ภาษีสูงเกินไปและบังคับใช้ได้ยาก

ในร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) ที่กำลังเปิดให้แสดงความคิดเห็น กระทรวงการคลัง เสนอให้บุคคลธรรมดาที่มีถิ่นพำนักถาวรที่โอนหลักทรัพย์ต้องเสียภาษีในอัตรา 20% ของรายได้ที่ต้องเสียภาษี รายได้ที่ต้องเสียภาษีจากการโอนหลักทรัพย์คำนวณจากราคาขายหักด้วยราคาซื้อและค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมที่เกี่ยวข้องกับการสร้างรายได้จากการโอนหลักทรัพย์ในรอบระยะเวลาภาษีประจำปี

กรณีไม่สามารถระบุราคาซื้อและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการโอนหลักทรัพย์ได้ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะคำนวณที่ 0.1% ของราคาขายสำหรับการโอนแต่ละครั้ง

ก่อนหน้านี้ พระราชบัญญัติภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา พ.ศ. 2550 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552) ระบุวิธีการจัดเก็บภาษีสำหรับการโอนหลักทรัพย์ไว้ 2 วิธี คือ ร้อยละ 20 ของรายได้ต่อปี หรือ 0.1% ของราคาขายแต่ละครั้ง และไม่ต้องชำระภาษีใดๆ ในตอนสิ้นปีภาษี

พระราชบัญญัติเลขที่ 71/2014/QH13 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่ปี 2558) กำหนดวิธีการรวมในการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการโอนหลักทรัพย์ที่อัตราภาษี 0.1% ของราคาโอนในแต่ละครั้ง

ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของบริษัทหลักทรัพย์แห่งหนึ่งให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าว VietNamNet เกี่ยวกับข้อเสนอใหม่นี้ว่า อัตราดอกเบี้ย 20% นั้นสูงเกินไป และหากนำมาใช้จริงจะส่งผลกระทบต่อตลาดอย่างรุนแรง ตลาดหุ้นส่วนใหญ่ประกอบด้วยนักลงทุนรายย่อยที่ถือครองระยะสั้น ขณะที่นักลงทุนรายย่อยบางรายถือครองระยะยาว

ในขณะเดียวกัน ตลาดหุ้นเวียดนามก็เทียบไม่ได้กับตลาดที่พัฒนาแล้ว ตลาดชายแดนหลายแห่งเช่นเวียดนามยังปลอดภาษีอีกด้วย

chungkhoanHH5 OK.jpg
อัตราภาษีที่เสนอ 20% สำหรับกำไรจากการโอนหลักทรัพย์ถือว่าสูงเกินไปและไม่เหมาะสม ภาพ: HH

นายฟาน วัน นาน ผู้เชี่ยวชาญด้านหลักทรัพย์จากบริษัทหลักทรัพย์ เอสเอสไอ ก็มีมุมมองเดียวกัน กล่าวด้วยว่า อัตราภาษีที่เสนอไว้ที่ 20% สำหรับกำไรจากการโอนหลักทรัพย์นั้นสูงเกินไปและไม่สามารถทำได้จริง ทั้งสำหรับนักลงทุนระยะยาวและนักลงทุนระยะสั้น (T+) หากบังคับใช้ นักลงทุนจำนวนมากอาจออกจากตลาด

คุณ Nhan ได้ยกตัวอย่างหุ้น DIG ในปี 2564 ราคาหุ้นนี้เพิ่มขึ้นจาก 20,000 ดองต่อหุ้น เป็น 100,000 ดองต่อหุ้น และในปี 2565 ราคาหุ้นก็ลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 10,000 ดองต่อหุ้น

ในกรณีที่นักลงทุนระยะยาวซื้อหุ้นในราคา 20,000 ดองเวียดนามต่อหุ้น และถือไว้จนกว่าราคาจะถึง 100,000 ดองเวียดนามก่อนขาย ภาษีที่ต้องชำระตามอัตราภาษีปัจจุบัน (0.1% ของมูลค่าธุรกรรม) คือ 100 ดองเวียดนามต่อหุ้น อย่างไรก็ตาม หากใช้มาตรการใหม่ ภาษีจะอยู่ที่ 20% ของกำไร (100,000 ดองเวียดนาม - 20,000 ดองเวียดนาม = 80,000 ดองเวียดนาม) เทียบเท่ากับ 16,000 ดองเวียดนามต่อหุ้น ซึ่งสูงกว่าอัตราเดิมถึง 160 เท่า

ในอีกกรณีหนึ่ง นักลงทุนแบบสวิงเทรดเดอร์ขายหุ้นที่ราคา 100,000 ดองต่อหุ้น (กำไร 80,000 ดอง) เสียภาษี 16,000 ดอง แล้วซื้อหุ้นคืนในราคาเดิมที่ 100,000 ดอง อย่างไรก็ตาม ราคาหุ้นลดลงเหลือ 20,000 ดองต่อหุ้น ทำให้นักลงทุนขาดทุน 80,000 ดอง ดังนั้น แม้ว่ากำไรขาดทุนรวมจะเป็น 0 ดอง แต่นักลงทุนก็ยังคงขาดทุนภาษีที่จ่ายไปก่อนหน้านี้ 16,000 ดอง ด้วยเงินลงทุนเริ่มต้นเพียง 20,000 ดอง ภาษีนี้จึงสร้างความเสียหายอย่างมาก

