บทที่ 2: เจ้าหน้าที่และข้าราชการทำงานล่วงเวลาและพยายามเอาชนะความยากลำบาก

หลังจากดำเนินการมาเกือบ 3 เดือน หน่วยงานภาครัฐระดับตำบลในหลายพื้นที่มีงานล้นมือและอยู่ภายใต้แรงกดดันสูง แต่คณะทำงานและข้าราชการได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะแรงกดดันเพื่อให้ภารกิจของพวกเขาสำเร็จลุล่วง

ภายหลังการควบรวม นคร โฮจิมิน ห์เหลือเพียง 53 ตำบลและเขตที่มีประชากรมากกว่า 100,000 คน รวมถึงเขต "ซูเปอร์" 4 แห่งและ "ซูเปอร์คอมมูน" ที่มีประชากรมากกว่า 200,000 คน ได้แก่ บาเดียม เฮียบบิ่ญ ตังโญนฟู และดีอัน

หลังจากดำเนินการมาเกือบ 3 เดือน หน่วยงานภาครัฐระดับตำบลในหลายพื้นที่มีภาระงานล้นมือและอยู่ภายใต้แรงกดดันสูง... แต่คณะทำงานและข้าราชการได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะสถานการณ์และแรงกดดันต่างๆ เพื่อให้ภารกิจของพวกเขาสำเร็จลุล่วง

ล่วงเวลา นอกเวลาทำงาน ไม่ใช่แค่นอกเวลาทำการ

วันทำงานของนายเหงียน กิม ตวน ผู้เชี่ยวชาญแผนก เศรษฐกิจ ประจำตำบลไทบ้านหมี่ เริ่มตั้งแต่ 7.00 น. ไปจนถึง 19.00 น. และบางครั้งถึง 23.00 น. นายตวนเล่าว่า เนื่องจากพื้นที่ภายใต้การบริหารของเขามีขนาดใหญ่และมีปริมาณงานมาก เขาจึงต้องทำงานล่วงเวลาอยู่บ่อยครั้ง แม้กระทั่งในวันเสาร์และวันอาทิตย์

“ด้วยคติประจำใจว่า “ไม่รับงานจนกว่าจะหมดวัน” ผมและเพื่อนร่วมงานมักจะทำงานจนดึก (ไม่มีพักกลางวัน) และบางครั้งก็เลิกงานตอนห้าทุ่ม โดยพยายามจัดการเอกสารทั้งหมดให้เสร็จในระหว่างวัน ในขณะเดียวกันก็ต้องจัดเตรียมงานรองสำหรับวันถัดไปด้วย” คุณเหงียน กิม ตวน กล่าว

นายโตน เปิดเผยว่า ปัจจุบันข้าราชการพลเรือนของแขวงไทยมีเศรษฐกิจ ต้องปฏิบัติภารกิจต่างๆ ถึง 8 ภารกิจ ได้แก่ การดำเนินการด้านธุรการสำหรับประชาชนและสถานประกอบการ ตลอดจนการสำรวจพื้นที่ ตรวจสอบ กำกับดูแล และดำเนินการโดยตรงเกี่ยวกับการละเมิดพิเศษในด้านต่างๆ เช่น ความสงบเรียบร้อยของเมือง ที่ดิน การก่อสร้าง และสิ่งแวดล้อม

นายโตนเป็นผู้รับผิดชอบงานชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้กับประชาชนใน 2 โครงการใหญ่ (โครงการทางด่วนนครโฮจิมินห์-ม็อกไบ และโครงการสายส่งไฟฟ้า 500KV) ปริมาณงานเพิ่มขึ้น 10 เท่าจากเดิม แต่ข้อกำหนดตารางเวลามีความเข้มงวดยิ่งขึ้นกว่าเดิม

“วันหยุดสุดสัปดาห์ ถ้าผมไม่ต้องทำงานล่วงเวลา ผมก็ต้องเสียเวลาค้นคว้าเอกสารและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาคที่ดิน เพื่อให้งานของผมมีประสิทธิภาพมากขึ้น ผมแค่หวังว่าทุกอย่างจะราบรื่นและได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว พร้อมกับการรักษาสิทธิของประชาชนไว้ด้วย” โตอันเล่า

กองกำลังป้องกันพลเรือนในตำบลไทยมี (นครโฮจิมินห์) มีส่วนร่วมในการแนะนำประชาชนให้กรอกแบบฟอร์มบริการสาธารณะออนไลน์ (ภาพ: Huu Duyen/VNA)

