โดยอ้างถึงบ้านพักและบ้านเกือบ 30 หลังที่สร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาตและไม่ได้รับอนุญาตในเขต Thao Dien ซึ่งสำนักงานตรวจการนคร Thu Duc (HCMC) ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ ในการสนทนากับ นักข่าว Dan Tri ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมืองในนคร (ขอไม่เปิดเผยชื่อ) ได้วิเคราะห์ถึงสาเหตุที่นำไปสู่เหตุการณ์นี้
ทีมตรวจสอบเมืองถุดึ๊กค้นพบโครงการก่อสร้างผิดกฎหมาย 11 โครงการ ส่วนใหญ่เป็นบ้านพักตากอากาศและบ้านพักในเขตเทาเดียน (ภาพ: ไห่หลง)
ปกปิดกฎระเบียบ?
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ความรับผิดชอบในการจัดการการก่อสร้างโครงการดังกล่าวเป็นของกรมการก่อสร้างของเมืองและกรมการจัดการเมืองของท้องถิ่น โดยปกติแล้วจะมีระดับการจัดการ 2-3 ระดับที่เกี่ยวข้องกับภาคการก่อสร้าง
"เป็นเรื่องยากที่หน่วยงานบริหารจะไม่รู้สถานการณ์ของโครงการก่อสร้างในพื้นที่ของตน พวกเขารู้ดีว่าบ้านทั่วไปจำเป็นต้องทุบผนังเพื่อซ่อมแซม หรือแม้แต่โครงการขนาดใหญ่อย่างสระว่ายน้ำในวิลล่า"
สำหรับโครงการส่วนใหญ่ที่ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อชีวิตผู้คนมากนัก หรือที่การวางแผนโครงการไม่เร่งด่วน มักจะมีสถานการณ์ของ "ความไม่รู้" ของหน่วยงานจัดการ" เขากล่าว
ผู้เชี่ยวชาญมองว่า “ความไม่รู้” มีอยู่ 2 ประเภท
ประการแรก นักลงทุนที่ต้องการให้โครงการก่อสร้างได้รับการใช้ประโยชน์และดำเนินการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพให้กับตนเองหรือชุมชน จะต้องดำเนินการ "ขอ" หน่วยงานบริหารจัดการให้กำหนดเงื่อนไขและสัมปทานที่ยืดหยุ่น เช่น ให้พวกเขาก่อสร้างก่อน แล้วค่อยเพิ่มเอกสารที่เกี่ยวข้องในภายหลัง
อย่างไรก็ตาม "ความไม่รู้" ประเภทที่สองคือการปกปิดสิ่งที่ไม่ดี บริษัทจัดการปล่อยให้นักลงทุนสร้างโครงการที่ผิดพลาดเพื่อบรรลุเป้าหมายส่วนตัว แสวงหาผลกำไรที่ผิดกฎหมาย แสดงให้เห็นถึงการขาดความรับผิดชอบ...
การละเมิดจะถูกตรวจพบเร็วหรือช้า ขึ้นอยู่กับระดับของการละเมิด ผลกระทบ และผลที่ตามมาจากการละเลยเหล่านี้
“ความไม่รู้” ของหน่วยงานบริหารจัดการ เกี่ยวข้องกับ “ความไม่รอบคอบ” ของประชาชน (นักลงทุน ธุรกิจ บุคคลทั่วไป ฯลฯ) ในการก่อสร้างงานในท้องถิ่น
ในเรื่องนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านผังเมืองได้กล่าวไว้เป็นอันดับแรกว่า ทำไมนครโฮจิมินห์จึงมักเป็นพื้นที่เสี่ยงต่อการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์การก่อสร้างอยู่เสมอ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่านครโฮจิมินห์เป็นเมืองที่มีประชากรหนาแน่นและมีอัตราการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้มีความต้องการก่อสร้าง (ที่อยู่อาศัยโดยทั่วไป) มากกว่าที่อื่น ส่งผลให้มูลค่าที่ดินเพิ่มสูงขึ้น
มีหลายสาเหตุที่ทำให้อาคารที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างยังคงถูกก่อสร้างอยู่ สาเหตุหนึ่งคือกระบวนการขออนุญาตก่อสร้างในนครโฮจิมินห์มีความเข้มงวดและต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย
ในเวลานี้ เจ้าของที่ดินหรือผู้ลงทุนที่มีขั้นตอนยุ่งยากได้ "เสี่ยง" ด้วยการใช้เงินเพื่อให้หน่วยงานจัดการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยหรือสร้างล่วงหน้าตามอำเภอใจเพื่อดำเนินการ
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ การวางแผนสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยใหม่และที่ดินผสมเป็นที่ดินสองประเภทที่คล้ายกับที่ดินที่อยู่อาศัย แต่ไม่ใช่สำหรับบ้านเดี่ยว แต่ต้องมีการวางแผนร่วมกับโครงสร้างพื้นฐาน (ถนน สวนสาธารณะ ฯลฯ) ดังนั้นจึงมักมีขั้นตอนที่ยุ่งยากและขั้นตอนการอนุมัติหลายขั้นตอนก่อนที่จะสามารถใช้งานได้
