โรงเรียนขนาดใหญ่แต่มีรองผู้อำนวยการโรงเรียนจำนวนจำกัด

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการปรับปรุงและการพัฒนาการ ศึกษา ระดับสูงของเวียดนาม รองศาสตราจารย์ ดร. โด ฟู ทราน ติญ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนานโยบาย มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่ากลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในโครงสร้างองค์กรและเครื่องมือบุคลากรในหน่วยงานบริการสาธารณะที่ได้รับทุนสนับสนุนจากตนเองในภาคการศึกษา ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ

ตามที่นายติ๋ญกล่าว แม้ว่านโยบายและกฎหมายของพรรคจะยืนยันว่าอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยเป็นสิทธิตามกฎหมายควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ แต่ในความเป็นจริง หน่วยงานต่างๆ ยังคงผูกพันตามกฎระเบียบทั่วไปหลายประการ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดระเบียบและดำเนินการภารกิจในหลายพื้นที่

ตัวอย่างเช่น ตามระเบียบข้อบังคับ มหาวิทยาลัยไม่ว่าจะมีนักศึกษา 40,000 หรือ 4,000 คนก็ตาม สามารถมีรองอธิการบดีได้สูงสุด 3 คน และสามารถจัดตั้งแผนกและสำนักงานได้เมื่อมีพื้นที่ทำงานอย่างน้อย 2 แห่งและมีพนักงานขั้นต่ำ 7 คน

รองศาสตราจารย์ โด ฟู่ เจิ่น ติญ
รองศาสตราจารย์ ดร. โด ฟู ตรัน ติญ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนานโยบาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ ภาพ: มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์

ในขณะเดียวกัน มหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์มีขอบเขตการฝึกอบรมที่กว้างขวางและต้องการรองอธิการบดีเพิ่มเติมเพื่อรับผิดชอบและแบ่งปันภาระงาน ส่งผลให้ประสิทธิภาพการบริหารและการดำเนินงานดีขึ้น แต่มีข้อจำกัดตามกฎระเบียบนี้

นายติ๋ญเสนอให้มีการนำกลไกอิสระมาใช้ในการควบคุมโครงสร้างองค์กรและบุคลากรในมหาวิทยาลัยสำคัญหลายแห่ง โดยให้โรงเรียนเหล่านี้สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนรองอธิการบดีและโครงสร้างของแผนกและสำนักงานตามขนาด ลักษณะการทำงาน และความต้องการในทางปฏิบัติ

ในระหว่างระยะนำร่อง โรงเรียนสามารถจัดตั้งแผนกเฉพาะทางได้อย่างยืดหยุ่นพร้อมจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสม และในเวลาเดียวกันก็จัดตั้งกลไกในการติดตามและประเมินผลประสิทธิผลของการดำเนินงานและการใช้ทรัพยากร เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

ผลการทดลองนำร่องจะถูกสรุปและบทเรียนที่ได้รับ ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างกลไกการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยอิสระที่ครอบคลุม ซึ่งเหมาะสมกับขนาด ฟังก์ชัน และกลยุทธ์การพัฒนาของแต่ละโรงเรียน

ให้มหาวิทยาลัยตัดสินใจเกี่ยวกับหลักสูตรการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกของตน

นายติญกล่าวว่า ตามมาตรา 24 แห่งร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีสิทธิอนุมัติโครงการฝึกอบรมครู สาธารณสุข และกฎหมาย รวมถึงโครงการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก ข้อบังคับนี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการของหน่วยงานภาครัฐในสาขาเฉพาะทางและระดับสูง

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ามหาวิทยาลัยขนาดใหญ่หลายแห่งได้จัดและดำเนินโครงการฝึกอบรมในระดับปริญญาตรีและปริญญาโทอย่างอิสระโดยมีประสิทธิผลชัดเจน รับประกันคุณภาพ ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และบูรณาการระดับนานาชาติ

โดยทั่วไป โปรแกรมการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติ ฮานอย และมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล ดึงดูดนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาได้เป็นจำนวนมาก ดำเนินการวิจัยหัวข้อสำคัญหลายหัวข้อ และมีผลงานตีพิมพ์มากมายในวารสารในประเทศและต่างประเทศที่มีชื่อเสียง

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่กำหนดให้อาจารย์ที่ปรึกษาของนักศึกษาปริญญาเอกอย่างน้อย 1 คนจาก 2 คนต้องทำงานที่สถาบันฝึกอบรมยังนำไปสู่สถานการณ์ที่แม้ว่าอาจารย์ที่ปรึกษาเหล่านั้นจะเป็นศาสตราจารย์ชั้นนำหรือ เป็นนักวิทยาศาสตร์ ที่มีชื่อเสียงระดับนานาชาติก็ตาม แต่ก็ไม่สามารถให้การกำกับดูแลอย่างอิสระได้หากไม่ได้ทำงานที่สถาบันฝึกอบรม

นายติญห์เสนอให้พิจารณามอบหมายหรือมอบอำนาจให้มหาวิทยาลัยหลักอนุมัติและดำเนินโครงการฝึกอบรมสำหรับสาขาวิชาเอกและปริญญาเอกเฉพาะทาง กลไกนี้จะช่วยลดแรงกดดันต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการอนุมัติโครงการสำหรับสถาบันเหล่านี้ทั้งหมด (ปัจจุบันมีสถาบันฝึกอบรมครูประมาณ 103 แห่ง สถาบันฝึกอบรมด้านสุขภาพ 70 แห่ง และสถาบันฝึกอบรมด้านกฎหมาย 67 แห่ง) ช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ส่งเสริมบทบาทและพันธกิจของมหาวิทยาลัยหลักที่มีทรัพยากรบุคคล ทรัพยากร และศักยภาพในการประเมินผลที่เพียงพอ

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเพิ่มกลไกพิเศษเพื่อให้ผู้เชี่ยวชาญต่างชาติที่มีชื่อเสียงทางวิชาการระดับนานาชาติสามารถให้คำแนะนำนักศึกษาปริญญาเอกได้อย่างอิสระ โดยไม่ต้องผ่านกลไกการให้คำปรึกษาร่วม

กลไกนี้สามารถออกแบบได้อย่างยืดหยุ่นในทิศทางดังต่อไปนี้: อนุญาตให้สถาบันฝึกอบรมลงนามในสัญญาการให้คำแนะนำเฉพาะทางกับนักวิทยาศาสตร์นานาชาติสำหรับแต่ละหัวข้อหรือขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจง; การควบคุมมาตรฐานขั้นต่ำเกี่ยวกับจำนวนสิ่งพิมพ์ต่างประเทศของอาจารย์ที่ปรึกษา; การให้อิสระแก่สถาบันฝึกอบรมในการประเมินศักยภาพ การควบคุมคุณภาพการให้คำแนะนำ และการรับรองมาตรฐานผลผลิตของนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bat-cap-khi-dai-hoc-40-000-hay-4-000-sinh-vien-cung-chi-co-3-pho-hieu-truong-2456105.html