ไม่เพียงแต่ข้าราชการในตำบลไทมี ในตำบลเจาฟา (นครโฮจิมินห์) เท่านั้น คณะผู้บริหารและข้าราชการยังต้องทำงานล่วงเวลาเป็นประจำเพื่อดำเนินการเอกสารและขั้นตอนการบริหารให้กับประชาชนอีกด้วย

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน ตำบลเชาผาได้รับเอกสารผังเมือง 38 ฉบับ เอกสารขออนุญาตก่อสร้าง 8 ฉบับ เอกสารแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ 86 ฉบับ และเอกสารรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน 163 ฉบับ เอกสารทั้งหมดได้รับการแก้ไขอย่างทันเวลาหรือก่อนกำหนดเวลา

โดยเฉพาะในตำบลจ่าผา มีโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ 12 โครงการ รวมทั้งโครงการระดับเมือง 6 โครงการ

นายฟาน มิญห์ ฮ็อป ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเจาผา กล่าวว่า เพื่อให้การดำเนินกระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่น เทศบาลจึงได้กำหนดคำขวัญไว้ว่า “เมื่องานเสร็จสิ้น ไม่ใช่แค่เมื่อหมดเวลา” ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนต้องทำงานที่ได้รับมอบหมายอย่างแข็งขัน เพื่อให้แน่ใจว่างานจะเสร็จตามกำหนดเวลาและภายในเวลาที่กำหนด

“ภารกิจตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปียิ่งยากขึ้นไปอีก เทศบาลจะมุ่งเน้นการติดตามและวิเคราะห์สถานการณ์ความผันผวนของที่ดิน การประสานงานการจัดทำเอกสารเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การตรวจสอบและจัดการกรณีการบุกรุกและการใช้ที่ดินโดยมิชอบ และในขณะเดียวกันก็ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรื้อถอนที่ดิน... ดังนั้น คณะทำงานและข้าราชการของเทศบาลจึงต้องปรับตัวให้เข้ากับสภาพการณ์ใหม่อย่างรวดเร็ว ควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณสมบัติ ความเชี่ยวชาญ และทักษะเชิงรุก เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจจะสำเร็จลุล่วง” นายฟาน มินห์ ฮ็อป กล่าวเน้นย้ำ

ผู้บังคับบัญชาสนับสนุนผู้ใต้บังคับบัญชา

นางสาว Tran Thuy Huong รองประธานคณะกรรมการประชาชนแห่งตำบล Ba Diem (นครโฮจิมินห์) ทำงานเคียงบ่าเคียงไหล่กับทีมข้าราชการเพื่อ "เอาชนะความยากลำบาก" เพื่อบรรลุภารกิจในช่วง 100 วันที่ผ่านมา โดยยอมรับว่าเป็นช่วงเวลาที่ท้าทาย และต้องยอมรับความพยายามและความทุ่มเทของทีมข้าราชการ

เราพบปัญหามากมายในช่วงวันแรกๆ หลังจากการจัดการ เมื่อข้อมูลยังไม่ตรงกันและชัดเจน เจ้าหน้าที่และข้าราชการยังคงสับสนและงุนงงเมื่อเริ่มทำงาน... แต่ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างเต็มที่ เราได้ทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง ค่อยๆ นำอุปกรณ์ไปใช้งาน และดำเนินงานได้อย่างราบรื่น ส่งผลให้การบริการประชาชนและธุรกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

เจ้าหน้าที่และข้าราชการของตำบลบ่าเดียม (นครโฮจิมินห์) ทำงานในช่วงพักกลางวันเพื่อดำเนินการเอกสารราชการเพื่อให้บริการประชาชน (ภาพ: Huu Duyen/VNA)

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลบาเดียมกล่าวไว้ ในช่วงแรกเพื่อให้แน่ใจว่างานจะรวดเร็วและมีประสิทธิผล ผู้นำตำบลยังต้อง "ลุยงาน" เพื่อสนับสนุนผู้ใต้บังคับบัญชาในการจัดการเอกสารและขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองประธานจะปฏิบัติหน้าที่อยู่ที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเพื่อลงนามเอกสาร ส่วนรองประธานที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน มักจะ "จับมือและแสดงผลงาน" ให้คำแนะนำและโอนย้ายไปยังข้าราชการ หรือรับผิดชอบงานโดยตรง

