หารือแนวทางแก้ไขปัญหาการขาดแคลนทรายและหินก่อสร้าง

การขาดแคลนอุปทาน

จากข้อมูลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันจังหวัดมีเหมืองแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปที่รวมอยู่ในแผน 161 แห่ง ได้แก่ เหมืองหินสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป 54 แห่ง เหมืองหินสำหรับทรายเทียม 13 แห่ง เหมืองทรายธรรมชาติ 53 แห่ง เหมืองดินเหนียวสำหรับอิฐและกระเบื้อง 12 แห่ง และเหมืองฝังกลบ 29 แห่ง

ปัจจุบันมีเหมืองที่เปิดดำเนินการอยู่ 38 แห่ง เหมือง 55 แห่งอยู่ระหว่างการสำรวจ อนุญาต และประมูลในปี 2566 เหมือง 68 แห่งอยู่ระหว่างการตรวจสอบและประมูล (หากมีคุณสมบัติ) ในปี 2567

ท้องถิ่นบางแห่งในจังหวัด เซินลา ประสบปัญหาขาดแคลนทรายและหินก่อสร้าง

อย่างไรก็ตาม มี 12/12 อำเภอและเมืองที่ไม่มีเหมืองฝังกลบที่ได้รับอนุญาต ส่วน 4 อำเภอของ Quynh Nhai, Moc Chau, Sop Cop และ Song Ma ไม่มีเหมืองหินสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป เนื่องจากเหมืองเหล่านี้ถูกระงับ ใบอนุญาตทำเหมืองหมดอายุ หรือไม่ได้รับการรับรอง

ในส่วนของทรายธรรมชาติ ทางจังหวัดได้ออกใบอนุญาตให้ขุดเหมืองที่วางแผนไว้เพียง 16 จาก 53 แห่ง ซึ่งกระจุกตัวอยู่ใน 2 อำเภอ คือ ซองมา และบั๊กเอียน ส่งผลให้บางอำเภอ เช่น ม็อกจาว วันโฮ กวีญญไฮ และฟูเอียน ต้องขนทรายจาก 2 อำเภอนี้หรือจากจังหวัดใกล้เคียง เช่น เดียน เบียน ลายเจา ฮัวบิ่ญ และฟู่โถ ทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น

ในการประชุมหารือเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคสำหรับธุรกิจที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม ตัวแทนสมาคมธุรกิจเขต Quynh Nhai เสนอให้กรมก่อสร้างและกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขจัดปัญหาในการจัดหาวัสดุในพื้นที่ สมาคมธุรกิจเขต Van Ho เสนอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอำนวยความสะดวกในขั้นตอนและเอกสารสำหรับการขยายและออกใบอนุญาตประกอบการสำหรับเหมืองหินในเขต Van Ho และ Moc Chau เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดหาวัสดุสำหรับกิจกรรมการลงทุนก่อสร้าง

ทั้งจังหวัดมีใบอนุญาตเหมืองทรายธรรมชาติเพียง 16 แห่งเท่านั้น ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในอำเภอซองมาและบั๊กเอียน

ตามคำกล่าวของผู้นำสมาคมธุรกิจประจำจังหวัด ตามคำติชมจากธุรกิจในม็อกจาว วันโฮ ทวนจาว กวีญญัย ซ่งมา โครงการก่อสร้างหลายแห่งประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่และขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง โครงการก่อสร้างหลายแห่งได้ดำเนินการวางรากฐานและเตรียมการเทคอนกรีตซีเมนต์บนพื้นผิวถนนแล้ว แต่แหล่งหลักของหินและทรายต้องนำมาจากจังหวัดใกล้เคียง ทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น

ความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย

หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ปัญหาสำคัญประการหนึ่งในปัจจุบันคือ กระบวนการวางแผน พื้นที่ห้ามสำรวจ การออกใบอนุญาต และการจัดการระหว่างแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปกับแร่ธาตุอื่นๆ (แร่ธาตุสำหรับอุตสาหกรรม) มีลักษณะเหมือนกัน เพียงแต่ผู้มีอำนาจแตกต่างกัน ทำให้ขั้นตอนดำเนินการใช้เวลานานขึ้น นี่คือข้อบกพร่องในการแก้ไขพระราชบัญญัติแร่ธาตุที่เสนอ

ด้วยลักษณะเฉพาะของจังหวัดบนภูเขา ทำให้วัสดุก่อสร้างทั่วไปในซอนลาหาได้ง่าย แต่ส่วนใหญ่มักเกี่ยวข้องกับภูเขาและป่าไม้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการวางแผนป่าไม้ ในขณะเดียวกัน การวางแผนป่าไม้จึงเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ทำให้เกิดความยากลำบากในการวางแผนเหมืองแร่ที่มีขนาดใหญ่เพียงพอและมีปริมาณสำรองเพียงพอสำหรับการใช้ประโยชน์ที่มั่นคงและยั่งยืน

แหล่งขุดในปัจจุบันส่วนใหญ่มีขีดความสามารถในการขุดที่เล็กและกระจัดกระจาย ประสิทธิภาพในการขุดต่ำ ทำเลที่ตั้งในการขุดที่ไม่เอื้ออำนวย และการออกแบบการขุดที่ยากลำบาก ซึ่งนำไปสู่การละเมิดการออกแบบการขุดได้ง่าย

