ความกังวลเกี่ยวกับการเก็บภาษีปุ๋ย

เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงหลายประการในร่างพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ฉบับปรับปรุง ภาษีสำหรับปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิต ทางการเกษตร และเรือประมง กำลังได้รับความเห็นที่ขัดแย้งกันมากมาย

โฮ ดึ๊ก ฟ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายในการประชุม ภาพโดย กวาง วินห์

เพิ่มภาษีเพื่อ “บ้านสามหลัง”

ในการประชุมเพื่อรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของ รัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนของอัตราภาษี 5% นั้น มีความเห็นเห็นด้วยกับร่างกฎหมายของรัฐบาล โดยเปลี่ยนจากปุ๋ยที่ไม่ต้องเสียภาษีเป็นปุ๋ยที่เสียภาษี 5% นอกจากนี้ยังมีความเห็นอื่นๆ ที่แนะนำให้คงกฎระเบียบเดิมไว้ เนื่องจากกังวลว่าการจัดเก็บภาษี 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยในตลาดสูงขึ้น และเกษตรกรจะได้รับผลกระทบโดยตรง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อต้นทุนผลผลิตทางการเกษตร

“เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในนโยบายของอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติต้องการคงร่างกฎหมายฉบับเดิมที่รัฐบาลเสนอต่อสภาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ไว้” นายมานห์ ระบุความเห็นของเขา

โดยอ้างหลักฐานที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มกับอุตสาหกรรมปุ๋ย (เช่น จีนเป็นผู้ผลิตและผู้บริโภคปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลกและปัจจุบันใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 11% กับปุ๋ย รัสเซียเป็นผู้ส่งออกปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลกและยังใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มกับอุตสาหกรรมปุ๋ยเพื่อปรับปรุงผลผลิตและคุณภาพของพืชผล ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางอาหารและการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน) รองผู้แทนรัฐสภา Dang Thi Bich Ngoc (คณะผู้แทน Hoa Binh) เสนอแนะว่าควรมีนโยบายภาษีเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ยให้มุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน โดยผสมผสานภาษีทางตรงและทางอ้อมในระบบภาษีอย่างกลมกลืน เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภาษีนำเข้า-ส่งออก ภาษีเงินได้นิติบุคคล

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ ซวน อัน (คณะผู้แทนจังหวัดด่งนาย) กล่าวว่า การเรียกเก็บภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% จะเป็นประโยชน์ต่อ “สามครัวเรือน” ได้แก่ เกษตรกร รัฐบาล และรัฐวิสาหกิจ นายอันกล่าวว่า เมื่อรวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว ปัจจัยนำเข้าและผลผลิตจะต้องไปด้วยกัน ผลผลิตไม่ต้องเสียภาษี ปัจจัยนำเข้าไม่สามารถนำไปหักลดหย่อนภาษีได้ ตัวอย่างเช่น หากธุรกิจซื้อสินค้าปัจจัยนำเข้าในราคา 80 ดอง จะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 8 ดอง ราคาขายปุ๋ยคือ 100 ดอง หากไม่สามารถนำไปหักลดหย่อนภาษีได้ ตามหลักการแล้ว จะต้องรวมต้นทุนและคำนวณรวมในราคา 108 ดอง หากเก็บภาษี 5% ผู้ประกอบการจะถูกหักภาษี 8 ดอง ราคาขายปุ๋ยจะเหลือเพียง 105 ดอง

“ภาษี 5% มีผลเฉพาะกับธุรกิจนำเข้าเท่านั้น ธุรกิจในประเทศก็ได้รับการคุ้มครองเช่นกัน และประชาชนจะมีโอกาสลดราคาสินค้า หลักการตรึงราคาไม่ได้หมายความว่าหากขึ้นภาษี 5% ราคาสินค้าจะเพิ่มขึ้น 5% โดยอัตโนมัติและประชาชนจะได้รับผลกระทบ” คุณอันกล่าว

เล ถิ ซ่ง อัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนลองอัน) แสดงความคิดเห็นในการประชุมเกี่ยวกับประเด็นการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย ภาพโดย กวาง วินห์

ภาษี แต่เท่าไร?