นับตั้งแต่ก่อตั้ง ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลบาเดียมได้ดำเนินงานอย่างเต็มกำลัง ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนทำงานจนถึงช่วงพักกลางวัน และมีเวลาเลิกงานจนถึงช่วงกลางคืน

“สามเดือนที่ผ่านมาเป็นช่วงเวลาที่ท้าทาย ผู้ที่ยังคงเข้มแข็งมาจนถึงทุกวันนี้และอยู่เคียงข้างเรามาโดยตลอด ได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพและความทุ่มเทอย่างแท้จริง นี่คือกระบวนการที่สมควรได้รับการยกย่อง” คุณตรัน ถวี เฮือง กล่าวเป็นพิเศษ

ในทำนองเดียวกัน ในเขตฟื๊อกทัง (นครโฮจิมินห์) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมถึงปัจจุบัน ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะได้รับเอกสารขั้นตอนการบริหารราชการจำนวน 7,826 ฉบับ และได้ดำเนินการเอกสารไปแล้ว 7,657 ฉบับ คิดเป็นร้อยละ 98 โดย 7,621 ฉบับดำเนินการเสร็จก่อนกำหนด

เฉพาะในภาคที่ดิน อำเภอเฟื้อกทัง ได้รับและดำเนินการแล้ว 526 ไฟล์ (รวมถึงไฟล์ที่โอนมาจากพื้นที่เดิม 295 ไฟล์) จนถึงปัจจุบัน ดำเนินการแล้ว 276 ไฟล์ ส่วนที่เหลืออยู่ระหว่างดำเนินการ

นายเหงียน เวียด ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงเฟื้อกทัง กล่าวว่า ด้วย "การแบ่งปันภาระ" จากผู้บังคับบัญชา (ระดับแผนกและสาขา) ทำให้เอกสารส่วนใหญ่ในสาขาสำคัญๆ เช่น ที่ดิน สิ่งแวดล้อม และการก่อสร้าง ได้รับและแก้ไขได้อย่างรวดเร็ว

ทั้งเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและกองกำลังเสริมต่างก็มีข้อได้เปรียบของตนเอง เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นมีความเข้าใจในพื้นที่และประชาชนเป็นอย่างดี ในขณะที่กองกำลังเสริมมีความเชี่ยวชาญสูงกว่า ซึ่งช่วยแก้ปัญหาขั้นตอนที่ซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจัดการที่ดิน การขออนุญาตก่อสร้าง และการขออนุญาตใช้พื้นที่

นายเหงียน เวียด ดุง กล่าวเพิ่มเติมว่า กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่คนหนึ่งประจำเขตเฟื้อกทัง ให้การสนับสนุน โดยเจ้าหน้าที่คนนี้ได้รับมอบหมายให้ดูแลงานด้านเศรษฐกิจ รับผิดชอบโครงสร้างพื้นฐานและเขตเมือง ซึ่งจะช่วยเร่งกระบวนการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการต่างๆ ในพื้นที่ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของภาครัฐ

แม้แต่เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายก็ยอมรับว่าภาระงานในตำบลและเขตต่างๆ หลังการปรับโครงสร้างองค์กรนั้นมหาศาล ประกอบกับแรงกดดันจากเวลา ทำให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการในตำบลต่างๆ มีภาระงานล้นมือและไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการ "แบ่งเบาภาระ" โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากทีมที่มีความเชี่ยวชาญในการจัดการคดีที่ซับซ้อน เอกสารต่างๆ จะได้รับการคลี่คลายอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นายเหงียน ถัน ไห่ ผู้เชี่ยวชาญจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ซึ่งได้รับมอบหมายให้ดูแลเขตเฟื้อกทาง เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ เขาและเพื่อนร่วมงานในเขตเฟื้อกทาง ได้ศึกษาเอกสาร จัดการแต่ละกรณี หารือประเด็นที่เกิดขึ้น และหาแนวทางแก้ไขเพื่อช่วยให้สามารถดำเนินการงานได้อย่างรวดเร็ว

อัตราการประมวลผลไฟล์ช้าอยู่ในระดับต่ำ ก่อให้เกิดความพึงพอใจแก่บุคคลและธุรกิจ

บทความสุดท้าย: การประสานโซลูชันเพื่อปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพอุปกรณ์

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/bai-2-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-phuc-vu-tang-ca-no-luc-vuot-kho-post1064786.vnp