ปกป้องชั้นโอโซนเพื่อปกป้องสภาพภูมิอากาศของโลก

เพื่อเป็นการตอบสนองต่อวันอนุรักษ์ชั้นโอโซนสากลในปี 2566 (16 กันยายน 2566) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) ประสานงานกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องจัดกิจกรรมตอบสนองต่อวันอนุรักษ์ชั้นโอโซนสากลในปี 2566 เพื่อส่งเสริมความพยายามและความสำเร็จในการปฏิบัติตามพิธีสารมอนทรีออลว่าด้วยสารที่ทำลายชั้นโอโซน

เวียดนามจับมือกับประชาคมโลกปกป้องชั้นโอโซน

นายเหงียน ตวน กวาง รองอธิบดีกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กล่าวว่า ในปี 2566 สหประชาชาติได้เสนอหัวข้อของวันอนุรักษ์ชั้นโอโซนสากลในวันที่ 16 กันยายน ว่า "พิธีสารมอนทรีออล: การฟื้นฟูชั้นโอโซนและการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" สิ่งนี้สามารถมองได้ว่าเป็นการยืนยันต่อโลกว่ากระบวนการฟื้นฟูชั้นโอโซนในช่วงเวลาเกือบสี่ทศวรรษนั้นอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง และการนำพิธีสารมอนทรีออลว่าด้วยสารที่ทำลายชั้นโอโซนไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่องจะส่งผลดีต่อเป้าหมายร่วมกันในการจำกัดภาวะโลกร้อน

เวียดนามเริ่มมีส่วนร่วมในพิธีสารมอนทรีออลในปี 1994 ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ร่วมมือกับชุมชนนานาชาติในการดำเนินกิจกรรมเพื่อปกป้องชั้นโอโซน ควบคุมและกำจัดสารที่ทำลายโอโซน (CFCs, ฮาลอน, CTC, HCFCs, เมทิลโบรไมด์) และก๊าซเรือนกระจก HFCs

ปกป้องชั้นโอโซนเพื่อปกป้องสภาพภูมิอากาศของโลก (ภาพ : vngreen.vn)

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ.2553 เวียดนามได้ขจัดการใช้ CFC, ฮาลอน, CTC และจำกัดการนำเข้าเมทิลโบรไมด์ (ใช้เฉพาะเพื่อการฆ่าเชื้อ) อย่างสมบูรณ์ ในช่วงปี 2563-2568 ปริมาณการใช้ไฮโดรคลอโรฟลูออโรคาร์บอน (HCFCs) ขั้นพื้นฐานร้อยละ 35 จะถูกยกเลิก โควตาการนำเข้า HCFCs ที่ใช้กับเวียดนามจะเหลือเพียง 2,600 ตันเท่านั้น และจะลดลงเรื่อย ๆ ในช่วงต่อไปนี้เพื่อหยุดการนำเข้า HCFCs ภายในปี 2583 การดำเนินการตามแผนงานการกำจัด HFC มีเป้าหมายที่จะไม่เพิ่มปริมาณการใช้ HFCs ในช่วงปี 2567-2571 กำจัดการใช้ HFC ร้อยละ 10 ในปี 2572 จนถึงปี 2578 และลดลงเรื่อย ๆ จนกระทั่งกำจัดการใช้ HFC ร้อยละ 80 ภายในปี 2588

เวียดนามได้ดำเนินการตามสนธิสัญญาและข้อตกลงที่มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและจริงจัง ออกเอกสารแนวปฏิบัติโดยละเอียด และปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศภายในประเทศเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการปกป้องชั้นโอโซน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาและประกาศใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการปกป้องชั้นโอโซน เนื้อหาเรื่องการปกป้องชั้นโอโซนระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และเอกสารที่แนะนำการบังคับใช้กฎหมาย พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2022/ND-CP ลงวันที่ 7 มกราคม 2022 ของรัฐบาลว่าด้วยการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน ได้กำหนดแผนงานการจัดการและการกำจัดสารตามความรับผิดชอบและพันธกรณีของเวียดนามในการปฏิบัติตามพิธีสารมอนทรีออล ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับสารควบคุม กฎระเบียบว่าด้วยหลักการบริหารจัดการและความรับผิดชอบในการประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐในการบริหารจัดการสารควบคุม...และเอกสารสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