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ถิ ซ่ง อัน (คณะผู้แทนลอง อัน) เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณาและปรับเปลี่ยนปุ๋ยให้เป็นสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม และท้ายที่สุดแล้ว ผู้ที่ต้องจ่ายภาษีคือผู้บริโภค ซึ่งในกรณีนี้คือเกษตรกร

การเก็บภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% จะส่งผลให้ราคาปุ๋ยในตลาดสูงขึ้นอย่างแน่นอน ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อภาคเกษตรกรรมและเกษตรกร ขณะเดียวกัน ภาคเกษตรกรรมของประเทศเรายังคงมีความไม่แน่นอนและไม่ยั่งยืน และผลผลิตทางการเกษตรยังคงแข่งขันกับสินค้าต่างประเทศได้ยาก “หากเรายืนหยัดเคียงข้างประชาชน เราจะเห็นว่าประชาชนจะต้องแบกรับราคาปุ๋ยที่สูง และเมื่อราคาปุ๋ยสูงขึ้น ต้นทุนการผลิตทางการเกษตรก็จะสูงขึ้น ส่งผลให้ต้นทุนสินค้าเกษตรสูงขึ้น ดังนั้น หากเก็บภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% รัฐและรัฐวิสาหกิจอาจได้รับประโยชน์ แต่เกษตรกร ซึ่งเป็นส่วนสำคัญที่สุดของภาคเกษตรกรรม จะเป็นผู้ได้รับผลกระทบมากที่สุด” คุณอันกล่าว

ด้วยความเห็นเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตา วัน ฮา (คณะผู้แทนจังหวัดกวางนาม) ได้วิเคราะห์ว่าภาษีมูลค่าเพิ่มถูกจัดเก็บจากผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากปุ๋ยและผลผลิตทางการเกษตร ดังนั้น จำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างละเอียด เพราะเมื่อเกษตรกรซื้อปุ๋ย จะไม่มีใบแจ้งหนี้ แล้วจะหักค่าเสื่อมราคาหรือค่าปัจจัยการผลิตได้อย่างไร หากอัตราภาษีอยู่ที่ 5% เกษตรกรจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบ

นายฮา เสนอให้ปุ๋ยมีภาษีมูลค่าเพิ่มแต่ให้อัตราภาษี 0% เพื่อให้ผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยสามารถหักต้นทุนปัจจัยการผลิตได้ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อผู้ประกอบการ ในขณะที่เกษตรกรไม่จำเป็นต้องจ่ายภาษีเพิ่ม 5%

อัตราภาษีที่เสนอ 5%

โฮ ดึ๊ก ฟ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายเพิ่มเติมว่า ราคาปุ๋ยไม่ได้ขึ้นอยู่กับการขึ้นหรือลดภาษีเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับต้นทุนการผลิต ตลาด และอุปสงค์และอุปทานด้วย อันที่จริง ต้นทุนการผลิตขึ้นอยู่กับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผลิตภาพแรงงาน แรงงานแต่ละคน ปัจจัยอื่นๆ การพัฒนาให้ทันสมัย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุปสงค์และอุปทาน

แม้ว่าเราจะดำเนินการยกเว้นภาษีสำหรับสินค้ารายการนี้ในช่วงปี 2561-2565 แต่ราคาปุ๋ยยูเรียยังคงเพิ่มขึ้น 19.71% เป็น 43.6% ภาษีมูลค่าเพิ่มยังคงไม่ได้รับการจัดเก็บ ซึ่งหมายความว่าขึ้นอยู่กับตลาดเป็นหลัก นั่นคือ อุปสงค์และอุปทาน แต่ในปี 2566 ราคาปุ๋ยยูเรียเพิ่มขึ้น 6.29% เป็น 6.4% เนื่องจากสงครามระหว่างรัสเซียและยูเครน เนื่องจากอุปสงค์สูงแต่อุปทานต่ำ จึงขึ้นอยู่กับอุปสงค์และอุปทานเป็นหลัก

