เลขาธิการพรรคกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13

หนังสือพิมพ์ Thai Nguyen ขอนำเสนอคำปราศรัยของเลขาธิการ To Lam ในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2560

เลขาธิการโตลัมกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม ภาพ: nhandan.vn

เรียน ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม คณะกรรมการพรรคการเมืองส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

เรียน สหายร่วมอุดมการณ์ที่เข้าร่วมประชุมสะพานแห่งชาติ สหายร่วมอุดมการณ์และเพื่อนร่วมชาติที่รัก

ในวันนี้ โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้จัดการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และดำเนินการตามนโยบายและการตัดสินใจที่สำคัญที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจากการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 อย่างรวดเร็ว

การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบตรงผสมผสานออนไลน์ถึงระดับชุมชนและถ่ายทอดสดทาง VTV1 ของโทรทัศน์เวียดนามและ Voice of Vietnam โดยแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของเนื้อหาที่จำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ ตลอดจนขนาดและขอบเขตของผลกระทบของเนื้อหาเหล่านี้

นี่เป็นเนื้อหาที่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนจำนวนมากให้ความสนใจและหวังว่าจะนำไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน

ในการประชุมกลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 คณะกรรมการกลางพรรคได้ทำงานด้วยจิตวิญญาณที่เร่งด่วน จริงจัง และมีความรับผิดชอบอย่างยิ่ง หารือกันอย่างเป็นประชาธิปไตย รับฟังและแลกเปลี่ยนปัญหาใหม่ๆ ที่สำคัญหลายประเด็นอย่างตรงไปตรงมา และได้บรรลุฉันทามติในระดับสูงเกี่ยวกับเนื้อหาหลักและเนื้อหาหลัก

เรียกได้ว่าเป็นการประชุมประวัติศาสตร์ที่ตัดสินประเด็นสำคัญและก้าวล้ำอย่างยิ่งในเวทีปฏิวัติใหม่ สร้างแรงผลักดันและแรงผลักดันใหม่ให้กับนวัตกรรมที่ครอบคลุม นำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่แห่งการพัฒนา

บนพื้นฐานของความสามัคคีอย่างแท้จริง คณะกรรมการกลางได้ออกข้อมติหมายเลข 60-NQ/TW ลงวันที่ 12 เมษายน 2025 โดยมีเนื้อหาที่สำคัญหลายประการ โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสองกลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กรอย่างต่อเนื่อง การจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ การจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 14 เนื้อหาเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิดและล้วนเป็นประเด็นสำคัญเร่งด่วนที่เราต้องมุ่งเน้นดำเนินการตั้งแต่ทันทีหลังการประชุมนี้จนถึงสิ้นปี 2568

ไทย สหายรับฟังนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man และหัวหน้าคณะกรรมการจัดงานกลาง Le Minh Hung เผยแพร่หัวข้อหลัก 3 หัวข้อโดยตรง ซึ่งเป็นเนื้อหาหลักของการประชุมกลางครั้งที่ 11 และเอกสารการปฏิบัติ โดยเฉพาะคำสั่งหมายเลข 45-CT/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ของกรมการเมือง แทนที่คำสั่งหมายเลข 35-CT/TW ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2024 ของกรมการเมือง ว่าด้วยการจัดประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ ไปจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ข้อสรุปฉบับที่ 150-KL/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยแนวทางการพัฒนาแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การรวม การควบรวม และคณะกรรมการพรรคระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ แผนที่ 47-KH/BCĐ ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW เกี่ยวกับการจัดและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับชุมชน และการจัดระบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ โดยมอบหมายความรับผิดชอบในการดำเนินการให้กับกลุ่มงาน 121 กลุ่ม โดยคำนวณเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จเป็นรายวัน

