อาเซียนส่งเสริมกลยุทธ์วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

บทบาทของ SMEs ในการขับเคลื่อนการพัฒนา เศรษฐกิจ การสร้างโอกาสในการจ้างงาน และลดช่องว่างระหว่างเพศในแรงงาน เป็นสิ่งที่ไม่ควรมองข้าม ปัจจุบันมี SMEs มากกว่า 70 ล้านรายในอาเซียน ในจำนวนนี้ 65.5 ล้านรายอยู่ในอินโดนีเซีย โดยส่วนใหญ่อยู่ในไทย (3.2 ล้านราย) มาเลเซีย (1.2 ล้านราย) ฟิลิปปินส์ (1.1 ล้านราย) และเวียดนาม (700,000 ราย)

การมีส่วนร่วมทางการค้าระหว่างประเทศเป็นกระบวนการที่ซับซ้อนสำหรับ SMEs จำนวนมาก SMEs อาจพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะหาผู้ซื้อปลายทางในตลาดต่างประเทศด้วยตนเอง การปฏิบัติตามข้อกำหนดการส่งออกของประเทศ และการบริหารจัดการเครือข่ายโลจิสติกส์ที่ซับซ้อน หรือการจัดหาบุคลากรที่มีทักษะเพื่อดำเนินการดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ การมีส่วนร่วมทางการค้าผ่านห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก (GVC) ที่มั่นคง ผ่านความสัมพันธ์กับผู้ประกอบการในท้องถิ่นในเครือข่ายการค้าโลก จะเป็นจุดเริ่มต้นให้พวกเขาเข้าสู่กิจกรรมการค้าระหว่างประเทศ

งานวิจัยของ OECD เกี่ยวกับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้พบว่า SMEs ในอาเซียน 23% นำเข้า (โดยตรงหรือโดยอ้อม) และส่งออก (โดยตรงหรือโดยอ้อม) น้อยกว่า 12% ซึ่งชี้ให้เห็นว่า SMEs มีสัดส่วนใน GVC ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับบริษัทขนาดใหญ่ โดย 58% นำเข้าและ 54% ส่งออก นอกจากนี้ บริษัทขนาดใหญ่เหล่านี้หลายแห่งมีเจ้าของเป็นชาวต่างชาติ (30% เป็นผู้นำเข้ารายใหญ่ และ 23% เป็นผู้ส่งออกรายใหญ่) ซึ่งชี้ให้เห็นถึงความแตกต่างนี้ ในแง่ของ SMEs ที่นำเข้าและส่งออก มีเพียง 4% และ 2% เท่านั้นที่มีเจ้าของเป็นชาวต่างชาติตามลำดับ ซึ่งอาจอธิบายได้ว่าสัดส่วนของ SMEs ใน GVC ที่ต่ำกว่า

ดังนั้น การสร้างความเชื่อมโยงระหว่าง SMEs และบริษัทข้ามชาติ (TNCs) จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการบูรณาการ SMEs เข้ากับ GVC การส่งเสริมสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นสิ่งสำคัญยิ่ง เนื่องจาก FDI มีบทบาทสำคัญในการสร้างความเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งระหว่าง SMEs และ TNCs งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ที่เอื้ออำนวยต่อ FDI กับบริษัทต่างชาติสามารถส่งเสริมการมีส่วนร่วมของ SMEs ใน GVC ได้อย่างมีนัยสำคัญ ผ่านการเข้าถึงเครือข่ายและเทคโนโลยีระดับโลก ซึ่งสามารถทำได้ผ่านความร่วมมือที่หลากหลาย เช่น ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ ข้อตกลงตามสัญญา และการออกใบอนุญาตเทคโนโลยี เป็นต้น