คุณฟุก กล่าวว่า เมื่อเราเริ่มเก็บภาษี จริงอยู่ที่ราคาสินค้าจะเพิ่มขึ้น การเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าส่วนใหญ่มาจากราคาสินค้านำเข้า ราคาสินค้านำเข้าหมายความว่าผู้ประกอบการในประเทศจะได้รับประโยชน์ เพราะเมื่อราคาสินค้าเพิ่มขึ้น ภาษีจะถูกเรียกเก็บทั้งจากสินค้านำเข้าและสินค้าในประเทศ ดังนั้น เมื่อราคาสินค้านำเข้าเพิ่มขึ้น ผู้ประกอบการในประเทศจะมีเงื่อนไขในการแข่งขัน ดังนั้น ผู้ประกอบการต่างชาติจึงต้องจ่ายเงิน 1,500,000 ล้านดอลลาร์เนื่องจากมีสินค้านำเข้าจำนวนมาก ในขณะที่ผู้ประกอบการในประเทศต้องจ่ายเพิ่มอีกเพียง 200,000 ล้านดอลลาร์เท่านั้น

“ผลประโยชน์ที่ได้รับจากการสร้างหลักประกันให้กับผู้ประกอบการในประเทศนั้นดีมาก และสร้างเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการในประเทศได้พัฒนาเทคนิคและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ส่งผลให้ราคาส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์ลดลง ส่งผลให้ราคาขายของเกษตรกรลดลง และเราจะสามารถควบคุมปัญหาปุ๋ยได้ เราขอความร่วมมือจากผู้แทนให้สนับสนุนแผนที่เสนอนี้อย่างจริงจัง กล่าวคือ อัตราภาษี 5% จะไม่ส่งผลกระทบต่อราคามากนัก” นายโภค กล่าว

วันทำการที่ 8 ของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15

เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม รัฐสภาได้ดำเนินการประชุมเป็นวันที่ 8 (สมัยประชุมที่ 8 รัฐสภาชุดที่ 15) ณ อาคารรัฐสภา โดยมีนาย Tran Thanh Man ประธานรัฐสภา เป็นประธาน

ไทย: ช่วงเช้า: ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Duc Hai สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกประชุมใหญ่ในห้องประชุมเพื่อรับฟังเนื้อหาต่อไปนี้: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไขเพิ่มเติม); ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Le Quang Manh ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไขเพิ่มเติม); รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน ฯลฯ; สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Le Quang Manh ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม)

หลังจากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเนื้อหาหลายประเด็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ซึ่งมีความเห็นแตกต่างกัน ในช่วงการอภิปราย ความเห็นของผู้แทนส่วนใหญ่เห็นชอบกับการจัดทำรายงานการรับ การอธิบาย และการปรับปรุงของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประเด็นของร่างกฎหมาย เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในประเด็นต่างๆ ดังนี้ การบรรลุเป้าหมายการปฏิรูประบบภาษี การควบคุมอัตราภาษี 5% (สำหรับปุ๋ย น้ำสะอาดสำหรับการผลิตและชีวิตประจำวัน ฯลฯ) บุคคลที่ไม่ต้องเสียภาษี ผู้เสียภาษี และเวลาในการกำหนดภาษีมูลค่าเพิ่ม... ในช่วงท้ายของการหารือ รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก และประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง มานห์ ได้กล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา

บ่าย: รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับ คือ ร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ

ที่มา: https://daidoanket.vn/ban-khoan-khi-ap-thue-voi-phan-bon-10293379.html