รัฐบาลจะควบคุมดูแลการจัดตั้งหน่วยงานและบุคลากรเฉพาะทางในระดับตำบล

ประชาชนเดินทางมาทำธุรกรรมที่สำนักงานคณะกรรมการประชาชนเขต 8 เมือง ตราวินห์ ภาพ : บรรณาธิการ

ทั้งนี้ เมื่อดำเนินการจัดหน่วยบริหารระดับตำบล จำนวน 34 หน่วยบริหารระดับจังหวัด ในปี 2568 (ภายหลังจัดและควบรวมหน่วยบริหารระดับจังหวัดแล้ว) ทั้งประเทศจะมีหน่วยบริหารระดับตำบล จำนวน 3,321 หน่วย แบ่งเป็น ตำบล จำนวน 2,636 แห่ง ตำบล จำนวน 672 แห่ง และเขตพิเศษ จำนวน 13 แห่ง ส่งผลให้จำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลดลง 6,714 หน่วย จากเดิม 10,035 หน่วย

ในหน่วยงานการบริหารระดับตำบลภายหลังการจัดระบบแล้ว มีหน่วยงานการบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่จำนวน 3,193 แห่ง เนื่องมาจากการควบรวมและปรับเปลี่ยนหน่วยงานการบริหารระดับตำบล โดยที่หน่วยงานการบริหารระดับตำบลมีอยู่ 128 แห่งที่ยังเหมือนเดิม

โครงการจัดระบบองค์การบริหารส่วนตำบลระดับปี 2568 ยังได้กำหนดแนวปฏิบัติในการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลไว้ด้วย

คาดว่าแต่ละตำบลจะมีเจ้าหน้าที่เฉลี่ยประมาณ 60 คน

สำหรับโครงสร้างการจัดองค์กรสภาประชาชนระดับตำบลนั้น สภาประชาชนระดับตำบลจะจัดตั้งคณะกรรมการขึ้น 2 คณะ คือ คณะกรรมการด้านกฎหมาย และคณะกรรมการ ด้านเศรษฐกิจ -สังคม

ส่วนตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง และจำนวนผู้แทนสภาองค์การบริหารส่วนตำบลระดับตำบล ประกอบด้วย ประธาน รองประธาน 1 คน หัวหน้าและรองหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย 1 ท่าน ฝ่ายเศรษฐกิจ-สังคม; ผู้แทนสภาประชาชนจากหน่วยงานบริหารระดับตำบล

การจัดให้มีตำแหน่งกรรมการสภาประชาชนระดับตำบลเต็มเวลาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ (แก้ไขเพิ่มเติม) และคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

สำหรับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โครงสร้างการจัดองค์กรของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ประกอบด้วย ประธาน รองประธาน 2 คน และกรรมการ ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 (แก้ไขเพิ่มเติม)

การจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล จะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบ ราชการ

ส่วนแผนงานและแนวทางการจัดลำดับกำลังคน ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลนั้น กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า เงินเดือนระดับอำเภอปัจจุบันจะถูกโอนไปจัดลำดับเงินเดือนให้กับหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ภายหลังการปรับโครงสร้าง กำลังอยู่ระหว่างการวิจัยว่าบุคลากรฝ่ายบริหารและจัดการในปัจจุบันของระบบการเมืองระดับอำเภอจะถูกจัดให้เป็นแกนหลักในหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ สามารถเสริมกำลังแกนนำระดับจังหวัด ข้าราชการ ลูกจ้างภาครัฐ ไปจนถึงระดับตำบลได้

ในการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าเงินเดือนระดับตำบล (ตำบล แขวง เขตพิเศษ) จะคงเงินเดือนปัจจุบันของระดับอำเภอและตำบลไว้โดยพื้นฐาน เพื่อจัดเตรียมเงินเดือนระดับตำบลใหม่ (ยกเว้นเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ไม่ตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดและขอลาออก)

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า หลังจากที่หน่วยงานและองค์กรในระบบการเมืองระดับตำบลเริ่มดำเนินงานได้อย่างมั่นคง คาดว่าจะมีการจัดเตรียมตำแหน่งโดยเฉลี่ยประมาณ 60 ตำแหน่ง/1 ตำบล ตำบล และเขตพิเศษ (รวมถึงตำแหน่งของพรรค องค์กรมวลชน และรัฐบาลท้องถิ่นในระดับตำบล)

จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกทางการแพทย์และการศึกษา

การจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอปัจจุบัน เพื่อโอนและจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะใหม่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หลังจากที่มีการดำเนินการจัดระบบตามระเบียบราชการและคำสั่งของกระทรวงที่บริหารภาคส่วนและสาขา โดยแผนการจัดระบบหน่วยบริการสาธารณะคาดว่าจะมีดังต่อไปนี้

ในภาคการศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนอนุบาลของรัฐ จะถูกเก็บรักษาและโอนไปให้หน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลเพื่อบริหารจัดการ สำหรับศูนย์อาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาต่อเนื่องภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอปัจจุบัน คาดว่าจะโอนมาให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมดำเนินการบริหารจัดการและปรับโครงสร้างใหม่เพื่อให้บริการตามพื้นที่ส่วนภูมิภาค (ระหว่างตำบลและแขวง)

ในภาคสาธารณสุข ให้รักษาสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวงที่มีอยู่ให้เพียงพอต่อความต้องการในการตรวจรักษาและการดูแลสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ โดยพิจารณาจากพื้นที่และขนาดประชากรของหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ จึงสามารถจัดโครงสร้างใหม่เป็นหน่วยบริการสาธารณะ 01 ที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้โดยตรง แต่ในขณะนี้ สถานีอนามัยเดิมจะจัดเป็น “จุดสถานี” เพื่อให้บริการตรวจรักษาและดูแลสุขภาพแก่ประชาชนในพื้นที่หน่วยงานบริหารระดับตำบล (เดิม)

สำหรับศูนย์การแพทย์และโรงพยาบาลทั่วไปที่อยู่ในสังกัดคณะกรรมการประชาชนอำเภอในปัจจุบันนั้น คาดว่าจะโอนมาให้กรมอนามัยจัดการจัดระบบและจัดบริการให้สอดคล้องกับเขตพื้นที่(ระหว่างตำบล ตึก รพ.)ต่อไป

การจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะเพื่อให้บริการสาธารณะอื่นๆ ในหน่วยงานบริหารระดับตำบล หลังจากจัดระบบแล้วให้ดำเนินการตามคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ส่วนบุคลากรของหน่วยงานด้านการศึกษาและสาธารณสุขในช่วงการปรับโครงสร้างใหม่นั้น ในรายงานทางการฉบับก่อนหน้าที่เลขที่ 2034/BNV-TCBC กระทรวงมหาดไทยได้ระบุว่า เจ้าหน้าที่ด้านการศึกษาและสาธารณสุขไม่ได้รวมอยู่ในแผนการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานลงร้อยละ 20 ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างใหม่ของระบบการเมือง

การประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการจัดแผนการจัดบุคลากร

เพื่อจัดเตรียมและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และสร้างแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra แสดงความหวังว่ารัฐบาลท้องถิ่นของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะยังคงส่งเสริมบทบาทเชิงรุกและเชิงรุกในการดำเนินการโครงการในระดับท้องถิ่นต่อไป โดยเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็น (สิ่งอำนวยความสะดวก สำนักงานใหญ่ การเงิน สินทรัพย์สาธารณะ แผนการจัดการและการมอบหมายบุคลากร) เพื่อการดำเนินการทันทีที่รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาออกมติเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและชุมชน

ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ด้วยการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารเพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและส่วนชุมชนใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดเตรียมเครื่องมือในการจัดองค์กรและการจัดการบุคลากร พัฒนาแผนงานเชิงรุกเพื่อรวมพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรท้องถิ่นเข้าไว้ด้วยกันหลังการปรับโครงสร้างใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยขอให้หน่วยงานในท้องถิ่นเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้ง การจัดและการมอบหมายตำแหน่งผู้นำที่สำคัญในท้องถิ่นภายหลังการจัดเตรียมไว้โดยเร็ว ดำเนินการตามอุดมการณ์ที่ดีแก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานของรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการจัดการ นำไปปฏิบัติอย่างเปิดเผยและโปร่งใสในการพัฒนาแผนการจัดกำลังคน และกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานที่ได้รับผลกระทบภายหลังการจัดกำลัง โดยสร้างฉันทามติระดับสูงในกระบวนการนำไปปฏิบัติ

นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังได้สังเกตเห็นความจำเป็นที่จะต้องเน้นที่การรักษาการดำเนินงานที่ดีของกลไกของรัฐบาลในทุกระดับในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน โดยต้องให้แน่ใจว่าภารกิจบริหารจัดการของรัฐทั้งหมดในพื้นที่นั้นได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิผล โดยไม่หยุดชะงักในการให้บริการด้านการบริหารและบริการสาธารณะแก่ประชาชน องค์กร และธุรกิจ

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn

ที่มา: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-se-quy-dinh-viec-to-chuc-cac-co-quan-chuyen-mon-nhan-su-cap-xa-45975.html