พร้อมกับการเผยแพร่โดยตรงในงานประชุม เอกสารเหล่านี้และเอกสารแนะแนวอื่นๆ ได้รับการจัดส่ง กำลังส่ง และจะถูกส่งไปยังกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ โดยเร็วที่สุดเพื่อนำไปปฏิบัติ (โดยพื้นฐานแล้ว เอกสารแนะแนวทั้งหมดจะออกให้ครบถ้วนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568)

ในสัปดาห์นี้ ร่างเอกสารฉบับเต็ม 4 ฉบับที่จะเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 จะถูกส่งไปให้สหายร่วมอุดมการณ์แสดงความเห็นและเป็นพื้นฐานสำหรับการร่างเอกสารในระดับของพวกเขา โปลิตบูโรได้ออกคำสั่งหมายเลข 284-QD/TW ลงวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2568 มอบหมายให้สมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกสำนักงานเลขาธิการจำนวน 19 คน ทำหน้าที่รับผิดชอบท้องถิ่นในการติดตาม เร่งเร้า แนะนำ กำกับดูแล และขจัดปัญหาและอุปสรรคในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติอย่างทันท่วงที

ดังนั้น นโยบายจึงชัดเจนโดยพื้นฐาน แผน กำหนดการ และแผนดำเนินการมีความเฉพาะเจาะจง นี่เป็นจุดใหม่ในการจัดระเบียบการเผยแพร่และปฏิบัติตามมติพรรคให้มีบุคลากรที่ชัดเจน การทำงานที่ชัดเจน วิธีการที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ระยะเวลาดำเนินการที่ชัดเจน และสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันทีหลังการประชุม

หลังจากการประชุมวันนี้ ฉันคิดว่าคุณได้ระบุงานที่ต้องทำในช่วงเวลาข้างหน้านี้ที่หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นของคุณแล้ว สมาชิกพรรคและแกนนำทุกคนที่เข้าร่วมการประชุมต่างมองเห็นถึงความรับผิดชอบส่วนตัวของตนในการ "ปฏิวัติ" ร่วมกันของประเทศด้วย

หลังจากการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับมีหน้าที่รับผิดชอบในการศึกษาและทำความเข้าใจเนื้อหาของมติหมายเลข 60-NQ/TW อย่างสมบูรณ์ ถี่ถ้วน และรอบคอบ และพัฒนาแผนปฏิบัติการและโปรแกรมเฉพาะสำหรับการดำเนินการ

เมื่อเผชิญกับความต้องการที่จะดำเนินงานจำนวนมากในเวลาเดียวกัน โดยมีขอบเขตกว้าง ในเวลาอันสั้น คุณภาพสูง และมีภารกิจมากมายที่ไม่เคยมีมาก่อน ฉันจึงต้องการเน้นย้ำข้อกำหนดทั่วไปเพิ่มเติมอีก 3 ข้อและหมายเหตุ 4 ข้อสำหรับการรวมกันเป็นหนึ่งในการเป็นผู้นำและทิศทางการดำเนินการ ดังต่อไปนี้:

ข้อกำหนดทั่วไปสามประการมีดังนี้:

(1) มีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูงสุดในการนำและกำกับดูแลการดำเนินการตามมติการประชุมกลางครั้งที่ 11 สมัยที่ XIII โดยระบุว่านี่คือ "การปฏิวัติ" ในการจัดระเบียบกลไก การจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร และการปฏิรูปและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ เพื่อพัฒนาประเทศ

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และผู้นำทุกระดับ จะต้องร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดและมุ่งมั่นในการนำ ชี้แนะ และแจ้งข่าวสารให้แกนนำและสมาชิกพรรคทราบอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้เข้าใจอย่างถ่องแท้และลึกซึ้งถึงความสำคัญพิเศษของนโยบายนี้ สร้างความสามัคคีของการรับรู้และอุดมการณ์ภายในพรรคทั้งหมด และเผยแพร่ไปยังสังคมโดยรวม โดยมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามเป้าหมายและแนวทางที่คณะกรรมการกลางกำหนดไว้อย่างประสบความสำเร็จ

