ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดตั้งและการจัดการบันทึกเขตการปกครอง

ตามนั้น หนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดให้มีการจัดตั้งและจัดการบันทึกเขตการบริหารของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า ระดับจังหวัด); อำเภอ เมือง เมืองจังหวัด และเมืองที่เป็นศูนย์กลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า ระดับอำเภอ); ตำบล ตำบล และตำบล (ต่อไปนี้เรียกว่า ระดับตำบล)

หลักการ 3 ประการในการจัดทำและจัดการบันทึกเขตการปกครอง

ประการแรก การจัดทำบันทึกเขตพื้นที่หน่วยการบริหารจะเกิดขึ้นเมื่อได้รับมติของ รัฐสภา หรือคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตพื้นที่หน่วยการบริหาร การตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการกำหนดเขตพื้นที่หน่วยการบริหารในพื้นที่ที่เขตพื้นที่หน่วยการบริหารยังไม่ได้รวมกัน หรือในกรณีที่จำเป็นต้องย้ายตำแหน่งของเครื่องหมายแสดงเขตพื้นที่หน่วยการบริหารในสนาม

ซึ่ง: ดำเนินการบันทึกเขตแดนของหน่วยงานบริหารใหม่เมื่อมีการจัดตั้ง รวม หรือแบ่งหน่วยงานบริหารตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ดำเนินการแก้ไขและเสริมบันทึกเขตแดนของหน่วยงานบริหารสำหรับหน่วยงานบริหารที่ไม่เข้าข่ายตามกรณีที่ระบุไว้ในข้อ ก วรรค 1 ของมาตรานี้

ประการที่สอง การจัดทำบันทึกเขตหน่วยการบริหารต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของประกาศนี้และบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคนิคในการกำหนดเส้นเขตหน่วยการบริหาร การวางเครื่องหมายเขตหน่วยการบริหาร และการจัดทำบันทึกเขตหน่วยการบริหารในทุกระดับ

ประการที่สาม การจัดการและการเก็บรักษาบันทึกเขตหน่วยการบริหารต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของประกาศนี้และบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเก็บถาวรเอกสาร

ขั้นตอนการจัดทำบันทึกเขตพื้นที่หน่วยบริหาร

ประการแรก ให้ประเมินสถานะปัจจุบันของเขตหน่วยงานการบริหารและบันทึกเขตหน่วยงานการบริหาร

โดยอาศัยเอกสารของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบ การรวม การแบ่ง การปรับเขตหน่วยงานบริหาร เอกสารเกี่ยวกับการกำหนดเขตหน่วยงานบริหารในพื้นที่ที่เขตหน่วยงานบริหารไม่ได้รวมกันหรือในกรณีที่จำเป็นต้องย้ายตำแหน่งเครื่องหมายเขตหน่วยงานบริหารในท้องที่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดให้มีการสำรวจและประเมินสถานะปัจจุบันของเขตหน่วยงานบริหารในท้องที่และประเมินสถานะปัจจุบันของบันทึกเขตหน่วยงานบริหารในทุกระดับที่จัดเก็บและจัดการเป็นพื้นฐานในการกำหนดรายการและปริมาณงานที่จะต้องดำเนินการ

ประการที่สอง ให้กำหนดขอบเขตการบริหารในพื้นที่:

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดให้มีการกำหนดเส้นแบ่งเขตการปกครองทุกระดับ การกำหนดตำแหน่งเครื่องหมายแสดงเขตการปกครอง และจุดลักษณะเฉพาะบนเส้นแบ่งเขตการปกครองในพื้นที่

ให้ กระทรวงมหาดไทย เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในการจัดทำแนวเขตหน่วยการบริหาร การกำหนดตำแหน่งเครื่องหมายแนวเขตหน่วยการบริหาร และจุดลักษณะเฉพาะบนเส้นแบ่งเขตหน่วยการบริหารระดับจังหวัดที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ ในกรณีที่มีการดำเนินการตามมติของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการกำหนดแนวเขตหน่วยการบริหาร ในพื้นที่ที่ยังไม่ได้รวมแนวเขตหน่วยการบริหารระดับจังหวัด และส่งมอบผลการดำเนินการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดทำเอกสารแนวเขตหน่วยการบริหารให้แล้วเสร็จ

สาม กำหนดขอบเขตหน่วยงานบริหารเดิมในสนาม:

จากผลการกำหนดขอบเขตหน่วยงานการบริหาร ตำแหน่งของเครื่องหมายขอบเขตหน่วยงานการบริหาร และจุดลักษณะเฉพาะบนขอบเขตหน่วยงานการบริหาร คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดให้มีการถ่ายโอนภาพวาดลงบนแผนที่ภูมิประเทศระบบพิกัดแห่งชาติปัจจุบัน และวางเครื่องหมายขอบเขตหน่วยงานการบริหารในพื้นที่ วัดพิกัดตำแหน่งและความสูงของเครื่องหมายขอบเขตหน่วยงานการบริหาร สร้างแผนผังตำแหน่งเครื่องหมายขอบเขตหน่วยงานการบริหาร จัดทำแผนที่ขอบเขตหน่วยงานการบริหารให้เสร็จสมบูรณ์ และลงนามยืนยันชุดพื้นที่เดิม

สำหรับหน่วยงานการบริหารที่มีพรมแดนประเทศ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะใช้เอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพรมแดนประเทศเป็นฐานในการปรับปรุงพรมแดนประเทศในบันทึกขอบเขตหน่วยงานการบริหารและตรวจสอบให้แน่ใจว่าเส้นแบ่งเขตของหน่วยงานการบริหารนั้นปิดกับพรมแดนประเทศ และส่งให้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อขอความคิดเห็น ก่อนที่จะกรอกแผนที่ขอบเขตหน่วยงานการบริหารต้นฉบับในพื้นที่

ประการที่สี่ บันทึกข้อมูลเขตพื้นที่หน่วยงานบริหารให้ครบถ้วน:

โดยยึดตามแผนที่เขตพื้นที่การบริหารเดิมบนพื้นฐานที่ได้รับการลงนามและยืนยันโดยคณะกรรมการประชาชนของหน่วยงานการบริหารที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะจัดให้มีการจัดทำเอกสารเขตพื้นที่การบริหารให้เสร็จสมบูรณ์ตามบทบัญญัติของประกาศนี้และบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคนิคในการกำหนดเส้นเขตพื้นที่การบริหาร การปลูกเครื่องหมายเขตพื้นที่ และการจัดทำเอกสารเขตพื้นที่การบริหารในทุกระดับ

คัดลอกและลงนามยืนยันบันทึกเขตหน่วยงานการบริหาร

หลังจากที่บันทึกเขตการปกครองทุกระดับเสร็จสิ้นแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดให้มีการจำลองปริมาณที่เพียงพอตามระเบียบและลงนามยืนยันดังต่อไปนี้:

เอกสารแสดงเขตการปกครองระดับตำบลประกอบด้วยชุดเอกสาร 5 ชุด ลงนามโดยคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และยืนยันโดยคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ การยืนยันแผนผังตำแหน่งหลักเขตของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอบนเส้นเขตของหน่วยงานบริหารระดับตำบล ลงนามโดยคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และยืนยันโดยคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด การยืนยันแผนผังตำแหน่งหลักเขตของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบนเส้นเขตของหน่วยงานบริหารระดับตำบล ลงนามโดยคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด

เอกสารกำหนดเขตการปกครองระดับอำเภอมีจำนวน 4 ชุด ลงนามโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอ และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

เอกสารกำหนดเขตการปกครองระดับจังหวัด จำนวน 3 ชุด ลงนามโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ประการที่ห้า การจัดทำบันทึกเขตหน่วยงานการบริหาร

เอกสารแสดงเขตการปกครองระดับตำบล ได้แก่ แผนที่เขตการปกครองระดับตำบล แผนผังยืนยันตำแหน่งเครื่องหมายเขตการปกครองระดับตำบล ระดับอำเภอ และระดับจังหวัด บนเส้นแบ่งเขตการปกครองระดับตำบล แผนผังยืนยันพิกัดของเครื่องหมายเขตการปกครองระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับจังหวัด บนเส้นแบ่งเขตการปกครองระดับตำบล ตารางพิกัดจุดลักษณะเฉพาะบนเส้นแบ่งเขตการปกครองระดับตำบล คำอธิบายสภาพทั่วไปของเขตการปกครองระดับตำบล บันทึกยืนยันคำอธิบายเส้นแบ่งเขตการปกครองระดับตำบล แผ่นสถิติชื่อสถานที่ (จำนวนประชากร อุทกวิทยา ลักษณะภูมิประเทศของภูเขา) บันทึกการส่งมอบเครื่องหมายเขตการปกครองทุกระดับ สำเนาเอกสารของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการปกครองระดับตำบล หรือเอกสารเกี่ยวกับการกำหนดเขตการปกครองระดับตำบล