แม้ว่านักลงทุนจะถือหุ้นไว้เป็นเวลา 2 ปี แต่ราคาหุ้นก็เพิ่มขึ้นจาก 20,000 ดองเป็น 100,000 ดอง จากนั้นก็ลดลงเหลือ 20,000 ดองโดยไม่ขายระหว่างนั้น นักลงทุนก็จะเสมอทุนและไม่ต้องเสียภาษี

ดังนั้น เพียงแค่การขายหุ้นที่ราคา 100,000 ดอง แล้วซื้อกลับที่ราคา 100,000 ดองต่อหุ้น นักลงทุนก็ขาดทุนไป 16,000 ดอง หรือคิดเป็น 80% ของเงินทุนเริ่มต้น 20,000 ดอง

ซึ่งอาจหมายถึงการซื้อขายที่น้อยลง สภาพคล่องที่น้อยลง และตลาดที่ซบเซามาเป็นเวลานาน ก็ยิ่งน่าดึงดูดใจนักลงทุนน้อยลงไปอีก

หุ้นเวียดนามผันผวนรุนแรง นักลงทุนขาดทุน

คุณฟาน วัน นาน ยังตั้งข้อสังเกตว่าหุ้นเวียดนามมีความผันผวนอย่างมาก โดยปรับตัวขึ้นอย่างรวดเร็วและลดลงอย่างรวดเร็ว ในบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา หุ้นขนาดใหญ่จะเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป บางครั้งอาจเพิ่มขึ้นเป็นทศวรรษ ควบคู่ไปกับการพัฒนาของธุรกิจ

ดังนั้น ในปีที่ราคาหุ้นขึ้น รัฐบาลจะเก็บกำไร 20% แต่ในปีที่ราคาหุ้นลง นักลงทุนจะขาดทุนมหาศาล ยกตัวอย่างเช่น หุ้น DIG ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน เคลื่อนไหวในกรอบแคบ โดย ณ สิ้นการซื้อขายวันที่ 22 กรกฎาคม ราคาหุ้นยังคงอยู่ที่ 20,500 ดองต่อหุ้น เทียบเท่ากับราคาในช่วงต้นปี 2564 แม้ว่าจะมีช่วงหนึ่งที่ราคาหุ้นขึ้นไปถึง 100,000 ดองต่อหุ้นก็ตาม

หุ้นในเวียดนามมีความผันผวน ตลาดส่วนใหญ่เงียบสงบและไม่น่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุน และภาษีที่สูงจะทำให้เกิดความยากลำบากมากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า บริษัทอเมริกันเป็นธุรกิจระดับโลก มีการเติบโตต่อเนื่องหลายทศวรรษ วงจรการเติบโตนี้กินเวลาหลายทศวรรษ และหากราคาหุ้นปรับตัวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในระยะยาว การเก็บภาษีจากหุ้นก็สมเหตุสมผล บริษัทเวียดนามมีขนาดเล็ก มีวงจรการเติบโตสั้นมาก ไม่เกินสองสามปี บางครั้งหลังจากผ่านไปเพียงไม่กี่ไตรมาส ธุรกิจก็อาจหมดแรงในการเติบโต

ดังนั้น นายนันท์จึงเห็นว่าอัตราภาษี 0.1% ของมูลค่าธุรกรรมแต่ละรายการควรคงไว้ ซึ่งจะกระตุ้นให้นักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วมในตลาด

ในบางประเทศ กำไรจากการขายหลักทรัพย์และหลักทรัพย์ส่วนใหญ่ต้องเสียภาษีเช่นกัน แต่วิธีการจัดเก็บภาษีจะแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศ บางประเทศจัดเก็บภาษีตามเปอร์เซ็นต์ของราคาโอน บางประเทศจัดเก็บภาษีตามรายได้จากการโอน และบางประเทศมีนโยบายภาษีที่แตกต่างกันระหว่างหลักทรัพย์จดทะเบียนและหลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียน

ตัวอย่างเช่น อินโดนีเซียกำลังใช้ภาษีหัก ณ ที่จ่าย 0.1% จากรายได้จากการโอนหุ้นที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์

ในประเทศฟิลิปปินส์ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการโอนหลักทรัพย์จดทะเบียนอยู่ที่ 0.6% ของมูลค่าธุรกรรม ส่วนรายได้จากการขายหลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียนจะถูกเก็บภาษี 15%

ในประเทศญี่ปุ่น รายได้จากการขายหลักทรัพย์บางประเภทจะถูกเก็บภาษีแยกต่างหากจากแหล่งรายได้อื่น ในอัตราคงที่มากกว่า 20%

กระทรวงการคลังเสนอให้จัดเก็บภาษี 20% จากกำไรจากการโอนหลักทรัพย์ของบุคคลธรรมดา สำหรับการโอนหลักทรัพย์ของบุคคลธรรมดาที่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศ กระทรวงการคลังเสนอให้คำนวณโดยการคูณรายได้ที่ต้องเสียภาษีด้วยอัตราภาษี 20% ในรอบระยะเวลาภาษีประจำปี

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ap-thue-20-tren-lai-chung-khoan-qua-cao-lo-nha-dau-tu-roi-bo-thi-truong-2424764.html