มุ่งเน้นการนำและชี้แนะหน่วยงานให้ดำเนินงานอย่างมุ่งมั่นในจิตวิญญาณแห่งการ “เล่นบทบาทที่ถูกต้อง รู้บทเรียน” ประสานงานอย่างสอดประสาน จังหวะ และใกล้ชิดตั้งแต่ส่วนกลางสู่ท้องถิ่น และระหว่างท้องถิ่น โดยปราศจากแนวคิด “สิทธิของคุณ สิทธิของฉัน” ท้องถิ่นนี้ ท้องถิ่นนั้น ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ร่วมกันของประเทศและประชาชน

(2) ดำเนินงานโดยยึดหลัก “ทำงานและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน” แต่ต้องระมัดระวัง มั่นคง เป็นระบบ ไม่เร่งรีบหรือลำเอียง มีลำดับความสำคัญ ทำงานแต่ละงานด้วยความแน่นอน ทำงานนี้โดยคำนึงถึงงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง และต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องตามระเบียบ ไม่ละเลย ไม่ทำอย่างไม่ระมัดระวัง หรือทำงานใดๆ อย่างหยาบคาย

ยึดตามกรอบเวลาในแผนงาน ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลา โดยเฉพาะกรอบเวลาที่สำคัญ เช่น การแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568 เริ่มยุติการดำเนินการหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลใหม่ที่เริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ตามแผนงานเปลี่ยนผ่าน และให้ดำเนินการทั้งหมดเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 สิงหาคม 2568 ให้ดำเนินการรวมจังหวัดให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2568; ให้เสร็จสิ้นการประชุมพรรคระดับตำบลก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568; ดำเนินการประชุมพรรคระดับจังหวัดให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2568; การประชุมสมัชชาแห่งชาติพรรคครั้งที่ 14 ในไตรมาสแรกของปี 2569; การเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับในเดือนมีนาคม 2569 โดยยึดตามแผนงานข้างต้น หน่วยงาน ท้องถิ่น หน่วยงานต่างๆ ควรดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ โดยยึดหลัก "การสร้างเสถียรภาพในระยะเริ่มต้นเพื่อการพัฒนา"

(3) เสริมสร้างข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติในสังคม ส่งเสริมการปกครองประชาชน เคารพและรับฟังความคิดเห็นประชาชนอย่างเต็มที่ กระบวนการและขั้นตอนในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนต้องปฏิบัติตามกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ การรวมจังหวัดและการรวมตำบล ระดมและเผยแพร่ความรู้ในหมู่ประชาชน โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการมีส่วนร่วมจากประชาชน สร้างฉันทามติและตอบสนองต่อการดำเนินการจากประชาชน

ประเด็นที่ควรทราบมี 4 ประการ คือ:

ประการแรก การดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารและจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เป็นนโยบายที่ริเริ่มจากวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์การพัฒนาชาติระยะยาว คณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการได้หารือและประเมินอย่างรอบคอบ โดยพิจารณาหลายประเด็นเพื่อให้บรรลุฉันทามติระดับสูงในการดำเนินการตามนโยบายนี้ โดยมีหลักการและเกณฑ์ในการดำเนินการตามการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับมณฑล กำหนดชื่อและที่ตั้งของศูนย์บริหารการเมืองระดับมณฑลภายหลังการจัดเตรียม หลักเกณฑ์ มาตรฐาน และแนวทางการดำเนินงานในระดับตำบลตามที่ได้ประกาศให้พี่น้องประชาชนทราบ การบังคับใช้นโยบายนี้จะมีผลกระทบต่อความคิดและความรู้สึกของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนในระดับหนึ่ง ซึ่งเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เพราะชาวเวียดนามแต่ละคนต่างจดจำภาพบ้านเกิดอันเป็นบ้านเกิดของเรา ซึ่งเป็นสถานที่ที่เราเกิดและเติบโตขึ้นมาได้อย่างลึกซึ้ง อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับความต้องการพัฒนาประเทศใหม่ เราต้องเปลี่ยนวิธีคิดและวิสัยทัศน์ของเรา ความสามัคคีระหว่างการรับรู้และความคิด จะต้องละทิ้งตนเอง เสียสละประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ เอาชนะความกังวล ความกังวล จิตวิทยา นิสัยปกติต่างๆ การเอาชนะจิตวิทยาและอารมณ์ของภูมิภาคเพื่อมุ่งสู่วิสัยทัศน์และความคิดที่กว้างขึ้นว่า "ประเทศคือบ้านเกิด"