ในขณะเดียวกัน ตามกฎหมายแล้ว ผู้ที่ต้องการก่อสร้างโครงการใดๆ จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามผังเมืองที่กำหนดไว้ เช่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยเดิม ที่ดินที่ได้รับอนุมัติแล้วหรือยังคงไม่เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งาน หรือที่ดินที่ติดอยู่ในผังเมืองมานานเกินไป
เนื่องจากระยะเวลาการรอคอยที่ยาวนานและขั้นตอนการขอใบอนุญาตจำนวนมาก ผู้คนจึงมักจะใจร้อนและ "เสี่ยง" โดยการสร้างล่วงหน้า
บริเวณร้านอาหารในเขตเทาเดียนมีการก่อสร้างกำแพงอิฐ เสาเหล็ก จันทัน หลังคาสังกะสี และหลังคามุงกระเบื้องอย่างผิดกฎหมาย (ภาพ: ไห่หลง)
ข้อจำกัดในอดีต
“ปัญหาสำคัญของพื้นที่ท้าวเดียนคือถนนเลียบแม่น้ำไซง่อน ซึ่งเป็นผลจากอดีต” ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางแผนกล่าว
บุคคลนี้กล่าวว่าเมื่อประมาณ 20-30 ปีก่อน แนวคิดเรื่องถนนริมน้ำ (พร้อมกองทุนที่ดินริมน้ำเพื่อบริการชุมชน) ไม่ได้รับการสนใจจากทางเมืองมากนัก
ในเวลานั้น ย่านเทาเดียนกลายเป็นโอเอซิสที่น่าดึงดูดใจสำหรับคนรวย คนมีฐานะ และชาวต่างชาติ พวกเขาจึงขออนุมัติจากรัฐบาลให้สร้างโครงการวิลล่าขนาด 1/100 ขึ้นที่นั่น และพวกเขาได้รับที่ดินทั้งหมดที่อยู่ติดกับริมฝั่งแม่น้ำโดยธรรมชาติ
ในขณะเดียวกัน ในด้านการวางแผน หากเมืองมีวิสัยทัศน์ที่ดีกว่า ก็จำเป็นต้องรักษาพื้นที่ริมแม่น้ำไว้เพื่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งและสิ่งก่อสร้างต่างๆ ตามถนนเหล่านั้นเพื่อให้บริการชุมชนในภายหลัง
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญยังยอมรับด้วยว่านครโฮจิมินห์ได้ให้ความสนใจกับปัญหานี้มานานกว่า 10 ปีแล้ว และพยายามโน้มน้าว ส่งเสริม และเรียกร้องให้นักลงทุนตัดเขตแดนและมอบที่ดินเพื่อสร้างถนนริมแม่น้ำ
เทาเดียนมีชื่อเสียงด้านวิลล่าให้เช่า และมีชาวต่างชาติอาศัยอยู่เป็นจำนวนมาก มีสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่ดีทั้งทางน้ำ ทำเลที่ตั้งชั้นเยี่ยมใกล้ใจกลางเมือง ทิวทัศน์สวยงาม และอากาศเย็นสบาย
“ถ้าอนุญาตให้มีการวางแผนสร้างวิลล่าที่นี่ก็เหมาะสมอย่างยิ่ง”
อย่างไรก็ตาม หากย้อนกลับไปที่เรื่องการจัดการวิลล่าผิดกฎหมายใน Thao Dien จำเป็นต้องพิจารณาว่าส่วนการก่อสร้างเป็นไปตามผังเมืองหรือไม่ และผังเมืองของที่ดินนั้นมีการใช้ประโยชน์อื่น ๆ เช่น สวนสาธารณะ พื้นที่จราจรหรือไม่... ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
นอกจากนี้ ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา มีอาคารอพาร์ตเมนต์ผุดขึ้นมากมายในพื้นที่เทาเดียน หน่วยงานวางแผนและก่อสร้างทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับเมืองจำเป็นต้องปรับสมดุลโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (เช่น การขนส่ง โรงเรียน โรงพยาบาล ฯลฯ) เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะมีชีวิตความเป็นอยู่ที่มั่นคง
แขวงท้าวเดียนเป็นพื้นที่ราบริมแม่น้ำไซง่อน ริมถนนหวอเงวียนซาป หรือทางหลวงสาย ฮานอย เก่า (ภาพ: อิปเทียน - กราฟิก: ทามลินห์)
แขวงท้าวเดียน (เดิมคือเขต 2 ปัจจุบันคือเมืองทูดึ๊ก) มีพื้นที่ธรรมชาติรวม 375.8 ไร่ แบ่งเป็น 6 ตำบล ประกอบด้วยกลุ่มที่อยู่อาศัย 61 กลุ่ม 11,278 ครัวเรือน มีประชากรเกือบ 30,000 คน (มีชาวเวียดนามมากกว่า 23,000 คน และชาวต่างชาติมากกว่า 6,000 คน อาศัยและทำงาน)
ในเขตนี้มีทั้งอพาร์ทเม้นท์สูง คอนโดมิเนียม ที่พักอาศัยหรูหรา และโครงการบ้านจัดสรรให้เช่าสำหรับชาวต่างชาติอีกมากมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)