กระทรวงมหาดไทยไม่เห็นด้วยที่จะเปลี่ยน A0 ให้เป็นหน่วยบริการสาธารณะ

กระทรวงมหาดไทยเพิ่งส่งเอกสารถึงนายกรัฐมนตรีพร้อมความเห็นเกี่ยวกับการโอนศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติจาก Vietnam Electricity Group (EVN) ไปยัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ตามข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า การโอนการบริหารและกำกับดูแลศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0) จาก EVN มายังกระทรวงนี้สามารถดำเนินการได้ตามทางเลือก 1 ใน 2 ประการ

ตัวเลือกที่ 1 : A0 จะกลายเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่ให้บริการปฏิบัติการระบบไฟฟ้าและบริหารจัดการตลาดไฟฟ้าภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ตัวเลือกที่ 2 : A0 กลายเป็นบริษัทจำกัดความรับผิด (LLC) ที่มีสมาชิกรายเดียวที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% โดยดำเนินการระบบไฟฟ้าและจัดการตลาดไฟฟ้าภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

A0 จะแยกตัวออกจาก EVN เพื่อไปอยู่ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

กระทรวงมหาดไทย ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าว่า ในกรณีที่ A0 ถูกแปลงเป็นหน่วยบริการสาธารณะ ก็จะพัวพันกับเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก (เช่น โครงสร้างองค์กร กลไกนโยบาย การประมูล การจัดการราคา ฯลฯ) และจะไม่สามารถแยกหน้าที่ทางธุรกิจออกจากหน้าที่การจัดการของรัฐตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 55-NQ/TW ได้ ขณะเดียวกันก็จะไม่บรรลุแผนงานการพัฒนาของ A0 ในมติหมายเลข 168/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีอีกด้วย

ในทางกลับกัน การแยก A0 ออกจาก EVN เป็นกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และการดำเนินการภายใต้รูปแบบองค์กรมีฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนสำหรับการดำเนินการทันที (การจัดตั้งรัฐวิสาหกิจใหม่ตามบทบัญญัติของกฎหมายองค์กร กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กร และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2022/ND-CP ลงวันที่ 5 เมษายน 2022 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง การแปลงกรรมสิทธิ์ และการโอนสิทธิการเป็นตัวแทนกรรมสิทธิ์ในองค์กรที่รัฐถือหุ้นทุนจดทะเบียน 100%)

ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้กล่าวไว้ การแปลง A0 ให้เป็นบริษัทจำกัดความรับผิดสำหรับการดำเนินการระบบไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งดำเนินการแยกจากผู้ขายไฟฟ้าและผู้ซื้อไฟฟ้า จะเปลี่ยนเพียงตัวแทนความเป็นเจ้าของในองค์กรที่รัฐบาลถือหุ้น 100% ของทุนก่อตั้งเท่านั้น โดยให้เป็นไปตามแผนงานและข้อกำหนดในคำสั่งหมายเลข 168/QD-TTg สร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการของกลไกตลาดในความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติกับหน่วยผลิตไฟฟ้า หน่วยส่งไฟฟ้า และหน่วยจำหน่ายไฟฟ้า ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า

“A0 ที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียวจะมีเงื่อนไขในการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ซึ่งตอบสนองความต้องการของภารกิจการจัดการระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (ซึ่งทำได้ยากมากหาก A0 ถูกแปลงเป็นหน่วยบริการสาธารณะ) รับประกันความสอดคล้องกับกลไกการจัดการราคาและค่าธรรมเนียม (ค่าธรรมเนียมการจัดการระบบไฟฟ้าและค่าธรรมเนียมการจัดการธุรกรรมตลาดไฟฟ้าถูกกำหนดให้เป็นส่วนประกอบต้นทุนของราคาไฟฟ้า เช่นเดียวกับราคาส่งไฟฟ้า) ตามบทบัญญัติของกฎหมายไฟฟ้า” กระทรวงมหาดไทยแสดงความคิดเห็น

ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงได้เสนอให้ดำเนินแผนการโอน A0 จาก EVN ให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และพัฒนาโครงการแปลง A0 ให้เป็นบริษัทจำกัดความรับผิดสำหรับระบบไฟฟ้าและการดำเนินการตลาดไฟฟ้าภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

A0 สู่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจาก EVN: ระดมโซลูชั่นเร่งด่วนมากมาย การโอนศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0) ไปสู่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จะต้องสอดคล้องกับการพัฒนาตลาดไฟฟ้าปลีก ซึ่งราคาไฟฟ้าถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

แหล่งที่มา