เนื้อหาของคำแนะนำมีครบถ้วน ขอเน้นย้ำอีก 3 ประเด็นที่ต้องทำความเข้าใจอย่างละเอียด ดังนี้

(1) การปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง การรวมจังหวัด การไม่จัดระดับอำเภอ และการควบรวมตำบล ไม่ใช่เป็นเพียงเรื่องของการปรับเปลี่ยนกลไกการจัดองค์กรและขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการปรับเปลี่ยนพื้นที่เศรษฐกิจ การปรับเปลี่ยนการแบ่งงาน การกระจายอำนาจ และการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอีกด้วย ถือเป็นโอกาสของเราที่จะคัดกรอง จัดเตรียม และสร้างทีมงานที่ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้อย่างแท้จริง

(2) จิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติต้องเด็ดขาดและเร่งด่วน “ต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กับการเรียงแถว” “งานต้องไม่หยุดชะงัก” “อุปกรณ์ใหม่ต้องดีกว่าและมีประสิทธิภาพมากกว่าอุปกรณ์เดิม” แผนงานการดำเนินการต้องเป็นไปตามระเบียบวิธีและเป็นวิทยาศาสตร์ โดยต้องเป็นไปตามกฎบัตรพรรค ระเบียบ หลักการ และทิศทางของคณะกรรมการกลาง เข้มแข็ง รอบคอบ วิทยาศาสตร์ มีมนุษยธรรม สร้างวิสัยทัศน์ระยะยาว สร้างความเกิดและขยายพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมให้เหมาะสมกับการพัฒนาประเทศ

(3) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะต้องทำให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการ ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ ความใกล้ชิดกับประชาชน ตอบสนองความต้องการของการปกครองสังคมสมัยใหม่ และบรรลุเป้าหมายของการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน สร้างตำแหน่งและความเข้มแข็งใหม่ในภารกิจด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ สร้างแรงผลักดันและแรงจูงใจในการพัฒนาเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดูแลชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของผู้คนให้ดีขึ้น

ในกระบวนการนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติ ท้องถิ่นต้องมีความกระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบอย่างยิ่งในการพัฒนาแผนในการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลและระดับแขวง เพราะคุณคือผู้ที่รู้จักพื้นที่นี้ดีกว่าใคร โดยยึดหลักมาตรฐานและแนวทางของรัฐบาลกลางในการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ลงประมาณร้อยละ 60-70 ท้องถิ่นได้ทำการวิจัยเชิงรุกเพื่อมีแผนการจัดการเฉพาะที่เหมาะสมกับท้องถิ่น โดยเป้าหมายสูงสุดคือสร้างระบบที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล ใกล้ชิดประชาชน มุ่งเน้นเชิงรุกไปที่ประชาชนในระดับตำบล เพื่อบริการได้ดีขึ้น ต้องให้ความสำคัญในการเอาชนะทั้งสองกระแสนี้ คือ (1) การรวมตำบลและแขวงที่มีขนาดใหญ่เกินไปแบบ “ระดับอำเภอย่อส่วน” ทำให้ไม่สามารถบริหารจัดการพื้นที่ได้ ไม่สามารถให้บริการประชาชนได้อย่างเชิงรุก นำไปสู่การเปลี่ยนนโยบายไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอเป็นการไม่จัดระเบียบในระดับตำบล (2) การรวมเขตและตำบลที่มีขนาดเล็กเกินไปเข้าด้วยกันจะทำให้มีพื้นที่และพื้นที่พัฒนาจำกัด และมีจุดสนใจมากขึ้น ทำให้เกิดความยุ่งยากและไม่มีประสิทธิภาพ นี่คือประเด็นที่ผมเสนอให้คณะกรรมการประจำจังหวัดหารือและคำนวณอย่างรอบคอบโดยคำนึงถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับประเทศและประชาชน เพื่อจัดให้มีแผนงานและการวางแผนที่สมเหตุสมผลที่สุด

ตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นต้องทบทวนและประกาศกลไก นโยบาย กลยุทธ์ แผน และประเด็นระหว่างภูมิภาคและระหว่างฐานทันที เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันทั่วประเทศและในแต่ละท้องถิ่น ปฏิบัติตามหลักการ “การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น” อย่างสม่ำเสมอ ส่งเสริมการกระจายอำนาจจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประกาศใช้กลไก นโยบาย การวางแผน การเงิน งบประมาณ และการลงทุน ระดับรากหญ้าจัดระเบียบการดำเนินนโยบาย (จากระดับส่วนกลางและระดับจังหวัด) เน้นภารกิจในการให้บริการประชาชน แก้ไขปัญหาชุมชนโดยตรง และให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นแก่ประชาชนในท้องถิ่น รัฐบาลเขตพิเศษ (เกาะ) ได้รับการรับรองสิทธิปกครองตนเองหลายประการเพื่อให้มีความยืดหยุ่นและตอบสนองอย่างเชิงรุกเมื่อเกิดเหตุการณ์และสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกะทันหันและไม่คาดคิด เพื่อปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศอย่างมั่นคง

งานทั้งหมดนี้จะต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กัน โดยต้องให้เกิดการประสานงาน ความสามัคคี ราบรื่น และมีประสิทธิภาพ และไม่อนุญาตให้มีการจัดระเบียบเครื่องมือใหม่มารบกวนการทำงานของหน่วยงาน กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และกิจกรรมประจำวันของผู้คนและธุรกิจ

ประการที่สอง เกี่ยวกับงานบุคลากร จำนวนแกนนำที่ได้รับผลกระทบและได้รับอิทธิพลจากการปรับโครงสร้างใหม่นี้มีจำนวนมาก นโยบายทั่วไปของเราคือการจัดบุคลากรสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ (รวมถึงพรรคการเมือง รัฐบาล และองค์กรมวลชน) ในระดับจังหวัด อำเภอ และตำบลในลักษณะที่เป็นอยู่ในปัจจุบันเพื่อให้เกิดเสถียรภาพ หลังจากที่หน่วยงานใหม่เริ่มดำเนินการแล้ว หน่วยงานจะกำกับดูแลการตรวจสอบและการเสร็จสมบูรณ์ของตำแหน่งงาน และกำหนดอัตราเจ้าหน้าที่ในแต่ละระดับภายในอัตราเจ้าหน้าที่โดยรวมของระบบการเมืองทั้งหมด ฉันเสนอว่าคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการความเป็นผู้นำแบบรวมของพรรคอย่างเคร่งครัดในการสร้างกลไกการจัดองค์กร การทำงานของบุคลากร และการจัดการพนักงานและเงินเดือนของระบบการเมือง ต้องมีความยุติธรรมและเป็นกลางอย่างยิ่งในการจัดพนักงาน บังคับใช้กฎเกณฑ์และแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการทำงานของบุคลากรให้เต็มที่เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส เสริมสร้างการควบคุมอำนาจ และเชื่อมโยงอำนาจกับความรับผิดชอบส่วนบุคคล ห้ามมิให้เกิดความแตกแยก ผลประโยชน์ของกลุ่ม การแสวงหาอำนาจและตำแหน่ง การปกครองท้องถิ่น การแบ่งฝักแบ่งฝ่าย การทุจริต และความสูญเปล่าในการทำงานด้านการจัดเตรียมและแต่งตั้งคณะทำงาน การจัดระเบียบกลไกและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ

ให้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการคัดเลือกและจัดการผู้นำโดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับตำบลภายหลังการควบรวมกิจการ มีความจำเป็นต้องคำนวณอย่างพร้อมเพรียงและเชื่อมโยงกันระหว่างทั้ง 4 ขั้นตอน ได้แก่ การจัดเตรียมคณะทำงานหลังจากการควบรวมกิจการ - บุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่พรรคระดับจังหวัดและระดับชุมชน - บุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 - บุคลากรสำหรับการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับ งานด้านทรัพยากรบุคคลถือเป็นงานที่สำคัญมากอยู่แล้ว และยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นเมื่อเผชิญกับความต้องการใหม่ๆ

อย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้วว่าเกณฑ์แรกในการจัดพนักงานคือความต้องการของงาน จากนั้นก็จะเป็นเกณฑ์อื่นๆ ตามมา บุคลากรระดับผู้นำทุกระดับและบุคลากรของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 จะต้องมี “คุณธรรมเพียงพอ พรสวรรค์เพียงพอ หัวใจเพียงพอ มีขอบเขตเพียงพอ ความแข็งแกร่งเพียงพอ และความกระตือรือร้นปฏิวัติเพียงพอ” ที่จะแบกรับความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของประเทศ

ในสถานการณ์ปัจจุบันไม่มีที่ยืนสำหรับคนฉวยโอกาส นักแข่งขัน คนธรรมดา ผู้ที่ลังเลใจ ผู้ที่กลัวนวัตกรรม และผู้ที่เอาแต่ใจตนเอง ผู้ที่พบว่าตนเองไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ควรถอนตัวโดยสมัครใจ เพื่อเปิดทางให้กับคนที่สมควรได้รับมากกว่า การยืนหยัดเพื่อการพัฒนาโดยสมัครใจ ถือเป็นการกระทำที่กล้าหาญ กล้าหาญ ภูมิใจ และได้รับการยกย่องเช่นกัน

การคัดเลือกและการจัดการผู้นำหน่วยงานท้องถิ่นภายหลังการควบรวมหรือรวมหน่วยงานเป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคตามหลักการกระจายอำนาจ เราขอให้สหายหารือและบรรลุข้อตกลงในการจัดเตรียม "บุคลากรที่เหมาะสม งานที่เหมาะสม" ให้กับคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การควบรวมหรือรวมกิจการ และระดับตำบลที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่

ประการที่สาม เกี่ยวกับเอกสารการประชุมพรรคในทุกระดับ ร่างเอกสาร 4 ฉบับที่เสนอต่อการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งได้รับการอนุมัติในระหว่างการประชุมกลางครั้งที่ 11 ของสมัยที่ 13 ได้เพิ่มเนื้อหาที่สำคัญมากมาย แสดงให้เห็นถึงวิธีคิดและวิสัยทัศน์ใหม่ในการพัฒนาชาติที่มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย 100 ปี 2 เป้าหมาย (ภายในปี 2030 จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง ภายในปี 2045 จะเป็นประเทศสังคมนิยมที่พัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ให้ข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับเนื้อหาเหล่านี้ โดยเฉพาะประเด็นหลักๆ เช่น "การสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่" “การสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัยทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก” “การสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ” การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจภายในประเทศ”…