ภาพประกอบ

ความท้าทายของ SMEs ในห่วงโซ่คุณค่าโลก

ปัจจัยภายใน เช่น ความสามารถในการแข่งขัน ทรัพยากรบุคคล และการเงิน มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อ SMEs ในการเข้าร่วม GVC งานวิจัยของ OECD แสดงให้เห็นว่าบริษัทที่มีผลิตภาพสูงและมีศักยภาพในการเติบโตในระยะยาวมีแนวโน้มที่จะเข้าร่วม GVC การพัฒนาความสามารถในการแข่งขันของ SMEs จำเป็นต้องอาศัยการสนับสนุนที่ตรงเป้าหมาย เช่น การยกระดับเทคโนโลยีและการฝึกอบรมเฉพาะทาง การเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงช่วยให้ SMEs ปรับปรุงการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพและเป็นไปตามมาตรฐานสากล ขณะที่การฝึกอบรมด้านการจัดการห่วงโซ่อุปทานและโครงการอื่นๆ ที่เสริมสร้างความพร้อมในการส่งออกจะช่วยให้ SMEs สามารถรับมือกับความท้าทายของการค้าโลกได้ นอกจากนี้ ความร่วมมือกับบริษัทขนาดใหญ่ยังช่วยเพิ่มโอกาสในการเรียนรู้ผ่านการแบ่งปันความเชี่ยวชาญและทรัพยากร

ปัจจัยภายนอกเป็นความท้าทายสำคัญต่อการมีส่วนร่วมของ SMEs ใน GVC ในประเทศ SMEs เผชิญกับข้อจำกัดต่างๆ เช่น การเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่จำกัด โครงสร้างพื้นฐานที่ด้อยคุณภาพ ระบบโลจิสติกส์ที่ไม่เพียงพอ การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ที่ไม่เสถียร โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท และการขาดทักษะด้านดิจิทัล ความท้าทายเหล่านี้อาจจำกัดขีดความสามารถในการดำเนินงานและศักยภาพในการเติบโต โครงการริเริ่มนโยบายสาธารณะควรส่งเสริมการพัฒนาแบบมีส่วนร่วม และคำนึงถึงความท้าทายที่ SMEs เผชิญอยู่

ข้อจำกัดทางการเงินยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของ SMEs โดยเฉพาะอย่างยิ่งสตาร์ทอัพ ธนาคารแบบดั้งเดิม ทั้งในรูปแบบสินเชื่อและโครงการสินเชื่อ ยังคงเป็นแหล่งเงินทุนหลักในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การเกิดขึ้นของเทคโนโลยีทางการเงิน (FinTech) ได้เริ่มช่วยยกระดับการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของ SMEs สิ่งสำคัญคือต้องทบทวนนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อ FinTech และ สำรวจ ทางเลือกทางการเงินอื่นๆ เช่น การร่วมลงทุน (Venture Capital) การระดมทุนจากนักลงทุน (Angel Funding) การระดมทุนผ่านบริษัทมหาชน (Public Equity) การกู้ยืมแบบ peer-to-peer (P2P) และการระดมทุนผ่านระบบ Crowdfunding มาตรการเหล่านี้สามารถรองรับความต้องการทางการเงินที่หลากหลายของ SMEs เพิ่มการเข้าถึงแหล่งเงินทุน และสร้างรากฐานสำหรับความยั่งยืนของธุรกิจ

การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลยังมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของ SMEs และอำนวยความสะดวกในการบูรณาการเข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ดัชนีนโยบาย SME ปี 2561 แสดงให้เห็นว่าบริษัทส่งออกโดยทั่วไปมีความก้าวหน้าในการนำ เทคโนโลยีดิจิทัล มาใช้ ซึ่งช่วยให้บริหารจัดการโลจิสติกส์และปฏิบัติตามมาตรฐานสากลได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในทางตรงกันข้าม SMEs ที่ไม่ได้ส่งออกมักใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อเพิ่มการมองเห็นในตลาดเป็นหลัก จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องขยายความเข้าใจและการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลขั้นสูงในหมู่ SMEs เพื่อช่วยสร้างความเท่าเทียมในการเข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

นอกจากนี้ การขาดการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับตลาดต่างประเทศยังคงเป็นอุปสรรคต่อการมีส่วนร่วมของ SMEs ในห่วงโซ่คุณค่าโลก แม้จะมีนโยบายและยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อสนับสนุนการส่งออกของ SMEs ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลก แต่ความตระหนักรู้เกี่ยวกับโครงการเหล่านี้ในหมู่ SMEs ยังคงอยู่ในระดับต่ำ การสร้างความตระหนักรู้และอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงกลไกสนับสนุนเหล่านี้เป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้มั่นใจว่า SMEs จะสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อาเซียนสนับสนุนและให้คำแนะนำ SMEs

