เลขาธิการฮานอย: จำเป็นต้องควบคุมระยะเวลาการเป็นเจ้าของอพาร์ตเมนต์

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของห้องชุดจะช่วยลดปัญหาในการปรับปรุงและสร้างใหม่พื้นที่ที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรม ซึ่งจะจำกัดอันตรายต่อผู้อยู่อาศัย

นายดิงห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ ฮานอย กล่าวถึงสถานการณ์อาคารอพาร์ตเมนต์ว่า ประชาชนกำลังขยายพื้นที่และรวมตัวกันเพื่อขยายพื้นที่ โดยใช้โครงสร้างรับน้ำหนัก ซึ่งหากเกิดเหตุการณ์ใดๆ ขึ้น ถือเป็นอันตรายอย่างยิ่ง “การเป็นผู้นำนั้นเต็มไปด้วยความเครียดและน่าตื่นเต้น การปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่าควบคู่ไปกับการฟื้นฟูเมือง และการควบคุมระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์จึงเป็นสิ่งจำเป็น” นายดุงกล่าวในการหารือเกี่ยวกับความยากลำบากในกลไกการปรับปรุงและก่อสร้างอพาร์ตเมนต์เก่าในการประชุมกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายที่อยู่อาศัยเมื่อเช้าวันที่ 5 มิถุนายน

มาตรา 62 ของร่างระบุว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่จัดสรรเงินจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติการวางแผน ตลอดจนดำเนินโครงการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์โดยใช้เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นในพื้นที่

นายดุงกล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวไม่สมเหตุสมผลและขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณ “อพาร์ตเมนต์เก่าเป็นของประชาชน เป็นเจ้าของโดยบุคคลธรรมดา งบประมาณจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างไร ต้องเกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูเมือง และมีกรอบเวลาที่กำหนดไว้สำหรับการแก้ไขปัญหา” นายดุงกล่าว

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยกล่าวว่า เมื่อซื้ออพาร์ตเมนต์ ประชาชนต้องเข้าใจและยอมรับว่าอพาร์ตเมนต์ที่ซื้อนั้นมีระยะเวลาจำกัด เมื่อผ่านไประยะเวลาหนึ่ง อพาร์ตเมนต์จะเสื่อมโทรม พังทลาย และอาจถึงขั้นพังทลายลงมาได้ ณ จุดนี้ รัฐต้องรับผิดชอบ ซึ่งไม่สมเหตุสมผล ดังนั้น จึงต้องพิจารณาถึงการประสานผลประโยชน์ให้สอดคล้องกัน

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย นายดิง เตียน ยวุง ภาพถ่าย: “Hoang Phong” — เลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย นายดิง เตียน ยวุง ภาพถ่าย: *“Hoang Phong”*

เลขาธิการกรุงฮานอยกล่าวว่า เมื่ออาคารอพาร์ตเมนต์ถูกสร้างขึ้นภายในระยะเวลาที่กำหนด ความรับผิดชอบของรัฐจะชัดเจนยิ่งขึ้น และชีวิตและความปลอดภัยของประชาชนก็จะได้รับการปกป้องเช่นกัน การก่อสร้างแบบบังคับถือเป็นเรื่องปกติและสอดคล้องกับผลประโยชน์ของพวกเขา

นายดุง ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวทางการจัดการอพาร์ตเมนต์เก่าว่า จำเป็นต้องปรับปรุงอาคารแต่ละส่วนประมาณ 4-5 อาคาร เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์เก่า 5 ชั้น สามารถรื้อถอนได้ และสามารถสร้างอาคารสูง 20-35 ชั้นได้เพียง 2 อาคารเพื่อรองรับผู้อยู่อาศัย วิธีนี้จะช่วยให้ผู้อยู่อาศัยมีพื้นที่ด้านล่างสำหรับอยู่อาศัยและประกอบธุรกิจมากขึ้น และนักลงทุนที่สร้างอาคารสูงก็จะได้กำไรมากขึ้นเช่นกัน

ผู้แทน Hoang Van Cuong (รองอธิการบดีมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ) ยังกล่าวอีกว่าอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าในปัจจุบันเป็นอาคารเตี้ย การรื้อถอนและสร้างอาคารสูงจะสร้างผลกำไรและดึงดูดนักลงทุน