ผมขอเน้นย้ำเพิ่มเติมว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นใหญ่และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์มาก ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการกลางจะหารือเกี่ยวกับโมเดลการเติบโตใหม่ในเวียดนามอย่างไร โลกของพวกเขาก้าวไปไกลเกินไปแล้ว พวกเขามีโรงงานและท่าเรือที่ “ไร้แสงสว่าง” แล้ว (ควบคุมด้วยหุ่นยนต์ ปัญญาประดิษฐ์ อัตโนมัติเต็มรูปแบบ ไม่มีมนุษย์โดยตรง ทำงานทั้งวันทั้งคืน ไม่มีพัก ไม่มีกะ ไม่หยุด... แค่เรื่องของเวลา ประสิทธิภาพการทำงานเพิ่มขึ้น 3-4 เท่า) ถ้าเราไม่เปลี่ยนแปลง เราจะตามไม่ทัน ความเสี่ยงที่จะล้าหลังก็ชัดเจน หรือประเด็นว่าเราจะเตรียมความพร้อมทรัพยากรบุคคลในขั้นต่อไปอย่างไรให้มีทรัพยากรบุคคลที่มีความกล้า สติปัญญา สุขภาพ และวิสัยทัศน์เพียงพอต่อการพัฒนาประเทศในขั้นต่อไป? ถ้าตอนนี้ไม่กังวลก็ยากที่จะบรรลุได้...

การประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับและการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 จัดขึ้นในบริบทพิเศษเมื่อเราดำเนินภารกิจปฏิวัติสำคัญหลายๆ ประการพร้อมกัน พร้อมทั้งปรับปรุงกระบวนการจัดองค์กร - ปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร - เร่งพัฒนาและก้าวสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ - จัดงานประชุม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นในการนำและกำกับดูแลการจัดงานประชุมเพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดและเป็นระบบตามเจตนารมณ์ของคำสั่งหมายเลข 45-CT/TW ของโปลิตบูโร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในท้องถิ่นที่รวมและรวมเข้าด้วยกันใหม่ ผมขอตั้งข้อสังเกตว่า เราต้องใส่ใจและเน้นเรื่องการจัดเตรียมเอกสารให้มากขึ้น (ซึ่งบางสถานที่ก็เริ่มแสดงท่าทีว่าจะไม่ใส่ใจเรื่องนี้มากนัก โดยเน้นไปที่แผนงานด้านบุคลากรเป็นหลัก) คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลมุ่งเน้นไปที่การนำและจัดการการอภิปรายอย่างละเอียดถี่ถ้วนและมีประสิทธิผลเกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมาย นโยบาย และแนวทางหลักที่ระบุไว้ในร่างเอกสารของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 ให้เร่งพัฒนาและสรุปร่างเอกสารคณะกรรมการพรรคในระดับของตนให้แล้วเสร็จ โดยต้องให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568 (รวมถึงจังหวัดหลังการควบรวมกิจการด้วย) ดังนั้น แม้ว่าการควบรวมกิจการจะยังไม่เสร็จสมบูรณ์อย่างเป็นทางการ แต่สหายต่างๆ ก็ต้องคิดและไตร่ตรองเพื่อวางโครงร่างเส้นทางการพัฒนาของจังหวัดและตำบลที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่บนพื้นที่ ที่ดิน และทรัพยากรใหม่ๆ นี่เป็นงานที่สำคัญมากซึ่งต้องใช้การลงทุนทางสติปัญญา ความพยายาม และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างท้องถิ่นต่างๆ เพื่อทำงานนี้ให้ดี มติของที่ประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ ตั้งแต่คณะกรรมการระดับเซลล์ของพรรคไปจนถึงคณะกรรมการระดับตำบล ระดับจังหวัด และระดับภาค หลังจากที่ประชุมสมัชชาแล้ว ถือว่ามีผลใช้บังคับได้ทันที โดยไม่ต้องรอให้มติจากคณะกรรมการระดับสูงขึ้นไปมีผลใช้บังคับ

