กระทรวงมหาดไทย มีหน้าที่กำกับดูแลการพัฒนาแผนการจัดและการจัดสรรกำลังพล ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

ในการพัฒนาแผนเพื่อปรับโครงสร้างและปรับปรุงกระบวนการทำงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนาแผนเพื่อจัดเตรียมและมอบหมายบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะอย่างเร่งด่วน

ภาพประกอบ (ที่มา: VGP)

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 7968 ให้แก่รัฐมนตรีของกระทรวง หน่วยงาน หัวหน้าหน่วยงานรัฐบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาแผนสำหรับการจัดเตรียมและมอบหมายบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และบุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน เมื่อดำเนินการจัดเตรียมเครื่องมือบริหาร

เมื่อครบ 5 ปี จะต้องดำเนินการจัดระบบพนักงานส่วนเกิน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐให้เสร็จสิ้น

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า วัตถุประสงค์ในการจัดเตรียมและมอบหมายคณะทำงาน ข้าราชการและพนักงานของรัฐ (CBCCVC) ในกระบวนการปรับโครงสร้างเครื่องมือตามนโยบายและแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางและคณะกรรมการอำนวยการ ของรัฐบาล ในการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 19 คือ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสร้างทีม CBCCVC ที่มีปริมาณและโครงสร้างที่เหมาะสม มีคุณสมบัติและศักยภาพเพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจของแต่ละหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในช่วงเวลาใหม่

กระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการติดตามนโยบายและแนวทางของคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง คณะกรรมการกำกับดูแลกลาง และคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ให้มั่นใจว่าการจัดการดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติภารกิจทางการเมืองตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของหน่วยงานและองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการประชาชนและธุรกิจ

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่อที่ดี สร้างฉันทามติและความสามัคคีในหมู่เจ้าหน้าที่ เมื่อวางแผนการจัดเตรียมและปรับปรุงหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต้องเร่งจัดทำแผนในการจัดเตรียมและจัดสรรเจ้าหน้าที่ ปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจและการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการปฏิบัติงานของบุคลากรอย่างเคร่งครัด จัดการองค์กรและบุคคลที่กระทำผิดในการเตรียมและจัดสรรเจ้าหน้าที่อย่างเคร่งครัดด้วยการปรับปรุงหน่วยงาน

โดยหลักการแล้ว จำเป็นต้องให้มีการจัดให้มีการนำอย่างครอบคลุมของคณะกรรมการและองค์กรของพรรคในการจัดเตรียมและแต่งตั้งคณะทำงานตามระเบียบ การจัดเตรียมและแต่งตั้งคณะทำงานต้องดำเนินการอย่างจริงจัง รอบคอบ เป็นวิทยาศาสตร์ และใกล้ชิด โดยต้องยึดหลักประชาธิปไตย เปิดเผย และโปร่งใส โดยมีหลักการและเกณฑ์เฉพาะที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของข้าราชการและพนักงานสาธารณะ และความต้องการและภารกิจของแต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

เชื่อมโยงการจัดและปรับโครงสร้างบุคลากรกับการปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างบุคลากรของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงาน ทบทวนและประเมินคุณภาพบุคลากรของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานตามความต้องการของตำแหน่งงานในหน่วยงานและหน่วยงานใหม่ เพื่อดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างบุคลากร การปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างบุคลากร

ดังนั้น การคัดเลือก การจัดวาง และการมอบหมายผู้นำและผู้จัดการจึงต้องพิจารณาจากความสามารถ จุดแข็ง ชื่อเสียง ประสบการณ์การทำงาน และผลงานเฉพาะด้าน โดยให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจขององค์กรใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหัวหน้าพรรค กำหนดให้ตำแหน่งหน้าที่ถูกต้องตามระเบียบข้อบังคับ เชื่อมโยงกับโครงสร้างและการวางแผนของคณะกรรมการพรรค เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับงานด้านบุคลากรของสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับ ไปจนถึงการประชุมสมัชชาใหญ่พรรค

นอกจากนี้ ให้ให้ความสำคัญในการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานราชการให้ครบถ้วนและทันท่วงที ตามระเบียบและข้อบังคับของกระทรวง กอง และท้องถิ่นของรัฐบาล ให้มั่นใจว่าหลังจาก 5 ปี การจัดการข้าราชการและพนักงานราชการที่เลิกจ้างต้องเสร็จสิ้น และการจัดการและการใช้เงินเดือนต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทั่วไปของหน่วยงานและหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการจัดการ

หน่วยงานที่รวมและรวมเข้าด้วยกันจะพัฒนาแผนเชิงรุกเพื่อจัดเตรียมและจัดสรรเจ้าหน้าที่

แนวปฏิบัติของกระทรวงมหาดไทยยังระบุถึงการจัดเตรียมที่เฉพาะเจาะจงด้วย

โดยเฉพาะตำแหน่งที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ กรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการจะพิจารณาตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน

โดยมีตำแหน่งที่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ผู้นำ หน่วยงาน ท้องถิ่น บริหารจัดการตามการกระจายอำนาจ

กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง และหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ควบรวมกันและรวมเข้าด้วยกัน จะต้องพัฒนาแผนการจัดและมอบหมายบุคลากรอย่างจริงจัง

ทั้งนี้เพื่อให้เกิดหลักการปฏิบัติงานของบุคลากร และวัตถุประสงค์ ความต้องการ และหลักการจัดและจัดสรรบุคลากร และปฏิบัติตามแนวทางต่อไปนี้:

สำหรับหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการปฏิบัติ มาตรฐาน และขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ ผู้นำร่วมของกระทรวง สาขา หรือท้องถิ่น จะต้องตัดสินใจเลือกหัวหน้าที่ตรงตามข้อกำหนดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่หลังจากการจัดเตรียม

บุคลากรที่ได้รับการคัดเลือกอาจอยู่ภายในหรือภายนอกหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่กำลังรวมหรือรวมเข้าเป็นหน่วยงานใหม่

กรณีหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดำเนินการจัดระบบไม่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าต่อไป จะให้จัดระบบและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองลงมาตามลำดับ และรับนโยบายตามระเบียบราชการว่าด้วยการจัดระบบ

ในส่วนของรองหัวหน้าหน่วยงานนั้น กระทรวงมหาดไทยขอแนะนำว่า ให้พิจารณาจากจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ดำเนินการควบรวมกิจการตามความเป็นจริง แล้วให้คณะผู้บริหารของกระทรวง สำนัก และท้องถิ่น พิจารณาจัดให้เป็นรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานใหม่ภายหลังการควบรวมกิจการ หรือจัดให้เป็นรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานอื่น ตามความจำเป็นของภารกิจและขีดความสามารถของบุคลากร

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำนวนรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างอาจมีมากกว่าที่กฎหมายกำหนด แต่กระทรวง กรม ท้องถิ่น จะต้องจัดทำแผนลดจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามกฎหมายกำหนดภายใน 5 ปี (นับจากวันที่หน่วยงานที่รับผิดชอบอนุมัติโครงการ)

สำหรับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร: กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น โดยพิจารณาจากหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ ให้เสนอแผนการจัดและจัดสรรบุคลากรให้เหมาะสมกับภารกิจที่ตนรับผิดชอบก่อนดำเนินการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน

กรณีไม่มีงานประจำก็สามารถมอบหมายข้าราชการไปปฏิบัติงานในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่นที่ตรงกับความชำนาญและวิชาชีพของข้าราชการ หรืออาจกำหนดนโยบายต่างๆ ได้ตามระเบียบราชการก็ได้

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำนวนพนักงานสูงสุดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่จะต้องไม่เกินจำนวนพนักงานทั้งหมดที่มีอยู่ในปัจจุบันก่อนการควบรวมหรือรวมกิจการ แต่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องพัฒนาแผนในการลดพนักงาน โดยปฏิบัติตามระเบียบทั่วไปของกรมการเมืองภายใน 5 ปี (นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการ)

หลังจากดำเนินการจัดระบบองค์กรแล้ว กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมีแผนที่จะฝึกอบรม ส่งเสริม และปรับปรุงคุณสมบัติและทักษะวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ให้ตรงตามข้อกำหนดของภารกิจทางการเมืองของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในสถานการณ์ใหม่

ตรวจสอบและปรับปรุงการจัดสรรพนักงานสำหรับกรณีที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดของงานและขาดความรับผิดชอบ

แหล่งที่มา