ปัญหาโครงการรถยนต์ล้านล้านเหรียญของบริษัทโตนเกา

ข้อเสียของการ "ขุดในเมือง" มากมาย

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทัญฮว้า ได้รับเอกสารขอเรียกคืนที่ดินส่วนเกินระหว่างดำเนินโครงการผลิตและประกอบยานยนต์ในตำบลไดล็อค อำเภอเฮาล็อค ซึ่งลงทุนโดยบริษัท Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (บริษัท Toan Cau)

ตามแผนการก่อสร้างของผู้ลงทุน คาดว่าจะมีพื้นที่ส่วนเกินมากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร ในระหว่างกระบวนการปรับระดับและลดระดับความสูงของโครงการ เพื่อ "จัดการ" ปริมาณพื้นที่ส่วนเกินนี้ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 บริษัท มานห์เหงียนเตี๊ยน จำกัด (หน่วยงานที่ผู้ลงทุนได้ลงนามในสัญญาก่อสร้างแพ็คเกจปรับระดับและเตรียมพื้นที่สำหรับโครงการ) ได้ยื่นคำขอคืนพื้นที่ส่วนเกินในโครงการนี้

อย่างไรก็ตาม ปริมาณพื้นที่ส่วนเกินของโครงการมีมากเกินไป โดยมีปริมาณมากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร ประกอบกับที่ตั้งของโครงการอยู่ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัย จึงก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย เช่น มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การสูญเสียความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย แรงกดดันจากการจราจร เป็นต้น ทำให้กระบวนการฟื้นฟูต้องใช้เวลาในการประเมินและพิจารณาอย่างรอบคอบเป็นเวลานาน

ที่ตั้งของพื้นที่ที่จะเรียกคืนที่ดินกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรในโครงการรถยนต์ของบริษัท Global Audiovisual Entertainment Joint Stock อยู่ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัยและทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A มาก

ชาวบ้านบางส่วนเล่าให้ Nguoi Dua Tin ฟังว่า เมื่อทราบข้อมูลเกี่ยวกับแผนการขุดลอกและขนย้ายดินกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรที่โครงการ ชาวบ้านในพื้นที่ใกล้เคียงแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะเกิดการรบกวนชีวิตประจำวัน นอกจากนี้ ทำเลที่ตั้งโครงการยังอยู่ใกล้กับทางหลวงหมายเลข 1A ดังนั้นในระหว่างการขุดลอกและขนย้าย ปริมาณการจราจรในบริเวณนี้จะเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจรบนเส้นทาง

“เมื่อเราได้ยินเกี่ยวกับโครงการรถยนต์ขนาดใหญ่ เรามีความสุขมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อเราต้องขนย้ายดินมากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรออกจากโครงการ เรากังวลมากเรื่องฝุ่นและอุบัติเหตุจราจรเมื่อรถบรรทุกหลายคันขนดินในพื้นที่ที่เราอาศัยอยู่ ยิ่งไปกว่านั้น พื้นที่โครงการยังอยู่ใกล้กับวัดบาเจรียว ซึ่งเป็นโบราณสถานแห่งชาติ และการใช้ประโยชน์จากฝุ่นและควันอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อสถานที่ศักดิ์สิทธิ์แห่งนี้ ในขณะเดียวกัน บริษัทวินาซูกิเคยสร้างโรงงานพื้นฐานมาก่อน แต่ไม่เห็นกิจกรรมการถมดินและขนย้ายดินออกไป” ชาวบ้านคนหนึ่งในตำบลเตรียวลอค ตำบลเฮาลอค กล่าว

นอกจากนี้ เนื่องจากมีดินสำรองจำนวนมหาศาลกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร จึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดการหยุดชะงักและ "บิดเบือน" กิจกรรมทางธุรกิจแร่และการประมูลแร่ในพื้นที่ โดยผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดน่าจะอยู่ที่ทำเลเหมืองดินที่ไม่เอื้ออำนวยในพื้นที่ทางตะวันตกของจังหวัดทัญฮว้า