กรมควบคุมมลพิษได้ประสานงานกับกรมสอบสวนการลักลอบนำเข้า-ส่งออก สังกัดกรมศุลกากร และหน่วยงานในสังกัด จัดสัมมนาเผยแพร่ระเบียบปฏิบัติการจัดการและควบคุมการนำเข้า-ส่งออกสารทำลายโอโซนภายใต้พิธีสารมอนทรีออล ให้กับเจ้าหน้าที่ศุลกากรกว่า 100 ราย ในเขตพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศ คาดว่าภายในสิ้นปี 2566 จะมีการจัดฝึกอบรมวิชาชีพเจ้าหน้าที่ศุลกากรในภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศ จำนวน 330 ราย ในการดำเนินการภารกิจบริหารจัดการรัฐจำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย เสริมสร้างการควบคุมการนำเข้า ส่งออก และการใช้สารควบคุม สนับสนุนให้ธุรกิจปรับเปลี่ยนเทคโนโลยีเพื่อไม่ใช้สารเคมีให้เป็นไปตามแผนควบคุม; ดำเนินการตามโครงการสร้างศักยภาพและปรับปรุงทักษะของบุคลากรด้านเทคนิคในด้านการบำรุงรักษาและซ่อมแซมอุปกรณ์ทำความเย็นและเครื่องปรับอากาศ การฝึกอบรมและการให้ใบประกาศนียบัตรวิชาชีพให้กับบุคลากรสายเทคนิค...

เลิกใช้ HFC ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

ด้วยความมุ่งมั่นของนายกรัฐมนตรีในการประชุมครั้งที่ 26 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP26) ยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในช่วงเวลาจนถึงปี 2593 ได้กำหนดเป้าหมายว่าเวียดนามจะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็น "0"

ในบริบทของประเทศกำลังพัฒนาและได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามระดับชาติที่ยิ่งใหญ่ในการปกป้องชั้นโอโซนและมีส่วนสนับสนุนในการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อบรรลุเป้าหมายของพิธีสารมอนทรีออลและอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเพื่อสรุปแผนระดับชาติเกี่ยวกับการจัดการและการกำจัดสารที่ทำลายโอโซนและก๊าซเรือนกระจกที่ควบคุม และผลการสำรวจและประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการปกป้องชั้นโอโซน ซึ่งจัดโดยกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จัดขึ้นเมื่อวันที่ 15 กันยายนที่กรุงฮานอย (ภาพ : กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม)

โดยมีเป้าหมายในการกำจัดการใช้พื้นฐาน 35% โควตาการนำเข้า HCFC (กลุ่มของสารที่ทำลายโอโซน) ที่ใช้กับเวียดนามมีเพียง 2,600 ตัน และ 1,300 ตันในช่วงปี 2025 - 2030 คาดว่าจะลดลงเรื่อย ๆ ในช่วงต่อไปนี้จนกว่าจะหยุดการนำเข้า HCFC โดยสมบูรณ์ในปี 2040 ตั้งแต่ปี 2024 เวียดนามจะเริ่มแผนงานในการกำจัด HFC ตามพิธีสารมอนทรีออล เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินมาตรการที่มุ่งไม่เพิ่มการใช้ HFC ในช่วงปี 2024 - 2029 และลดการใช้ลงทีละน้อยจนเหลือ 80% ของการใช้พื้นฐานภายในปี 2045

ปัจจุบันกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อยู่ระหว่างการจัดทำร่างแผนบริหารจัดการและการกำจัดสารทำลายโอโซนและก๊าซเรือนกระจกที่ควบคุมแห่งชาติ แผนดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากเป็นพื้นฐานสำหรับการปฏิบัติตามพิธีสารมอนทรีออล

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2537 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติกำหนดให้วันที่ 16 กันยายนของทุกปีเป็นวันอนุรักษ์ชั้นโอโซนสากล เพื่อให้ประเทศสมาชิกที่เข้าร่วมพิธีสารมอนทรีออลสามารถจัดกิจกรรมภาคปฏิบัติเพื่อเฉลิมฉลองวันนี้ เพื่อเพิ่มความเข้าใจเกี่ยวกับพิธีสารมอนทรีออล สร้างความตระหนักรู้ และส่งต่อข้อความเกี่ยวกับการปกป้องชั้นโอโซนไปยังทุกระดับ ทุกภาคส่วน ชุมชน และทั้งสังคม

ฮาอัน