ความไม่เพียงพอในโครงการรถยนต์มูลค่าล้านล้านดอลลาร์ของบริษัท Toan Cau

ข้อเสียของการ "ขุดในเมือง" มากมาย

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทัญฮว้า ได้รับเอกสารขอเรียกคืนที่ดินส่วนเกินระหว่างดำเนินโครงการผลิตและประกอบยานยนต์ในตำบลไดล็อค อำเภอเฮาล็อค ซึ่งลงทุนโดยบริษัท Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (บริษัท Toan Cau)

ตามแผนการก่อสร้างของผู้ลงทุน คาดว่าจะมีพื้นที่ส่วนเกินมากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร ในระหว่างกระบวนการปรับระดับและลดระดับความสูงของโครงการ เพื่อ "จัดการ" ปริมาณพื้นที่ส่วนเกินนี้ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 บริษัท มานห์เหงียนเตี๊ยน จำกัด (หน่วยงานที่ผู้ลงทุนได้ลงนามในสัญญาก่อสร้างแพ็คเกจปรับระดับและเตรียมพื้นที่สำหรับโครงการ) ได้ยื่นคำขอคืนพื้นที่ส่วนเกินในโครงการนี้

อย่างไรก็ตาม ปริมาณที่ดินส่วนเกินของโครงการมีมากเกินไป โดยมากถึงกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร ประกอบกับที่ตั้งของโครงการอยู่ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัย จึงก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย เช่น มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม การสูญเสียความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย แรงกดดันจากการจราจร เป็นต้น ทำให้กระบวนการฟื้นฟูต้องใช้เวลาในการประเมินและพิจารณาอย่างรอบคอบมาก

ที่ตั้งของพื้นที่ที่จะเรียกคืนที่ดินกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรในโครงการรถยนต์ของบริษัท Global Audiovisual Entertainment Joint Stock อยู่ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัยและทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A มาก

ชาวบ้านบางส่วนเล่าให้ Nguoi Dua Tin ฟังว่า เมื่อทราบถึงแผนการขุดลอกและขนย้ายดินกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรที่โครงการ ชาวบ้านในพื้นที่ใกล้เคียงแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะกระทบต่อชีวิตประจำวัน นอกจากนี้ ทำเลที่ตั้งของโครงการยังอยู่ใกล้กับทางหลวงหมายเลข 1A ดังนั้นในระหว่างกระบวนการขุดลอกและขนย้าย ปริมาณการจราจรในพื้นที่นี้จะเพิ่มขึ้น ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในการจราจรบนเส้นทาง

“เมื่อเราได้ยินเกี่ยวกับโครงการรถยนต์ขนาดใหญ่ เรารู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม เมื่อต้องขนย้ายดินมากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรออกจากโครงการ เรากลับกังวลเรื่องฝุ่นและอุบัติเหตุจราจรเป็นอย่างมาก เนื่องจากรถบรรทุกจำนวนมากต้องขนย้ายดินในพื้นที่ที่เราอาศัยอยู่ ยิ่งไปกว่านั้น พื้นที่โครงการยังอยู่ใกล้กับวัดบาเจรียว ซึ่งเป็นโบราณสถานแห่งชาติ และการใช้ประโยชน์จากฝุ่นและควันสามารถส่งผลกระทบต่อสถานที่ศักดิ์สิทธิ์แห่งนี้ได้อย่างมาก ในขณะเดียวกัน บริษัทวินาซูกิก็เคยสร้างโรงงานพื้นฐานมาก่อน แต่ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ เพื่อนำดินกลับมาใช้ใหม่” ชาวบ้านในตำบลเจรียวลอค อำเภอเฮาลอค กล่าว

นอกจากนี้ เนื่องจากมีดินสำรองจำนวนมหาศาลกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร จึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดการหยุดชะงักและ "บิดเบือน" กิจกรรมทางธุรกิจแร่และการประมูลแร่ในพื้นที่ โดยผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดน่าจะอยู่ที่ทำเลเหมืองดินที่ไม่เอื้ออำนวยในพื้นที่ทางตะวันตกของจังหวัดทัญฮว้า