ในความเป็นจริง ตามที่ Nguoi Dua Tin ในจังหวัด Thanh Hoa ระบุว่า ขณะนี้มีเหมืองจำนวนมากที่ถูกขุดขึ้นมา (โดยมีปริมาณสำรองเฉลี่ยของเหมืองหลายแห่งอยู่ระหว่าง 300,000 - 500,000 ลูกบาศก์เมตร) ในเขตตะวันตก เช่น Thach Thanh, Vinh Loc ซึ่งอยู่ไกลจากเขตที่อยู่อาศัย ไกลจากศูนย์กลางเมืองใหญ่ ซึ่งจะประสบปัญหาการบริโภคในระยะทางไกลมากมาย และต้องเสียค่าใช้จ่ายจำนวนมาก

ในขณะเดียวกัน โครงการรถยนต์ดังกล่าวมีทำเลที่ตั้ง "ชั้นเยี่ยม" ใกล้กับพื้นที่ที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว เช่น ฮวงฮวา เมืองซัมเซิน... และโครงการคมนาคมสำคัญที่มีความต้องการการปรับระดับที่ดินสูง ดังนั้น ที่ดินส่วนเกินในโครงการนี้จึงสามารถเคลื่อนย้ายได้ง่ายเพื่อรองรับความต้องการการปรับระดับที่ดินในพื้นที่ดังกล่าว ดังนั้น การเรียกคืนที่ดินกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรโดยไม่ผ่านการประมูลจึงมีความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบทางลบต่อกิจกรรมการประมูลเหมืองในพื้นที่เหล่านี้ ซึ่งนักลงทุนหลายรายอาจมองว่าไม่น่าสนใจเนื่องจากการแข่งขันจากการเรียกคืนที่ดินสำหรับโครงการรถยนต์ดังกล่าว

ถนนสู่พื้นที่โครงการรถยนต์ บริษัท โกลบอล ออดิโอ วิชวล เอ็นเตอร์เทนเมนท์ จำกัด

ในการหารือสั้นๆ กับ นายเหงวอย ดัว ติน เกี่ยวกับการย้ายดินมากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรออกจากพื้นที่โครงการ นายเหงวียน มินห์ ฮวง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮาล็อก กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ทางจังหวัดได้ออกเอกสารขอให้อำเภอศึกษาและชี้แจงข้อกำหนดในการย้ายดินปริมาณมากออกจากพื้นที่โครงการ เพื่อรับรองความเป็นไปได้ของโครงการ ดังนั้น ทางอำเภอจึงกำลังดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

เกี่ยวกับความเสี่ยงต่อมลภาวะสิ่งแวดล้อม รวมถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อปริมาณการจราจรในระหว่างการเคลื่อนย้ายดินปริมาณมากดังที่กล่าวข้างต้น ผู้นำเขตหัวหลกยอมรับว่าความเสี่ยงต่อมลภาวะสิ่งแวดล้อม รวมถึงปัญหาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น

แน่นอนว่ากระบวนการเคลื่อนย้ายดินปริมาณมากเช่นนี้จะเพิ่มปัญหาฝุ่นละออง มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม รวมถึงความกดดันต่อความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางการจราจรในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ผลกระทบเฉพาะเจาะจงจำเป็นต้องได้รับการประเมินทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะนี้เขตกำลังศึกษาและประเมินแผนงานเพื่อให้มั่นใจว่าการเคลื่อนย้ายดินออกจากโครงการจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น” คุณฮวงกล่าว

ความเสี่ยงจากการ “ซ่อน” การขุดแร่โดยไม่ประมูลขายเพื่อไม่ให้ถูกยึดที่ดิน?

จากการวิจัยของ Nguoi Dua Tin พบว่าเมือง Thanh Hoa มีอัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ที่น่าประทับใจอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2566 เมืองนี้มีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่า 7% อยู่ในอันดับที่ 3 ในกลุ่มเมืองที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยมีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) สูงถึง 280,000 พันล้านดอง สูงกว่าปี 2563 ถึง 1.5 เท่า

ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ความเร็วของการขยายตัวเป็นเมืองในพื้นที่นี้ก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทุกวัน ส่งผลให้มีความต้องการวัสดุก่อสร้าง เช่น ดิน หิน ทราย กรวด สูงขึ้น... โดยเฉพาะในพื้นที่ "เมือง" สำคัญ เช่น เมืองซัมเซิน อำเภอฮวงฮวา...