อาเซียนในฐานะองค์กรระดับภูมิภาคยังคงดำเนินการแก้ไขปัญหาความท้าทายในการบูรณาการ SMEs เข้ากับห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก โดยมีโครงการริเริ่มที่สำคัญคือ แผนปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ของอาเซียนว่าด้วยการพัฒนา SMEs ปี 2559-2568 ซึ่งจัดตั้งเวทีเพื่อหารือเกี่ยวกับความท้าทายและโอกาสของ SMEs ให้ข้อมูลการเข้าถึงตลาดที่ดีขึ้นแก่ SMEs ผ่านเครือข่ายธุรกิจต่อธุรกิจ ส่งเสริมความร่วมมือกับบริษัทข้ามชาติ และนำมาตรฐานคุณภาพระดับสากลมาใช้

ในปี พ.ศ. 2561 ดัชนีนโยบาย SME อาเซียน (ASEAN SME Policy Index) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อติดตามและประเมินประสิทธิผลของนโยบายที่สนับสนุน SMEs ขณะนี้อยู่ระหว่างการเตรียมการสำหรับดัชนีนโยบาย SME อาเซียน 2024 ซึ่งจะสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงล่าสุดและแนวโน้มที่เกิดขึ้นในภาค SMEs ดัชนีนี้จะเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับผู้กำหนดนโยบายในการออกแบบและดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้องให้ดียิ่งขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไปของ SMEs

ในอนาคต สิ่งสำคัญคือต้องมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงความท้าทายที่ SMEs เผชิญในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก วิธีหนึ่งที่จะช่วยให้บรรลุเป้าหมายนี้ได้คือการรวบรวมข้อมูลที่เชื่อถือได้ ปัจจุบัน งานวิจัยเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของ SMEs ส่วนใหญ่ใช้ข้อมูลจากการสำรวจองค์กร กรณีศึกษา และข้อมูลการบริหารจัดการ ซึ่งมักมีข้อจำกัด เช่น ความครอบคลุมระดับประเทศที่ไม่ครบถ้วน การวิเคราะห์อนุกรมเวลาที่ไม่สอดคล้องกัน และคำจำกัดความของ SMEs ที่แตกต่างกันทั้งภายในและระหว่างภูมิภาค การมีข้อมูลที่ดีขึ้นจะช่วยให้สามารถดำเนินนโยบายที่ตรงเป้าหมายและอิงหลักฐานมากขึ้น เพื่อมุ่งเน้นการปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งเงินทุน การปรับปรุงขั้นตอนการส่งออก การสนับสนุนการยกระดับเทคโนโลยี และการสร้างความตระหนักรู้ของ SMEs เกี่ยวกับโครงการสนับสนุนการนำเข้าและส่งออก

ในระดับภูมิภาค อาเซียนมีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดและการปรับปรุงกฎระเบียบ รวมถึงหารือเกี่ยวกับแนวโน้มหรือความท้าทายที่ SMEs กำลังเผชิญ ซึ่งสามารถใช้เป็นข้อมูลประกอบการริเริ่มระดับภูมิภาคได้ นอกจากนี้ อาเซียนยังมีบทบาทสำคัญในการรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ SMEs อีกด้วย นอกจากนี้ ความคิดริเริ่มระดับภูมิภาคเพื่อส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันของ SMEs ยังรวมถึงการจัดกิจกรรมสร้างเครือข่ายทางธุรกิจและโครงการเสริมสร้างศักยภาพเฉพาะด้าน ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการเพิ่มโอกาสให้ SMEs เข้าร่วม GVC

การติดตาม ประเมินผล และการปรับนโยบาย SME อย่างต่อเนื่องในระดับชาติยังคงเป็นสิ่งสำคัญ เช่นเดียวกับการเสริมสร้างความร่วมมือในระดับภูมิภาค การปรับนโยบายภายในประเทศให้สอดคล้องกับพัฒนาการของภูมิภาคจะช่วยให้ SMEs ในอาเซียนสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการบูรณาการทางเศรษฐกิจทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างเต็มที่ ซึ่งจะส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืนและความยืดหยุ่นของภูมิภาคในการรับมือกับความท้าทายระดับโลก

ที่มา: https://congthuong.vn/asean-thuc-day-chien-luoc-tham-gia-chuoi-gia-toan-cau-cua-cac-doanh-nghiep-vua-va-nho-SME-335679.html