เอกสารแสดงเขตการปกครองระดับอำเภอ ได้แก่ แผนที่เขตการปกครองระดับอำเภอ การยืนยันแผนผังแสดงตำแหน่งเครื่องหมายเขตการปกครองระดับอำเภอและระดับจังหวัดบนเส้นแบ่งเขตการปกครองระดับอำเภอ ตารางพิกัดของเครื่องหมายเขตการปกครองระดับอำเภอและระดับจังหวัด และจุดลักษณะเฉพาะบนเส้นแบ่งเขตการปกครองระดับอำเภอ คำอธิบายสถานการณ์ทั่วไปของเขตการปกครองระดับอำเภอ การยืนยันคำอธิบายเส้นแบ่งเขตการปกครองระดับอำเภอ สำเนาเอกสารของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง การปรับเขตการปกครองระดับอำเภอ หรือเอกสารเกี่ยวกับการกำหนดเขตการปกครองระดับอำเภอ

เอกสารแสดงเขตการปกครองส่วนภูมิภาค ได้แก่ แผนที่เขตการปกครองส่วนภูมิภาค การยืนยันแผนผังแสดงตำแหน่งเครื่องหมายเขตการปกครองส่วนภูมิภาคบนเส้นแบ่งเขตการปกครองส่วนภูมิภาค ตารางพิกัดของเครื่องหมายเขตการปกครองส่วนภูมิภาคและจุดลักษณะเฉพาะบนเส้นแบ่งเขตการปกครองส่วนภูมิภาค คำอธิบายสถานการณ์ทั่วไปของเขตการปกครองส่วนภูมิภาค การยืนยันคำอธิบายเส้นแบ่งเขตการปกครองส่วนภูมิภาค สำเนาเอกสารของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง การปรับเขตการปกครองส่วนภูมิภาค หรือเอกสารเกี่ยวกับการกำหนดเขตการปกครองส่วนภูมิภาค

การประเมินและการยอมรับบันทึกเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร

ประการแรก ตรวจสอบและทบทวนบันทึกเขตการปกครอง: คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะออกเอกสารเพื่อร้องขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมตรวจสอบและทบทวนบันทึกเขตการปกครองท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคนิคในการกำหนดเส้นเขตการปกครอง การวางเครื่องหมายเขตการปกครอง และการจัดทำบันทึกเขตการปกครองในทุกระดับ; ขึ้นอยู่กับผลการตรวจสอบและทบทวนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะกรอกเอกสารและส่งไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อประเมินและยอมรับ

ประการที่สอง เอกสารที่ร้องขอการประเมินและการยอมรับ ได้แก่ เอกสารข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานผลการกำหนดบันทึกเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร บันทึกเขตพื้นที่หน่วยงานบริหารทุกระดับในรูปแบบกระดาษ (ฐาน 01) และแบบดิจิทัล สำเนาคำสั่งอนุมัติพร้อมออกแบบ-ประมาณการทางเทคนิคสำหรับการกำหนดบันทึกเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร ง) สำเนาบันทึกการตรวจสอบและการยอมรับของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ของผู้ลงทุน และของหน่วยงานก่อสร้าง (ถ้ามี) สำเนาบันทึกการประชุมและเอกสารกำหนดเส้นเขตพื้นที่หน่วยงานบริหารในพื้นที่ เอกสารของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับผลการตรวจสอบและทบทวนทางเทคนิคในการกำหนดเส้นเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร การปลูกเครื่องหมายกำหนดเส้นเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร การจัดทำบันทึกเขตพื้นที่หน่วยงานบริหารทุกระดับ ผลลัพธ์ของการปรับปรุงเส้นเขตพื้นที่ระดับชาติในบันทึกเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร (ถ้ามี)

ประการที่สาม สภาสำหรับการประเมินบันทึกเขตหน่วยงานการบริหารประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงกลาโหม และกระทรวงการต่างประเทศ

ประการที่สี่ เนื้อหาการประเมิน ได้แก่ ขั้นตอนและผลลัพธ์ของการจัดทำเอกสารแสดงเขตหน่วยการบริหาร คุณค่าทางกฎหมายของเอกสารประเภทต่างๆ และบันทึกแสดงเขตหน่วยการบริหาร อำนาจหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการเอกสารแสดงเขตหน่วยการบริหารและการจัดทำบันทึกแสดงเขตหน่วยการบริหาร

ประการที่ห้า การยอมรับปริมาณและคุณภาพของบันทึกเขตพื้นที่ของหน่วยงานบริหาร โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะพิจารณาและตัดสินใจยอมรับปริมาณและคุณภาพของบันทึกเขตพื้นที่ของหน่วยงานบริหารในทุกระดับของท้องถิ่น โดยยึดตามผลการลงคะแนนของสภาการประเมิน

หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนามและประกาศ

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56452