ด้วยเจตนารมณ์ที่จะจัดหาทรัพยากรให้เพียงพอต่อความต้องการด้านการพัฒนา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดแทงฮวาได้เร่งรัดการวางแผนและการสำรวจเหมืองแร่เพื่อวัตถุดิบทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการประมูลเหมืองอย่างละเอียดถี่ถ้วนได้ช่วยหานักลงทุนที่มีศักยภาพในการทำเหมือง อีกทั้งยังช่วยหลีกเลี่ยงความสูญเสียและเพิ่มรายได้จากงบประมาณของรัฐในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากร

นอกจากจุดเด่นแล้ว ในจังหวัดทัญฮว้า ยังมีสัญญาณของการใช้ประโยชน์จากนโยบายการเก็บดินและหินส่วนเกินระหว่างดำเนินโครงการเพื่อปกปิดการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรอย่างผิดกฎหมายอีกด้วย

ที่จริงแล้ว เมื่อเร็วๆ นี้ ในจังหวัดถั่นฮว้า ได้เกิดกรณีต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากการขุดแร่และถูกลงโทษจากความผิดพลาดพื้นฐาน เช่น การขุดแร่นอกขอบเขต การใช้ทรัพยากรเกินปริมาณสำรอง การละเมิดกฎระเบียบ ผิดเวลา ผิดแผนที่... ประกอบกับฝุ่นละออง มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และการเสื่อมโทรมของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค

ตัวอย่างเช่น ในปี 2565 และ 2566 เจ้าหน้าที่จังหวัด Thanh Hoa ได้ค้นพบและดำเนินการกับการละเมิดหลายประการในกระบวนการฟื้นฟูที่ดิน เช่น โครงการฟื้นฟูที่ดินในตำบล Cam Long และ Cam Thuy ของบริษัท Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Stock Company ค้นพบและลงโทษบุคคลในตำบล Thanh Minh อำเภอ Thach Thanh ที่ใช้ประโยชน์จากการลดระดับความสูงเพื่อขุดดินอย่างผิดกฎหมายนอกพื้นที่ และลงโทษบริษัท Ngoc Yen Construction Investment Joint Stock Company ที่ขุดดินออกนอกเขตพื้นที่...

เมื่อเร็วๆ นี้ ทีมสหวิทยาการของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DONRE) จังหวัดถั่นฮว้า ได้ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย ณ จุดรวบรวมที่ดินในเขตอำเภอเถ่อซวน ผลการตรวจสอบพบว่า ณ เวลานั้น จุดรวบรวมส่วนใหญ่มีการละเมิดกฎหมาย เช่น จุดรวบรวมในอำเภอเถ่อหว่าง อำเภอเถ่อซวน บริษัท ดังคัว คอนสตรัคชั่น ทรานสปอร์ต จำกัด จุดรวบรวมของบริษัท หุ่งกวน ทีเอช จำกัด จุดรวบรวมของบริษัท น้ำพอง จำกัด และจุดรวบรวมของบริษัท วันดุง คอมเมอร์เชียล คอนสตรัคชั่น จำกัด ซึ่งทั้งหมดอยู่ในตำบลซวนฟู อำเภอเถ่อซวน

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว เจ้าหน้าที่จังหวัดทัญฮว้าได้ออกเอกสารจำนวนมากอย่างต่อเนื่องเพื่อสั่งให้เข้มงวดการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมการขุดแร่ในพื้นที่

จะเห็นได้ว่าการดำเนินการขุดแร่แบบ “ปกติ” ตามกระบวนการประมูลแร่ที่มีขั้นตอนการประเมินที่เข้มงวดหลายขั้นตอนเป็นระยะเวลานาน ควบคู่กับกิจกรรมประมูลแร่ที่โปร่งใสและมีการแข่งขันสูง พร้อมด้วยมาตรการขุดแร่ที่ทันสมัยและปลอดภัย... ในขณะที่การขุดแร่แบบ “แอบอ้าง” เป็นกิจกรรมกู้ซากระหว่างดำเนินโครงการ ถือว่าง่ายกว่า หมายถึงมีต้นทุนต่ำกว่า

คาดว่าจะสามารถนำพื้นที่ส่วนเกินจากกระบวนการปรับระดับพื้นที่มาใช้ดำเนินโครงการของบริษัท Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company ได้มากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร

กลับมาที่โครงการรถยนต์มูลค่าล้านล้านดองของบริษัท Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company ในส่วนของนักลงทุนของโครงการดังกล่าว จากการตรวจสอบของ Nguoi Dua Tin ระบุว่า แม้ว่า Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company จะเป็นผู้ลงทุนในโครงการรถยนต์ที่ทะเยอทะยานด้วยเงินลงทุนหลายหมื่นล้านดอง แต่ก่อนที่จังหวัด Thanh Hoa จะอนุมัติการดำเนินโครงการผลิตและประกอบรถยนต์นั้น บริษัทกลับมีข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรถยนต์น้อยมาก และแทบจะ "ว่างเปล่า" เมื่อค้นหาข้อมูลพื้นฐานบนอินเทอร์เน็ต ดังนั้น ความทะเยอทะยานที่แท้จริงของ Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company ในโครงการนี้จึงเป็น "ปริศนา" ที่ชาวเมือง Thanh รอคอยคำตอบในอนาคตอันใกล้

ขณะพูดคุยกับ Nguoi Dua Tin เกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมการขุดแร่ ทนายความ Le Van Thien กรรมการบริษัท Khang Loi Law Company Limited (เมือง Thanh Hoa) กล่าวว่า การยื่นขอใบอนุญาตเพื่อขุดแร่จากทุ่นระเบิดนั้นเป็นกระบวนการที่ "ค่อนข้างยาก" ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงมากมายที่หน่วยงานต่างๆ จำนวนมากใช้ประโยชน์จากนโยบายการขุดแร่ระหว่างขั้นตอนการปรับระดับและลดระดับความสูงเพื่อซ่อนตัวอยู่เบื้องหลังการขุดแร่ขนาดใหญ่

โดยพื้นฐานแล้ว การที่จะสามารถขุดแร่ได้ "อย่างสม่ำเสมอ" ในรูปแบบการทำเหมืองนั้น จะต้องประกอบด้วยขั้นตอนและเอกสารพื้นฐานมากมาย เช่น การยื่นขอใบอนุญาตขุดแร่, แผนที่แสดงพื้นที่ขุดแร่, มติอนุมัติปริมาณสำรองแร่ของหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง, โครงการลงทุนขุดแร่พร้อมมติอนุมัติและสำเนาหนังสือรับรองการลงทุน, รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือคำมั่นสัญญาคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ, กรณีชนะการประมูลสิทธิขุดแร่ ต้องมีเอกสารยืนยันการชนะการประมูล, เอกสารยืนยันส่วนของเจ้าของตามบทบัญญัติในข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 53 แห่งกฎหมายฉบับนี้ ขณะเดียวกัน หลังจากการขุดแร่แล้ว ยังมีขั้นตอนการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม การเคลียร์พื้นที่...

อย่างไรก็ตาม การยื่นขอใบอนุญาตประกอบกิจการเหมืองแร่ขั้นพื้นฐานประกอบด้วย: การยื่นขอใบอนุญาตประกอบกิจการเหมืองแร่, แผนที่แสดงพื้นที่ประกอบกิจการเหมืองแร่, โครงการลงทุนเพื่อประกอบกิจการเหมืองแร่ที่ได้รับอนุมัติ, สำเนาหนังสือรับรองการลงทุน, รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือคำมั่นสัญญาคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ ดังนั้น การได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการเหมืองแร่ในรูปแบบเหมืองแร่ นักลงทุนจึงต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย

ในขณะเดียวกัน ในเมืองทัญฮว้า เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บงบประมาณจากการทำเหมือง นักลงทุนจะต้องผ่านกระบวนการประมูลที่เข้มข้น ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ของรัฐเป็นจำนวนมาก

การขุดเจาะแร่จะมีขั้นตอนน้อยลง ระยะเวลาอนุมัติเร็วขึ้น วิธีการขุดเจาะที่ง่ายขึ้น... ซึ่งมีความเสี่ยงที่การขุดเจาะแร่จะถูกนำไปใช้อย่างผิดวัตถุประสงค์เพื่อขุดเจาะแบบกระจัดกระจาย ซึ่งจะช่วยลดต้นทุน ที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ จุดขุดเจาะเหล่านี้มักอยู่ในเขตที่อยู่อาศัย จึงทำให้เกิดปัญหาด้านความมั่นคงทางสังคม มลพิษทางสิ่งแวดล้อม และแผนการขุดเจาะ... ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อชีวิตของผู้คนรอบข้าง

“ดังนั้น ด้วยความรับผิดชอบในการให้คำปรึกษาแก่ฝ่ายบริหาร หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบก่อนตัดสินใจออกใบอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายและสอดคล้องกับผลประโยชน์ของประชาชนในพื้นที่โดยรอบ” ทนายความเทียนกล่าว

เวียดฟอง

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html