ในความเป็นจริง ตามที่ Nguoi Dua Tin ในจังหวัด Thanh Hoa ระบุว่า ขณะนี้มีเหมืองจำนวนมากที่ถูกขุดขึ้นมา (โดยมีปริมาณสำรองเฉลี่ยของเหมืองหลายแห่งอยู่ระหว่าง 300,000 - 500,000 ลูกบาศก์เมตร) ในเขตตะวันตก เช่น Thach Thanh, Vinh Loc ซึ่งอยู่ไกลจากเขตที่อยู่อาศัย ไกลจากศูนย์กลางเมืองใหญ่ ซึ่งจะประสบปัญหาการบริโภคในระยะทางไกลมากมาย และต้องเสียค่าใช้จ่ายจำนวนมาก

ในขณะเดียวกัน โครงการรถยนต์ดังกล่าวมีทำเลที่ตั้ง "ชั้นเยี่ยม" ใกล้กับพื้นที่ที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว เช่น ฮวงฮวา เมืองซัมเซิน... และโครงการคมนาคมสำคัญที่มีความต้องการการปรับระดับที่ดินสูง ดังนั้น ที่ดินส่วนเกินในโครงการนี้จึงสามารถเคลื่อนย้ายได้ง่ายเพื่อรองรับความต้องการการปรับระดับที่ดินในพื้นที่ดังกล่าว ดังนั้น การเรียกคืนที่ดินกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรโดยไม่ผ่านการประมูลจึงมีความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบทางลบต่อการประมูลเหมืองในพื้นที่เหล่านี้ เนื่องจากนักลงทุนหลายรายอาจมองว่าการประมูลเหมืองในพื้นที่ดังกล่าวไม่น่าสนใจนัก เนื่องจากการแข่งขันจากการเรียกคืนที่ดินสำหรับโครงการรถยนต์ดังกล่าว

ถนนสู่พื้นที่โครงการรถยนต์ บริษัท โกลบอล ออดิโอวิชวล เอ็นเตอร์เทนเมนท์ จำกัด

ในการหารือสั้นๆ กับ นายเหงวอย ดัว ติน เกี่ยวกับการย้ายดินมากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตรออกจากพื้นที่โครงการ นายเหงวียน มินห์ ฮวง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮาล็อก กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ทางจังหวัดได้ออกเอกสารขอให้อำเภอศึกษาและชี้แจงข้อกำหนดตามระเบียบข้อบังคับสำหรับการย้ายดินปริมาณมากในพื้นที่โครงการออกสู่ภายนอก เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการมีความเป็นไปได้ ดังนั้น ทางอำเภอจึงกำลังดำเนินการอยู่

เกี่ยวกับความเสี่ยงต่อมลภาวะสิ่งแวดล้อม รวมถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อปริมาณการจราจรในระหว่างการเคลื่อนย้ายดินปริมาณมากดังที่กล่าวข้างต้น ผู้นำเขตหัวหลกยอมรับว่าความเสี่ยงต่อมลภาวะสิ่งแวดล้อม รวมถึงปัญหาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น

แน่นอนว่ากระบวนการเคลื่อนย้ายดินปริมาณมากเช่นนี้จะเพิ่มปัญหาฝุ่นละออง มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม รวมถึงความกดดันต่อความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางการจราจรในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องประเมินผลกระทบเฉพาะทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพ ขณะนี้เขตกำลังศึกษาและประเมินแผนงานเพื่อให้มั่นใจว่าการเคลื่อนย้ายดินออกจากโครงการจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น” คุณฮวงกล่าว

ความเสี่ยงจากการ “ซ่อน” การขุดแร่โดยไม่ประมูลขายเพื่อไม่ให้ถูกยึดที่ดิน?

จากการวิจัยของ Nguoi Dua Tin พบว่าเมือง Thanh Hoa มีอัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ที่น่าประทับใจอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2566 เมืองนี้มีอัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ มากกว่า 7% อยู่ในอันดับที่ 3 ในกลุ่มเมืองที่มีขนาด เศรษฐกิจ ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยมีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) สูงถึง 280,000 พันล้านดอง สูงกว่าปี 2563 ถึง 1.5 เท่า

ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ความเร็วของการขยายตัวเป็นเมืองในพื้นที่นี้ก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทุกวัน ส่งผลให้ความต้องการวัสดุก่อสร้าง เช่น ดิน หิน ทราย กรวด ฯลฯ เพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ "เมือง" สำคัญ เช่น เมืองซัมเซิน อำเภอฮวงฮวา เป็นต้น

