กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงเสนอให้ภาคธุรกิจกำหนดราคาน้ำมันเบนซินเอง

ในเอกสารประกอบการพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกิจการปิโตรเลียมฉบับที่ 3 ซึ่งส่งถึง กระทรวงยุติธรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงยึดมั่นในความเห็นเช่นเดียวกับร่างเมื่อเดือนเมษายนว่า รัฐจะไม่ควบคุมราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงภายในประเทศ แต่ให้ผู้ประกอบการหลักและผู้จำหน่ายปิโตรเลียมเป็นผู้คำนวณและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายปลีกโดยพิจารณาจากปัจจัยที่รัฐประกาศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานบริหารจัดการจะประกาศราคาเฉลี่ย ทั่วโลก ทุก 7 วัน และต้นทุนคงที่บางรายการ เช่น อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ภาษีบริโภคพิเศษ ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีนำเข้า จากข้อมูลนี้ ผู้ประกอบการหลักจะนำค่าใช้จ่ายทางธุรกิจและกำไรมาตรฐานมาคำนวณเป็นราคาขายสูงสุด ราคาขายปลีกสำหรับผู้บริโภคต้องไม่สูงกว่าระดับสูงสุดนี้ ราคาขายปลีกในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และเกาะต่างๆ อาจเพิ่มขึ้นได้สูงสุด 2% เมื่อเทียบกับราคาขายน้ำมันเบนซิน

ผู้ประกอบการค้าน้ำมันรายใหญ่ต้องแจ้งและประกาศราคาขายน้ำมันให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและ กระทรวงการคลัง ทราบหลังจากที่ผู้ประกอบการค้าประกาศราคาขายน้ำมันแล้ว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงเสนอให้ภาคธุรกิจตัดสินใจเรื่องราคาน้ำมันเบนซิน

ผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียมรายใหญ่และผู้จำหน่ายปิโตรเลียมต้องแจ้งและประกาศราคาขายให้กรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมการคลัง และกรมบริหารตลาดในท้องที่ที่ผู้ประกอบการค้าประกอบกิจการปิโตรเลียมทราบ ภายหลังที่ผู้ประกอบการค้าประกาศราคาขายปลีกปิโตรเลียมแล้ว

ในกรณีที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกมีความผันผวนผิดปกติ ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจ สังคม การผลิต ธุรกิจ และการดำรงชีวิตของประชาชน หรือในกรณีที่หน่วยงานที่รับผิดชอบประกาศภาวะฉุกเฉิน เหตุการณ์ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด และราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกมีความผันผวนผิดปกติ ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อรายงานให้รัฐบาลพิจารณาตัดสินใจใช้มาตรการควบคุมราคาตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยราคา

ต่างจากร่างครั้งก่อน ครั้งนี้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้เสนอระดับที่เฉพาะเจาะจงสำหรับต้นทุนธุรกิจปิโตรเลียม ซึ่งเป็นกำไรมาตรฐานที่ธุรกิจสามารถเพิ่มในราคาขายปลีกได้ (1,800 - 2,000 ดองต่อลิตร หรือ 4 - 20%)

ทางการจะประกาศอัตราพื้นฐานเบื้องต้นของต้นทุนการหมุนเวียนน้ำมัน ซึ่งจะมีการทบทวนทุกสามปี หลังจากนั้น ธุรกิจต่างๆ จะคำนวณและปรับต้นทุนเหล่านี้เป็นประจำทุกปีตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) กำไรมาตรฐานยังคงคงที่อยู่ที่ 300 ดองต่อน้ำมันเบนซินหนึ่งลิตรหรือหนึ่งกิโลกรัม

ค่าใช้จ่ายอื่นๆ เช่น ค่าขนส่ง ค่าประกันภัย ค่าเสียหาย ค่าขนถ่ายสินค้า... หน่วยงานบริหารจัดการจะแจ้งค่าใช้จ่ายดังกล่าวทุก 3 เดือน ก่อนวันที่ 20 ของเดือนที่ 3 เว้นแต่จะมีความผันผวนผิดปกติที่ต้องขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้ประกอบการปิโตรเลียมรายใหญ่ต้องส่งรายงานการตรวจสอบบัญชีโดยอิสระเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในช่วง 3 เดือนก่อนหน้าไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าด้วยกลไกการควบคุมราคาน้ำมันเบนซินในปัจจุบัน หน่วยงานภาครัฐและภาคธุรกิจต้องดำเนินการหลายขั้นตอนมากเกินไป ผู้ค้าน้ำมันเบนซินไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการกำหนดราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินในระบบจำหน่าย แต่กลับอาศัยราคาฐานที่หน่วยงานภาครัฐประกาศและปฏิบัติตาม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า “การปฏิรูปครั้งนี้ช่วยให้ผู้ค้าน้ำมันและหน่วยงานควบคุมราคาไม่ต้องคำนวณและประกาศต้นทุนธุรกิจมาตรฐานเป็นระยะๆ เหมือนที่ทำอยู่ในปัจจุบัน ผู้ประกอบการต้องประกาศราคาให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ และหน่วยงานควบคุมราคาของรัฐต้องติดตามการประกาศราคาของบริษัท”

นอกจากนี้ ประเด็นใหม่ของร่างฉบับที่ 3 คือ ร่างไม่ได้กำกับดูแลกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันโดยเฉพาะ ดังนั้น ร่างจึงมุ่งหมายให้มีการกำกับดูแลการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันในลักษณะเดียวกับการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าอื่นๆ ในบัญชีรายชื่อสินค้าและบริการที่รักษาเสถียรภาพราคา

การรักษาเสถียรภาพของราคาน้ำมันเบนซินดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายราคา พ.ศ. 2566: ในกรณีที่ราคาผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินผันผวนผิดปกติจนส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจ สังคม การผลิต ธุรกิจ และชีวิตของประชาชน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อประเมินระดับความผันผวนของราคาผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินในตลาด ระดับผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม การผลิต ธุรกิจ และชีวิตของประชาชน ส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังเพื่อสรุปเพื่อส่งให้รัฐบาลพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการรักษาเสถียรภาพราคา

วีทีวี.วีเอ็น

แหล่งที่มา