ประการที่สี่ ในการปฏิบัติตามมติการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 สมัยที่ 13 ในเวลาเดียวกันกับการปฏิบัติภารกิจสำคัญของประเทศ เราเข้าใจอย่างถ่องแท้และนำไปปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 สมัยที่ 13 ในบริบทของการพัฒนาที่ซับซ้อนอย่างยิ่งในโลกและภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “สงครามภาษีศุลกากรระดับโลก” ซึ่งก่อให้เกิดความท้าทายใหม่ๆ มากมาย แต่ก็เป็นโอกาสสำหรับเราในการยืนหยัดในตนเองเช่นกัน

เราได้จัดกิจกรรมการต่างประเทศที่สำคัญต่างๆ สำเร็จลุล่วงไปมาก โดยเฉพาะการเยือนของเลขาธิการและประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง เมื่อเร็วๆ นี้ พร้อมด้วยข้อตกลงความร่วมมือที่สำคัญหลายฉบับ การประชุมสุดยอดความร่วมมือเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป้าหมายทั่วโลก (P4G) ครั้งที่ 4 ที่มีประเทศเข้าร่วม 46 ประเทศและผู้แทนต่างประเทศมากกว่า 1,000 คน กิจกรรมเหล่านี้ยังคงยืนยันถึงบทบาทและตำแหน่งของเวียดนามในฟอรัมพหุภาคีและในเวทีระหว่างประเทศ

ทั้งประเทศกำลังเน้นดำเนินภารกิจใหญ่และสำคัญหลายภารกิจในเวลาเดียวกัน เน้นเร่งและผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มุ่งบรรลุเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่าในปี 2568 สร้างแรงผลักดันการเติบโตสองหลักในช่วงต่อไป ดำเนินการตามมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติต่อไป ดำเนินการตามมติที่ 59-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ต่อไป ในเวลาอันใกล้นี้ โปลิตบูโรจะยังคงมีมติเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน มติเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม...

งานทั้งหมดนี้มีความสำคัญมากและจะต้องดำเนินการตามเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้ อย่าละเลยงานใดๆ เพียงเพราะการจัดระบบ คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลต้องรีบแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่คณะผู้แทนตรวจสอบ 19 คณะของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ชี้ให้เห็นโดยด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเอาชนะสถานการณ์ที่ผู้นำและแกนนำจำนวนหนึ่งมีทัศนคติแบบรอและดู รับฟังการจัดองค์กร จึงจำกัดความเด็ดขาดในการดำเนินงาน...

ในอนาคตอันใกล้นี้ เน้นการจัดกิจกรรมเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติให้ดี วันครบรอบ 80 ปีการปฏิวัติเดือนสิงหาคมและวันชาติ 2 กันยายน ได้จุดประกายจิตวิญญาณความกล้าหาญของคนในชาติในอดีตให้ฟื้นขึ้นมาอีกครั้ง และกลายเป็นพลังผลักดันในการปฏิบัติภารกิจปฏิวัติที่สำคัญ เร่งด่วน ที่พรรคการเมือง ประชาชน และกองทัพของเรามุ่งมั่นที่จะปฏิบัติในปัจจุบันให้สำเร็จลุล่วง

เรียนเพื่อน ๆ ทุกคน

งานข้างหน้ามีความยุ่งและเร่งด่วนมาก ฉันขอให้สหายตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้าที่เข้าร่วมการประชุมในวันนี้ยึดมั่นในความรับผิดชอบสูงสุดต่อพรรค รัฐและประชาชน มุ่งเน้นไปที่ความเป็นผู้นำและทิศทางด้วยความมุ่งมั่นสูงสุดเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เตรียมรากฐานที่มั่นคงสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการก้าวขึ้นมาและพัฒนาชาติเวียดนามอย่างมั่นคง

ขออวยพรให้ท่านสหายและเพื่อนร่วมชาติมีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จอีกครั้ง

ขอบคุณมาก.

ที่มา: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202504/bai-phat-bieu-chi-dao-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-thuc-hien-nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-1iii-1132b51/