ความกังวลเกี่ยวกับการปล่อยให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม

ในการประชุมสมัยที่ 6 ช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย รัฐสภา ได้รายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม)

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่ สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนาม เป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม (มาตรา 80 ข้อ 4) นายฮวง แทงห์ ตุง กล่าวว่ายังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเนื้อหานี้ โดยคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้รายงานทางเลือกไว้ 2 ทาง

ตัวเลือกที่ 1: ยอมรับความคิดเห็นของ รัฐบาล และสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในทิศทางของการควบคุมสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในฐานะองค์กรกำกับดูแลโครงการลงทุนที่อยู่อาศัยทางสังคมเพื่อการเช่า

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มทรัพยากรสำหรับการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยทางสังคมเท่านั้น ยังช่วยปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของคนงานและกรรมกรที่มีรายได้น้อย ดึงดูดคนงานให้เข้าร่วมสหภาพแรงงาน แต่ยังจำกัดขอบเขตการดำเนินการ (ไม่รวมที่พักคนงานในเขตอุตสาหกรรม) เพื่อปรับปรุงความเป็นไปได้อีกด้วย

ตัวเลือกที่ 2: สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) เนื่องจากนี่เป็นปัญหาใหม่ กระบวนการนำร่องในอดีตมีปัญหาหลายประการ และยังไม่ "สมบูรณ์" เพียงพอที่จะกำหนดไว้ในกฎหมาย

เสนอให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามจัดทำโครงการเพื่อรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจนำร่องนโยบายของสมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามในฐานะผู้ลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นระยะเวลาหนึ่ง หากโครงการนี้มีผลบังคับใช้ กฎหมายจะกำหนดไว้

ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung ระบุว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 1

ผู้แทน Nguyen Quoc Luan และคณะผู้แทน Yen Bai (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

ในการเข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม ผู้แทน Nguyen Quoc Luan (คณะผู้แทน Yen Bai) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับระเบียบในทางเลือกที่ 1 ของร่างกฎหมาย

ผู้แทน Luan กล่าวว่า ในบริบทของทรัพยากรของรัฐที่มีจำกัดและวิสาหกิจที่ไม่สนใจที่จะลงทุนในที่อยู่อาศัยทางสังคม กฎเกณฑ์ที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามลงทุนในที่อยู่อาศัยทางสังคมเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพสำหรับคนงานในการเช่า ส่งเสริมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาสังคมให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการเพิ่มทรัพยากรสำหรับการลงทุนในที่อยู่อาศัยทางสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานเพื่อปรับปรุงการดำรงชีวิต การทำงาน และสภาพความเป็นอยู่ รวมถึงการสร้างหลักประกันทางสังคมให้กับคนงาน

เขายังเสนอแนะว่าสมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามควรมีแนวทางแก้ไขเพื่อจัดสรรทรัพยากรให้สมดุล เพื่อให้โครงการลงทุนมีความเป็นไปได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องและสอดคล้องกัน เพื่อให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามมีพื้นฐานในการนำไปปฏิบัติ

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga และคณะผู้แทน Hai Duong (ภาพ: Quochoi.vn)

ด้วยความเห็นพ้องต้องกัน ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนจากไห่เซือง) ตกลงที่จะให้อำนาจสมาพันธ์แรงงานเวียดนามในการเป็นนักลงทุนในโครงการเคหะสังคม เธอกล่าวว่านี่เป็นกฎระเบียบที่มีจุดมุ่งหมายอันเป็นมนุษยธรรมอย่างยิ่ง ซึ่งมีส่วนช่วยแก้ไขสถานการณ์ปัจจุบันของการพัฒนาเคหะสังคมที่ไม่มีประสิทธิภาพและความล้มเหลวในการดึงดูดนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม คุณงากล่าวว่า ประชาชนที่ได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักอาศัยสังคมที่สมาพันธ์ทั่วไปลงทุนไว้ ควรได้รับการขยายขอบเขต เนื่องจากเมื่อโครงการก่อสร้างเสร็จสิ้นการลงทุนและเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการให้เช่า หากอนุญาตให้เฉพาะคนงานและคนงานเช่า จะนำไปสู่สถานการณ์ที่คนงานและคนงานไม่จำเป็นต้องเช่าทั้งหมด และยังคงมีบ้านเช่าส่วนเกินอยู่ ขณะที่ประชาชนกลุ่มอื่นๆ มีความจำเป็นแต่ไม่สามารถเช่าได้ เพราะพวกเขาไม่ใช่ "คนงานและคนงาน"