ด้วยเจตนารมณ์ที่จะจัดหาทรัพยากรให้เพียงพอต่อความต้องการด้านการพัฒนา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดแทงฮวาได้เร่งรัดการวางแผนและการสำรวจเหมืองแร่เพื่อวัตถุดิบทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการประมูลเหมืองอย่างละเอียดถี่ถ้วนได้ช่วยหานักลงทุนที่มีศักยภาพในการทำเหมือง อีกทั้งยังช่วยหลีกเลี่ยงความสูญเสียและเพิ่มรายได้จากงบประมาณของรัฐในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากร

นอกจากจุดเด่นแล้ว จังหวัดทัญฮว้ายังแสดงสัญญาณของการใช้ประโยชน์จากนโยบายการรวบรวมดินและหินส่วนเกินระหว่างการดำเนินโครงการเพื่อแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรอย่างผิดกฎหมาย

ที่จริงแล้ว ในช่วงเวลาไม่นานมานี้ ในจังหวัดทัญฮว้า ได้เกิดกรณีต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากการขุดแร่ และถูกลงโทษจากความผิดพลาดพื้นฐาน เช่น การขุดแร่ออกนอกขอบเขต เกินปริมาณสำรอง ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ผิดเวลา ผิดแผนที่... ประกอบกับฝุ่นละออง มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และความเสื่อมโทรมของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค

ตัวอย่างเช่น ในปี 2565 และ 2566 เจ้าหน้าที่จังหวัด Thanh Hoa ได้ค้นพบและดำเนินการกับการละเมิดหลายประการในกระบวนการฟื้นฟูที่ดิน เช่น โครงการฟื้นฟูที่ดินในตำบล Cam Long และ Cam Thuy ของบริษัท Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Stock Company ค้นพบและลงโทษบุคคลในตำบล Thanh Minh อำเภอ Thach Thanh ฐานใช้ประโยชน์จากการลดระดับความสูงเพื่อแสวงหาประโยชน์จากที่ดินอย่างผิดกฎหมายนอกพื้นที่ และลงโทษบริษัท Ngoc Yen Construction Investment Joint Stock Company ฐานแสวงหาประโยชน์นอกเขตพื้นที่...

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะผู้แทนสหวิทยาการจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DONRE) จังหวัดถั่นฮว้า ได้ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย ณ จุดรวบรวมที่ดินในเขตอำเภอเถ่อซวน ผลการตรวจสอบพบว่า ณ เวลานั้น จุดรวบรวมส่วนใหญ่มีการละเมิดกฎหมาย เช่น จุดรวบรวมในอำเภอเสาวัง อำเภอเถ่อซวน บริษัทดังคัวก่อสร้างขนส่ง จำกัด จุดรวบรวมของบริษัทหุ่งกวน ทีเอช จำกัด จุดรวบรวมของบริษัทน้ำพอง จำกัด และจุดรวบรวมของบริษัทวันดุงก่อสร้างและการค้า จำกัด ซึ่งทั้งหมดอยู่ในตำบลซวนฟู อำเภอเถ่อซวน

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว เจ้าหน้าที่จังหวัดทัญฮว้าได้ออกเอกสารจำนวนมากอย่างต่อเนื่องเพื่อสั่งให้เพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมการขุดแร่ในพื้นที่

จะเห็นได้ว่าการดำเนินการขุดแร่แบบ “ปกติ” ตามกระบวนการประมูลแร่ที่มีขั้นตอนการประเมินที่เข้มงวดหลายขั้นตอนเป็นระยะเวลานาน ควบคู่กับกิจกรรมประมูลแร่ที่โปร่งใสและมีการแข่งขันสูง พร้อมด้วยมาตรการขุดแร่ที่ทันสมัยและปลอดภัย... ในขณะที่การขุดแร่แบบ “แอบอ้าง” เป็นกิจกรรมกู้ซากระหว่างดำเนินโครงการ ถือว่าง่ายกว่า หมายถึงมีต้นทุนต่ำกว่า

คาดว่าจะสามารถนำพื้นที่ส่วนเกินจากกระบวนการปรับระดับพื้นที่มาใช้ดำเนินโครงการของบริษัท Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company ได้มากกว่า 5.5 ล้านลูกบาศก์เมตร

