขายจะต้องสร้างใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เพื่อส่งมอบให้แก่ผู้ซื้อในรูปแบบข้อมูลมาตรฐาน และต้องบันทึกเนื้อหาให้ครบถ้วนตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีอากรและกฎหมายการบัญชี โดยไม่คำนึงถึงมูลค่าของการขายสินค้าหรือการให้บริการแต่ละครั้ง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2020/ND-CP ของ รัฐบาล ว่าด้วยใบแจ้งหนี้และเอกสาร (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123) ยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า "เวลาในการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินที่ร้านค้าปลีกให้กับลูกค้า คือเวลาที่การขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินสิ้นสุดลงสำหรับการขายแต่ละครั้ง ผู้ขายต้องมั่นใจว่าได้จัดเก็บใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินให้กับลูกค้าที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดาและบุคคลธรรมดาทางธุรกิจอย่างครบถ้วน และต้องแน่ใจว่าสามารถค้นหาใบแจ้งหนี้ได้เมื่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร้องขอ"

เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้ พร้อมทั้งป้องกันการขายโดยไม่ได้ออกใบแจ้งหนี้ กรมสรรพากรจึงขอให้กรมสรรพากรเร่งรัดการจัดการ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และส่งเสริมการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้งสำหรับกิจกรรมขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันในท้องถิ่น และจัดการการออกและการใช้ใบแจ้งหนี้และเอกสารที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด

bna_van truong 3.jpeg — ลูกค้าส่วนใหญ่ในเหงะอานที่เติมน้ำมันรถมักไม่มีนิสัยชอบรับใบเสร็จ ภาพโดย: Van Truong

ธุรกิจจะต้องลงทุนเพิ่มมากขึ้น

จากการคำนวณของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมปิโตรเลียมและสถานะปัจจุบันของระบบจำหน่าย ธุรกิจและร้านค้าต่างๆ จะต้องจ่ายเงินประมาณ 400 ล้านดอง ถึงกว่า 1 พันล้านดอง เมื่อออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อติดตั้งซอฟต์แวร์ เปลี่ยนปั๊ม และฮาร์ดแวร์สำหรับอุปกรณ์วัดในปั๊มน้ำมันแต่ละแห่ง (ไม่รวมค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการออกใบแจ้งหนี้แต่ละครั้ง) จนถึงปัจจุบัน จังหวัดเหงะอานมีร้านค้าน้ำมัน 515 แห่งที่ยังไม่ได้นำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้สำหรับการขายแต่ละครั้ง

ตัวแทนกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานกล่าวว่า ภาคส่วนภาษียังคงส่งเสริมการโฆษณา แนวทาง และการนำระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ไปใช้งานในการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิงแต่ละครั้ง เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ เข้าใจถึงประโยชน์ ความรับผิดชอบ และประสิทธิผลของการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และสร้างความตระหนักรู้ให้กับผู้เสียภาษีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี

ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า การนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้เป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้นธุรกิจต่างๆ จึงต้องปฏิบัติตามเมื่อทำการซื้อขายน้ำมันเบนซินและน้ำมัน ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังจำเป็นต้องมีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนสำหรับธุรกิจต่างๆ ให้ดำเนินการไปพร้อมๆ กัน และให้เวลากับธุรกิจต่างๆ ในการเตรียมความพร้อมมากขึ้น การนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้และการเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานด้านภาษีมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันสินค้าลอกเลียนแบบและการหลีกเลี่ยงภาษี อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีกลไกส่งเสริมให้ประชาชนรับใบแจ้งหนี้เมื่อเติมน้ำมัน

bna_van truong 2.jpeg — มีเพียงไม่กี่ธุรกิจในเหงะอานที่ใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ภาพ: Van Truong

ถึงเวลาออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมัน

ข้อ 1 ข้อ 4 มาตรา 9 พระราชกฤษฎีกา 123/2020/ND-CP กำหนดเวลาออกใบแจ้งหนี้ดังนี้: กำหนดเวลาออกใบแจ้งหนี้สำหรับบางกรณีเฉพาะมีดังนี้: i) กำหนดเวลาออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับกรณีการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินที่ร้านค้าปลีกให้แก่ลูกค้า คือเวลาที่การขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินให้เสร็จสมบูรณ์สำหรับการขายแต่ละครั้ง ผู้ขายต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดสำหรับกรณีการขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินให้แก่ลูกค้าที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดาหรือบุคคลธรรมดาได้รับการจัดเก็บไว้อย่างครบถ้วน และต้องแน่ใจว่าสามารถค้นหาได้เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น เวลาที่ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินคือเวลาที่การขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินแต่ละครั้งเสร็จสมบูรณ์ เวลาที่จัดทำใบแจ้งหนี้ต้องแสดงในรูปแบบวัน เดือน ปี ตามปีปฏิทิน เวลาที่ลงนามดิจิทัลบนใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์คือเวลาที่ผู้ขายหรือผู้ซื้อใช้ลายเซ็นดิจิทัลเพื่อลงนามในใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งแสดงในรูปแบบวัน เดือน ปี ตามปีปฏิทิน ในกรณีที่ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มีเวลาลงนามดิจิทัลแตกต่างจากเวลาที่จัดทำใบแจ้งหนี้ เวลาประกาศภาษีคือเวลาที่จัดทำใบแจ้งหนี้ นอกจากนี้ ผู้ขายต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดเก็บใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เพื่อใช้อ้างอิงและตรวจสอบเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กฎระเบียบนี้บังคับใช้กับทั้งลูกค้าบุคคลธรรมดาที่ไม่ใช่ธุรกิจและลูกค้าบุคคลธรรมดา

แหล่งที่มา