เหมืองหินวานคอย อำเภอฟูเอียน หยุดดำเนินการชั่วคราวเนื่องจากปัญหาเรื่องที่ดิน

กฎหมายที่ดินระบุว่าโครงการขุดแร่เพื่อซื้อวัสดุก่อสร้างไม่สามารถเรียกคืนที่ดินได้ แต่สามารถโอนกรรมสิทธิ์ เช่าสิทธิการใช้ที่ดิน หรือรับเงินสนับสนุนในรูปแบบสิทธิการใช้ที่ดินได้ ดังนั้น เหมืองบางแห่งจึงได้รับอนุญาตให้ขุดแร่ได้ แต่ไม่สามารถเช่าที่ดินได้ เนื่องจากไม่ยินยอมรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับเหมืองทั้งหมดหรือบางส่วนของเหมือง เช่น เหมืองหินลุงเด (วันโฮ) เหมืองหินบานเบีย (ทวนเจา) เหมืองหินวานคอย (ฟูเยน)...

เร่งความก้าวหน้าการสำรวจและการขออนุญาต

เพื่อขจัดปัญหาและให้ดำเนินโครงการได้คืบหน้า กรมโยธาธิการและผังเมืองได้จัดให้มีการสำรวจเป็นระยะ อัปเดตและจับความเคลื่อนไหวราคาวัสดุก่อสร้างในตลาดอย่างสม่ำเสมอ ประกาศราคาทุกไตรมาสหรือประกาศราคาล่วงหน้าเมื่อจำเป็น เพื่อเป็นฐานให้ผู้ลงทุนใช้อ้างอิง ทำหน้าที่ในการวางแผนโครงการ และบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้าง

พร้อมกันนี้ กรมก่อสร้างได้ขอให้ผู้ลงทุนพิจารณาปรับเกณฑ์การใช้ส่วนผสมของวัสดุโดยใช้ทรายบดสำหรับคอนกรีตและปูนเพื่อทดแทนทรายธรรมชาติ เพื่อลดปัญหาการขาดแคลนทรายธรรมชาติ โดยอ้างอิงตามมาตรฐานปูนคอนกรีต ปูนก่ออิฐ และปูนฉาบที่ออกตามมติเลขที่ 2780/QD-UBND ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2022 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานที่ผลิตทรายบดที่ได้ประกาศปฏิบัติตาม สมาคมธุรกิจจังหวัดขอให้ผู้ประกอบการที่ใช้ประโยชน์และผลิตทรายบดศึกษาและปฏิบัติตามคำแนะนำของกรมก่อสร้างอย่างจริงจังเพื่อสร้างแหล่งจัดหาอย่างสม่ำเสมอ ลดต้นทุน และประหยัดต้นทุนการลงทุน

ในระยะยาว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ประสานงานกับกรมโยธาธิการและผังเมือง เพื่อทบทวนแผนการขุดแร่ในผังเมืองจังหวัดอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีวิสัยทัศน์ระยะยาวและประสานแผนงานให้สอดคล้องกัน คำนวณแผนการขยายเหมืองให้มีขนาดใหญ่เพียงพอ มีคุณค่า มีประสิทธิผล มีขนาดและความจุเพียงพอต่อความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

ในการเจรจาครั้งล่าสุดเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับธุรกิจ ได้มีการเสนอคำแนะนำหลายประการให้แผนกและสาขาต่างๆ หาวิธีแก้ไขเพื่อเอาชนะปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างโดยเร็ว

นายฟุง กิม ซอน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดซอนลา กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อตอบสนองความต้องการวัสดุก่อสร้างทั่วไป กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังพิจารณาทบทวนและเสนอทางเลือกในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองภายในพื้นที่โครงการลงทุนก่อสร้าง (ที่มีโครงการขุดหินและดินปริมาณมาก) เพื่อออกใบอนุญาตการทำเหมืองตามมาตรา 65 แห่งพระราชบัญญัติแร่ธาตุ นอกจากนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังได้ออกคำสั่งเลขที่ 1242/STNMT-TNN,KS&KTTV ลงวันที่ 8 เมษายน 2566 ส่งไปยังเขตและคณะกรรมการบริหารโครงการเพื่อนำไปปฏิบัติ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับการขุดแร่ในโครงการก่อสร้างกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

พร้อมกันนี้ ให้เร่งรัดดำเนินการสำรวจและออกใบอนุญาตเหมืองหิน ดังต่อไปนี้ เหมืองหินปูนเพื่อจำหน่ายวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง ในเขต 2 หมู่บ้านเซนโต ต.ตงโก อ.ถวนโจ; ออกใบอนุญาตขุดเหมืองหินหุยเลา อ.สบโกป; เตรียมจัดประมูลเหมืองหิน 2 แห่งในอำเภอกวินห์ญาย

เร่งรัดความก้าวหน้าการสำรวจเหมืองทรายในอำเภอม็อกจาวและซ่งมา เพื่อนำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติสำรองและขั้นตอนการขออนุญาตสำรวจแร่

พร้อมทั้งให้ดำเนินการโครงการตรวจสอบ ปรับปรุง เสริมพื้นที่ห้ามประกอบกิจการแร่ในจังหวัดเป็นการชั่วคราวต่อไป คาดว่าจะเสนอให้ประเมินผลและเสนอ นายกรัฐมนตรี อนุมัติตามระเบียบภายในสิ้นปี 2566

แหล่งที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/son-la-ban-giai-phap-thao-go-khan-hiem-cat-da-xay-dung-362113.html