กลับมาที่โครงการรถยนต์มูลค่าพันล้านดอลลาร์ของบริษัท Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company ในส่วนของนักลงทุนของโครงการดังกล่าว จากการตรวจสอบของ Nguoi Dua Tin พบว่า Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company แม้จะเป็นผู้ลงทุนในโครงการรถยนต์ที่ทะเยอทะยานด้วยเงินลงทุนหลายพันล้านดอง แต่ก่อนที่จังหวัด Thanh Hoa จะอนุมัติการดำเนินโครงการผลิตและประกอบรถยนต์นั้น ก็มีข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรถยนต์น้อยมาก และแทบจะเป็นแค่กระดานชนวนเปล่าๆ เมื่อค้นหาข้อมูลพื้นฐานทางอินเทอร์เน็ต ดังนั้น ความทะเยอทะยานที่แท้จริงของ Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company ในโครงการนี้จึงเป็น "ปริศนา" ที่ชาว Thanh ต่างรอคอยคำตอบในอนาคตอันใกล้

ขณะพูดคุยกับ Nguoi Dua Tin เกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมการขุดแร่ ทนายความ Le Van Thien กรรมการบริษัท Khang Loi Law Company Limited (เมือง Thanh Hoa) กล่าวว่า การยื่นขอใบอนุญาตเพื่อขุดแร่จากทุ่นระเบิดนั้นเป็นกระบวนการที่ "ค่อนข้างยาก" ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงมากมายที่หน่วยงานต่างๆ จำนวนมากใช้ประโยชน์จากนโยบายการขุดแร่ระหว่างขั้นตอนการปรับระดับและลดระดับความสูงเพื่อซ่อนตัวอยู่เบื้องหลังการขุดแร่ขนาดใหญ่

โดยพื้นฐานแล้ว การที่จะสามารถขุดแร่ได้ "อย่างสม่ำเสมอ" ในรูปแบบการทำเหมืองนั้น จะต้องมีขั้นตอนและเอกสารพื้นฐานมากมาย เช่น การยื่นขอใบอนุญาตขุดแร่, แผนที่แสดงพื้นที่ขุดแร่, มติอนุมัติปริมาณสำรองแร่ของหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง, โครงการลงทุนขุดแร่พร้อมมติอนุมัติและสำเนาหนังสือรับรองการลงทุน, รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือคำมั่นสัญญาคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ, กรณีชนะการประมูลสิทธิขุดแร่ ต้องมีเอกสารยืนยันการประมูลที่ชนะ, เอกสารยืนยันส่วนของเจ้าของตามบทบัญญัติในข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 53 แห่งกฎหมายฉบับนี้ ขณะเดียวกัน หลังจากการขุดแร่แล้ว ยังมีขั้นตอนการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม การเคลียร์พื้นที่ ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม เอกสารประกอบการขออนุญาตขุดแร่ขั้นพื้นฐานประกอบด้วย คำขอใบอนุญาตขุดแร่ขั้นพื้นฐาน, แผนที่แสดงพื้นที่ขุดแร่, โครงการลงทุนขุดแร่ที่มีมติอนุมัติ, สำเนาหนังสือรับรองการลงทุน, รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือคำมั่นสัญญาคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ ดังนั้น การจะได้รับอนุญาตขุดแร่ในรูปแบบเหมืองแร่ นักลงทุนต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย

ในขณะเดียวกัน ในเมืองทัญฮว้า เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บงบประมาณจากการทำเหมือง นักลงทุนจะต้องผ่านกระบวนการประมูลที่เข้มข้น ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ของรัฐเป็นจำนวนมาก

การกู้คืนแร่จะมีขั้นตอนน้อยลง ระยะเวลาอนุมัติเร็วขึ้น และวิธีการขุดแร่ที่ง่ายกว่า... ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะนำการกู้คืนแร่ไปใช้อย่างผิดวัตถุประสงค์เพื่อขุดแร่แบบกระจัดกระจาย ซึ่งจะช่วยลดต้นทุน ที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ จุดขุดแร่เหล่านี้มักตั้งอยู่ในเขตที่อยู่อาศัย จึงมักเกิดปัญหากับระบบประกันสังคม มลพิษทางสิ่งแวดล้อม และแผนการขุดแร่... ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อชีวิตของผู้คนรอบข้าง

“ดังนั้น ด้วยความรับผิดชอบในการให้คำปรึกษาแก่ฝ่ายบริหาร หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบก่อนตัดสินใจออกใบอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายและสอดคล้องกับผลประโยชน์ของประชาชนในพื้นที่โดยรอบ” ทนายความเทียนกล่าว

เวียดฟอง

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html