“แต่อพาร์ตเมนต์ในอนาคตทั้งหมดจะเป็นอาคารสูง เมื่อถูกรื้อถอนก็จะไม่มีกำไรเหลืออยู่ ในเวลานั้นไม่มีนักลงทุนคนไหนโง่เขลาพอที่จะลงทุน” คุณเกืองวิเคราะห์ พร้อมกล่าวว่า ถึงจุดหนึ่ง อพาร์ตเมนต์สูงไม่สามารถปรับปรุงใหม่ได้ แม้จะหมดอายุการใช้งานแล้วก็ตาม

อาคารอพาร์ตเมนต์เก่า G6A Thanh Cong เขต Ba Dinh ฮานอย ภาพถ่าย: “Pham Chieu” — อาคารอพาร์ตเมนต์เก่า G6A Thanh Cong เขต Ba Dinh ฮานอย ภาพถ่าย: *“Pham Chieu”*

ดังนั้น เขาจึงเห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับเก่าของ กระทรวงก่อสร้าง ที่ว่าอาคารชุดต้องมีกำหนดระยะเวลาตามอายุการใช้งานของอาคาร เมื่อครบกำหนดแล้ว บ้านยังคงได้รับการตรวจสอบและอยู่ในสภาพดี จึงสามารถใช้งานได้ต่อไป แต่หากไม่ปลอดภัยก็ต้องรื้อถอน นอกจากนี้ ผู้แทน Cuong ยังกล่าวอีกว่า ผู้ซื้อบ้านจะได้รับประโยชน์เช่นกันหากอาคารชุดมีกำหนดระยะเวลา เนื่องจากราคาขายจะลดลง

เขายังเสนอว่าควบคู่ไปกับอายุอาคารอพาร์ตเมนต์ ที่ดินสำหรับก่อสร้างไม่ควรถูกส่งมอบเป็นการถาวร แต่ควรให้เช่าเป็นเวลา 50-70 ปี “เมื่อเช่าแล้ว การปรับปรุงและรื้อถอนจะเสร็จสิ้น และไม่จำเป็นต้องยึดคืน ค่าเช่าที่ดินยังถูกกว่าค่าธรรมเนียมการจัดสรรที่ดิน ซึ่งช่วยลดต้นทุนการลงทุนก่อสร้างของผู้ประกอบการได้อย่างมาก และราคาที่อยู่อาศัยก็เหมาะสมกว่าด้วย” นายเกืองกล่าว

ขณะเดียวกัน ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง (รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดกวางจิ) มีความเห็นตรงกันข้าม โดยเสนอให้คงร่างกฎหมายนี้ไว้ตามเดิม โดยให้กรรมสิทธิ์ในอพาร์ตเมนต์ไม่มีกำหนดเวลา และเชื่อมโยงกับสิทธิในการใช้ประโยชน์ที่ดินที่มั่นคงในระยะยาว ตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายปัจจุบัน

“คนอยากมีบ้านเป็นของตัวเองแบบไม่มีกำหนดเวลา ถ้าหมดเวลาโครงการพัฒนาบ้านก็คงไม่ประสบความสำเร็จ เพราะคนสมัยนี้มองว่าบ้านต้องมีที่ดินเท่านั้น” คุณทังกล่าว

ข้อเสนอให้มีระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์แบบจำกัดสำหรับอพาร์ตเมนต์เคยถูกกล่าวถึงในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไขก่อนหน้านี้ และได้รับความเห็นคัดค้านจากหลายฝ่าย ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าไม่ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการถือครองกรรมสิทธิ์อพาร์ตเมนต์ เนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าวส่งผลกระทบต่อสิทธิการถือครองกรรมสิทธิ์ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลประโยชน์ของประชาชน ธุรกิจของวิสาหกิจ และตลาดอสังหาริมทรัพย์

เมื่อพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอแนะให้รัฐบาลทบทวนและไม่กำหนดระยะเวลาการเป็นเจ้าของห้องชุด แต่ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับอำนาจ ขั้นตอนการโยกย้าย และการรื้อถอนอาคารชุดเก่า หากรัฐบาลเห็นสมควร รัฐบาลสามารถเสนอความเห็นอื่นๆ ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ แต่ต้องชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ ประเมินผลกระทบ และวิเคราะห์ข้อดีข้อเสียของแต่ละทางเลือกเพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา

ซอน ฮา - ฮวย ทู

ลิงค์ที่มา