ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) เพิ่งได้รับการเผยแพร่ โดยกระทรวงมหาดไทย เพื่อขอคำปรึกษาจากสาธารณชนบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงมหาดไทยและพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล
พ.ร.บ.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ ได้มีการผ่านความเห็นชอบของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ ๑๕ และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ พ.ร.บ.ดังกล่าวได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม โดยได้กำหนดอำนาจหน้าที่อย่างชัดเจน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตระหว่างหน่วยงานภาครัฐส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ระหว่างระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนแก้ไขข้อบกพร่อง ปัญหา และข้อจำกัดในการบังคับใช้พ.ร.บ.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘
เนื่องจากระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารและรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบันได้ออกแบบตามระดับ 03 (ได้แก่ ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล) การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อนำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับ 02 (ระดับจังหวัด ระดับรากหญ้า ไม่มีระดับอำเภอ) มาใช้นั้น เหมาะสมกับเขตเมือง ชนบท เกาะ และหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษ ดังนั้น จึงคงระดับจังหวัดไว้เป็นระเบียบปัจจุบัน (ได้แก่ จังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง) แต่ได้รวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกันเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด และขยายพื้นที่พัฒนาไปพร้อมๆ กัน จัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลปัจจุบันใหม่เป็นหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้า (ได้แก่ ตำบล แขวง และเขตพิเศษในเกาะ) ให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรใหม่ ส่วนหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษคงไว้เป็นระเบียบปัจจุบันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดขึ้น
การแก้ไขพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะเป็นการสร้างช่องทางทางกฎหมายให้หน่วยงานและองค์กรในหน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินงานภายใต้รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยให้เกิดความคล่องตัว กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาประเทศใหม่
ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย ๗ บท ๔๙ มาตรา ซึ่งได้รับการออกแบบอย่างรัดกุมและ เป็นวิทยาศาสตร์ ได้แก่
- เก็บบทความ 09;
- ตัดรายการที่เกี่ยวข้องกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ จำนวน 3 รายการ;
- เพิ่มมาตราใหม่ 02 มาตรา เพื่อแยกระเบียบเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของสภาประชาชนจังหวัดออกจากเมืองศูนย์กลาง และของตำบลออกจากเขต เพื่อให้จัดระเบียบภารกิจและอำนาจของสภาประชาชนในหน่วยงานบริหารในแต่ละสาขาได้ชัดเจนยิ่งขึ้น
- แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 35 วรรค เพื่อให้สอดคล้องกับการปรับเปลี่ยนรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็น 2 ระดับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างของกฎหมายประกอบด้วย:
- บทที่ ๑ บทบัญญัติทั่วไป จำนวน ๗ มาตรา (ตั้งแต่มาตรา ๑ ถึงมาตรา ๗)
- บทที่ ๒ การจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร การก่อตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่งหน่วยงานบริหาร การปรับเขตพื้นที่บริหาร และการเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร รวม ๓ มาตรา (ตั้งแต่มาตรา ๘ ถึงมาตรา ๑๐)
- บทที่ ๓ การแบ่งเขตอำนาจระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ รวม ๔ มาตรา (ตั้งแต่มาตรา ๑๑ ถึงมาตรา ๑๔)
- บทที่ ๔ หน้าที่และอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น รวม ๑๑ มาตรา (ตั้งแต่มาตรา ๑๕ ถึงมาตรา ๒๕)
- บทที่ 5 การจัดองค์กรและการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม ๑๔ มาตรา (ตั้งแต่มาตรา ๒๖ ถึงมาตรา ๓๙)
- บทที่ 6 การจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่นกรณีเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่การบริหารและกรณีพิเศษอื่น ๆ รวม 7 มาตรา (ตั้งแต่มาตรา 40 ถึงมาตรา 46)
- บทที่ ๗ บทบัญญัติการบังคับใช้ รวม ๓ มาตรา (ตั้งแต่มาตรา ๔๗ ถึงมาตรา ๔๙)
ประชาชนสามารถแสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้ที่หน้าเอกสารร่าง บนระบบสารสนเทศของกระทรวงมหาดไทย เพื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้ที่นี่
ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999
การแสดงความคิดเห็น (0)