ผู้แทนเหงียน ฮู จิญ (คณะผู้แทนฮานอย) ยังได้แสดงความเห็นด้วยกับแผนการที่จะอนุญาตให้สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม (VNA) มีส่วนร่วมในการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับสมาชิกสหภาพแรงงานที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสังคมและในเขตอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าควรมีกฎระเบียบและแผนงานเฉพาะ

สหพันธ์การก่อสร้างแห่งชาติ ใครเป็นผู้ควบคุมดูแล?

ขณะกล่าวในการอภิปรายประเด็นการที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปมีส่วนร่วมในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ผู้แทน To Van Tam (คณะผู้แทน Kon Tum) กล่าวว่า นี่เป็นประเด็นใหม่ และยังมีประเด็นอีกหลายประการที่ต้องมีชี้แจงในกระบวนการดำเนินการ

เขากล่าวว่ารัฐบาลไม่ได้ประเมินการบังคับใช้กฎระเบียบที่มีอยู่อย่างละเอียดถี่ถ้วน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการประเมินโดยรวมอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อดูว่าประเด็นนี้ "สุกงอม" ชัดเจน และได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้วหรือไม่ จึงรวมประเด็นนี้ไว้ในกฎระเบียบในลักษณะที่สมเหตุสมผล

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า การมอบหมายให้หน่วยงานของรัฐหรือองค์กรทางการเมืองหรือสังคมเป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรเพื่อขายหรือเช่าซื้อนั้นไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการแบ่งแยกหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ หน้าที่ขององค์กรทางการเมืองหรือสังคม และหน้าที่ของการผลิตและธุรกิจออกจากกัน

ดังนั้น นายตามจึงเสนอว่า จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ไม่ควรบรรจุเนื้อหานี้ไว้ในกฎหมาย แต่ให้ปฏิบัติตามคำวินิจฉัยที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน สังเคราะห์แนวปฏิบัติเพื่อทำให้เนื้อหามีความ "สมบูรณ์" และชัดเจนตามกฎหมาย

ผู้แทนไปยัง Van Tam คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum (ภาพ: Quochoi.vn)

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) ยังได้ถกเถียงเกี่ยวกับความคิดเห็นของผู้แทนที่ตกลงเลือกทางเลือกที่ 1 ซึ่งก็คือองค์กรสหภาพแรงงานเป็นนักลงทุน

นายเกืองกล่าวว่าคำอธิบายนี้ไม่น่าพอใจนัก เพราะสหภาพแรงงานเป็นตัวแทนของเสียงของคนงาน ขณะเดียวกัน เขายังแสดงความกังวลว่าเมื่อเกิดปัญหาที่อยู่อาศัย ใครจะเป็นผู้แทนคนงานที่จะออกมาพูด “เมื่อเกิดปัญหาที่อยู่อาศัยขาดแคลน สหภาพแรงงานก็ต้องรับผิดชอบด้วย” นายเกืองกล่าว

ดังนั้น ผู้แทน Hoang Van Cuong จึงตกลงให้สหภาพแรงงานเป็นผู้ลงทุนในที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน แต่เสนอว่าโครงการเหล่านี้ควรเป็นเพียงโครงการต้นแบบเพื่อเป็นตัวอย่าง และให้สหภาพแรงงานมีเสียงในการแสดงความคิดเห็นกับหน่วยงานอื่น ๆ

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/ban-khoan-viec-de-tong-lien-doan-lao-dong-dau-tu-xay-nha-o-xa-hoi-a632886.html