กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้หลายกระทรวงและสาขาบริหารจัดการราคาค่าไฟฟ้าร่วมกัน

นี่เป็นประเด็นใหม่ในร่างแก้ไขมติ 24/2560 เรื่องโครงสร้างการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย เมื่อเทียบกับร่างก่อนหน้าซึ่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ขอความเห็นแล้ว

ปัจจุบัน กระทรวงการคลัง มีหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในการควบคุมราคาไฟฟ้า ตามคำสั่งที่ 24 ที่ใช้บังคับตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบัน

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างกระบวนการร่างมติแก้ไขครั้งที่ 24 กระทรวงการคลังได้เสนอให้ไม่ระบุความรับผิดชอบในการประสานงานไว้ในร่างมติ และให้ลบเนื้อหาที่ว่า "Vietnam Electricity Group (EVN) ส่งรายงานแผนราคาไฟฟ้าให้กระทรวงการคลัง" ออกไป กระทรวงจะประสานงานเฉพาะในกรณีที่มีความผันผวนผิดปกติหรือส่งผลกระทบรุนแรงเท่านั้น

ในร่างฉบับล่าสุด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงรับผิดชอบการประสานงานของกระทรวงการคลัง แต่บทบาทของกระทรวงนี้โดยเฉพาะคือ “หน่วยงานบริหารจัดการราคาของรัฐ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังเสนอให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมและประสานงานเนื้อหาที่เกี่ยวข้องตาม “หน้าที่และภารกิจ”

ขณะเดียวกัน เพื่อให้กระบวนการพิจารณาปรับราคาค่าไฟฟ้ามีความโปร่งใสมากขึ้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าต้องการเพิ่มความรับผิดชอบของสำนักงานสถิติแห่งชาติในการประเมินผลกระทบของการปรับราคาค่าไฟฟ้าต่อ เศรษฐกิจ มหภาค EVN จะให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพื่อให้หน่วยงานนี้มีพื้นฐานสำหรับสถิติและการประเมินผล

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงรับผิดชอบต่อรัฐบาลในการบริหารจัดการไฟฟ้าและการใช้ไฟฟ้า รวมถึงราคาไฟฟ้า กล่าวคือ กระทรวงนี้เป็นหน่วยงานที่ให้คำแนะนำแก่ EVN ในการคำนวณราคาไฟฟ้าเฉลี่ย ปรับราคาไฟฟ้า และควบคุมดูแลการตรวจสอบและกำกับดูแล

เจ้าหน้าที่ EVN ฮานอยตรวจสอบสายไฟฟ้า มิถุนายน 2566 ภาพ: EVN ฮานอย

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติทั่วไปในกรณีที่รัฐบาลหรือนายกรัฐมนตรีสั่งให้มีการวิจัยและพัฒนาแผนสนับสนุนการลดค่าไฟฟ้าเป็นการชั่วคราวเพื่อให้เกิดเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคอีกด้วย

ในร่างฉบับนี้ ทางการยังคงเสนอให้รวมค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่ยังไม่ได้คำนวณไว้ล่วงหน้า เช่น ส่วนต่างของอัตราแลกเปลี่ยน คาดว่าจะลดระยะเวลาในการปรับราคาไฟฟ้าจาก 6 เดือน เหลือเพียง 3 เดือน กล่าวคือ จะมีการเปลี่ยนแปลง 4 ครั้งต่อปี และจะมีการปรับปรุงราคาทุกไตรมาสตามต้นทุนการผลิตไฟฟ้า

ข้อเสนอว่าราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นหรือลดลงตามแอมพลิจูดที่กำหนดนั้นยังคงไว้ตามร่างฉบับล่าสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่พารามิเตอร์อินพุตของขั้นตอนต่างๆ (การผลิต การส่ง การจำหน่าย ฯลฯ) ทำให้ราคาไฟฟ้าเฉลี่ยลดลง 1% หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับราคาเฉลี่ยปัจจุบัน EVN จะรับผิดชอบในการลดราคาในระดับที่เกี่ยวข้อง คณะทำงานนี้จะจัดทำรายงานให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการคลังเพื่อตรวจสอบและกำกับดูแล

ในทางกลับกัน หากราคาไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นตั้งแต่ 3% ขึ้นไปเมื่อเทียบกับราคาปัจจุบัน EVN สามารถปรับขึ้นราคาได้ แต่หากจำเป็นต้องปรับขึ้นราคาไฟฟ้าเฉลี่ยตั้งแต่ 10% ขึ้นไปเมื่อเทียบกับราคาปัจจุบัน ซึ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาค กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นผู้ควบคุม ตรวจสอบ ทบทวน และหารือกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ร่างดังกล่าวยังระบุด้วยว่า หากจำเป็น กระทรวงจะขอให้ EVN จ้างที่ปรึกษาอิสระเพื่อตรวจสอบรายงานการผลิตไฟฟ้าและต้นทุนทางธุรกิจของกลุ่มและหน่วยงานสมาชิก

ที่มา VNExpress

แหล่งที่มา