ร่างมติเพิ่มเติมอีก 3 กรณีที่รัฐเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและส่วนรวม หนึ่งในนั้นคือกรณีการนำที่ดินมาดำเนินโครงการผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินที่หมดเขตกำหนดระยะเวลาการดำเนินโครงการ หรือหมดระยะเวลาการต่ออายุสัญญาแล้ว แต่ตกลงใช้พื้นที่เกินกว่าร้อยละ 75 และจำนวนผู้ใช้ที่ดินเกินกว่าร้อยละ 75 ของจำนวนผู้ใช้ที่ดิน สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาอนุมัติการเวนคืนที่ดินส่วนที่เหลือเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุน
ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (โฮจิมินห์) กังวลเกี่ยวกับอัตราภาษีสองอัตราที่สูงกว่า 75% เนื่องจากไม่สอดคล้องกัน ผู้แทนยกตัวอย่างว่า หากพื้นที่ 100 เฮกตาร์ มี 75 ครัวเรือนที่เห็นด้วย แต่จะคำนวณครัวเรือนที่เหลืออีก 25 ครัวเรือนที่มีพื้นที่รวมมากกว่า 50% ของ 100 เฮกตาร์ได้อย่างไร ผู้แทนจึงขอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาการคำนวณนี้อีกครั้ง และเสนอว่าการศึกษาสามารถกำหนดได้เพียง "เงื่อนไข 1 ใน 2 ข้อ" โดยไม่ต้องใช้คำว่า "และ" ซึ่งจะต้องมากกว่า 75% ของพื้นที่ หรือประชาชนเห็นด้วยมากกว่า 75%
สำหรับ 25% ที่เหลือ ผู้แทนเหงียน ถิ เยน กล่าวว่า จำเป็นต้องมีแผนการก่อสร้างเพื่อการย้ายถิ่นฐาน และสำหรับ 25% นี้ ราคาค่าชดเชยจะต้องเท่ากับหรือสูงกว่าราคาของนักลงทุน เมื่อนั้นประชาชนจึงจะตกลงกันได้ ซึ่งเป็นการรับประกันสิทธิของประชาชน
“พื้นที่กว่า 75% ของพื้นที่นี้ไม่จำเป็นต้องอยู่ในพื้นที่ก่อสร้างหรือโครงการ แล้วอีก 25% ที่เหลือจะอยู่ใจกลางโครงการล่ะ? ดังนั้น ผมจึงเสนอให้ศึกษาและมอบหมายให้ รัฐบาล จัดทำกฎระเบียบโดยละเอียด” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ เยน กล่าวถึงประเด็นนี้
ผู้แทนเหงียน ถิ เยน ยังคงให้ความเห็นต่อไป โดยระบุว่าร่างระเบียบกำหนดให้ต้องส่งหนังสือแจ้งการคืนที่ดินไม่เกิน 60 วันสำหรับที่ดินเพื่อการเกษตร และ 120 วันสำหรับที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ซึ่งถือว่านานเกินไป ผู้แทนเสนอให้ลดระยะเวลาการแจ้งคืนที่ดินจาก 60 วันเหลือ 45 วัน และจาก 120 วันเหลือ 60 วัน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ จะสามารถดำเนินไปได้อย่างรวดเร็ว
ผู้แทนฮวง วัน เกือง (ฮานอย) ชื่นชมร่างระเบียบว่าด้วยข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนเป็นอย่างยิ่ง ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าเมื่อข้อตกลงมีผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% และพื้นที่การใช้ที่ดินมากกว่า 75% (กล่าวคือ ทั้งสองเงื่อนไขเกิน 75%) และระยะเวลาของข้อตกลงสิ้นสุดลง รัฐจะได้รับอนุญาตให้เข้าครอบครองที่ดิน ระเบียบนี้มีความเหมาะสมอย่างยิ่ง
“หากประชาชนหลายร้อยหรือหลายพันคนใช้ที่ดิน และ 99% บรรลุข้อตกลง แต่มีเพียงคนเดียวที่บรรลุข้อตกลงไม่ได้ โครงการจะต้องยุติลง สิ่งเหล่านี้จะขัดขวางการพัฒนาและเป้าหมายด้านการวางแผนและการแบ่งเขต ดังนั้น เมื่อพื้นที่กว่า 75% และผู้ใช้ที่ดินกว่า 75% บรรลุข้อตกลงแล้ว พื้นที่ที่เหลือจะต้องถูกเวนคืน” รองนายกรัฐมนตรีหวาง วัน เกือง แสดงการสนับสนุน
จากการประเมินดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรี หวาง วัน เกือง แสดงความกังวลว่าเมื่อดำเนินการทวงคืนที่ดินแล้ว ราคาค่าชดเชยจะเท่ากับราคาตามบัญชีคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคา และข้อตกลงคือราคาที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกัน ดังนั้น กว่า 75% ของราคาที่ทวงคืนที่ดินจึงเป็นราคาเดียวกัน ในขณะที่ประมาณ 25% ของราคาที่ทวงคืนที่ดินเป็นราคาที่แตกต่างกัน ซึ่งอาจนำไปสู่การฟ้องร้องได้ง่าย
ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรี หวาง วัน เกือง จึงเสนอว่า เมื่อราคาประเมินเกินกว่าร้อยละ 75 ขึ้นไป สิทธิในการเรียกคืนทรัพย์สินจะได้รับการอนุมัติ แต่ในการเรียกคืนทรัพย์สิน ต้องใช้ราคาที่ตกลงกันไว้ และราคาที่ตกลงกันนี้ต้องไม่ต่ำกว่าราคาประเมินคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคา วิธีนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงการร้องเรียน และผู้ที่ถูกบังคับให้ยึดทรัพย์สินคืนจะได้รับสิทธิในระดับเดียวกับผู้ที่ตกลง
รองผู้ว่าการโด ดึ๊ก ฮอง ฮา (ฮานอย) ให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ว่า ภาวะที่เกิน 75% ถือเป็นอัตราที่สูงและยากที่จะบรรลุผลในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่มีครัวเรือนได้รับผลกระทบจำนวนมาก ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาความแออัดและระยะเวลาการดำเนินโครงการที่ยาวนานขึ้น นอกจากนี้ การเวนคืนที่ดินก่อนการอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน จะก่อให้เกิดความไม่พอใจและการร้องเรียนจากประชาชน เนื่องจากสิทธิของพวกเขาไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างชัดเจน และขัดต่อหลักการที่ว่า "การอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ และการจัดการย้ายถิ่นฐานเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการฟื้นฟูที่ดิน"
ดังนั้น รองผู้ว่าฯ โด ดึ๊ก ฮอง ฮา จึงเสนอให้ลดจำนวนผู้ใช้ที่ดินที่ยินยอมให้คืนที่ดินจากกว่าร้อยละ 75 เหลือเพียงร้อยละ 50 และมีแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่ได้รับการปรึกษาหารือจากสาธารณะแล้ว ยกเว้นในกรณีที่รัฐบาลตัดสินใจให้คืนที่ดินตามคำร้องขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
ส่วนเรื่องหลักเกณฑ์การปรับค่าเช่าที่ดินกรณีการเคลียร์พื้นที่ล่าช้านั้น อ้างถึงกรณีที่ผู้ประกอบการได้ชำระค่าเช่าที่ดินไปแล้ว แต่หน่วยงานภาครัฐดำเนินการเคลียร์พื้นที่ล่าช้า ทำให้ผู้ประกอบการได้รับความเสียหาย รองนายกรัฐมนตรี ห่า ซี ดง (กวาง ตรี) ได้เสนอให้ร่างมติเพิ่มหลักเกณฑ์เพื่อจัดการเรื่องนี้ โดยให้ผู้ประกอบการยังคงชำระค่าเช่าที่ดินชั่วคราวก่อนเช่าที่ดิน
ในกรณีที่เกิดความล่าช้าในการส่งมอบที่ดิน วิสาหกิจมีสิทธิ์ขอให้คำนวณค่าเช่าที่ดินใหม่และลดหย่อนภาระผูกพันให้สอดคล้องกับระยะเวลาที่ล่าช้า การลดหย่อนภาระผูกพันนี้จะถูกปรับ ชำระ และหักออกจากค่าเช่าที่ดินที่ชำระในงวดถัดไป หรือภาระผูกพันทางการเงินอื่นๆ ที่มีต่อรัฐ...
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-quyen-loi-nguoi-dan-khi-bi-thu-hoi-dat-post824260.html
การแสดงความคิดเห็น (0)