เช้าวันที่ 5 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่อง รัฐสภา ได้ฟังนายเหงียน ทิ ฮ่อง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)
ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ นำเสนอรายงาน ดังกล่าวว่า การร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกฎเกณฑ์และแก้ไขข้อขัดข้องและความไม่เพียงพอของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ และทำให้กฎหมายเป็นช่องทางทางกฎหมายในการจัดการหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อ
การพัฒนากฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) มุ่งเน้นการเสริมสร้างการป้องกันความเสี่ยง เพิ่มศักยภาพในการตรวจสอบตนเอง การควบคุมภายใน และความรับผิดชอบต่อตนเองของสถาบันสินเชื่อ พัฒนาเครื่องมือในการบริหารจัดการสถาบันสินเชื่อ ตรวจจับการละเมิดและจัดการความรับผิดชอบของบุคคลที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและดำเนินงานสถาบันสินเชื่ออย่างทันท่วงที เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการกำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคล สร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมการธนาคารมีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใส
การดูแลความปลอดภัยของระบบสถาบันสินเชื่อ; การเสริมสร้างมาตรการตรวจสอบและกำกับดูแลธนาคารแห่งรัฐ โดยมีส่วนร่วมของ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล กระทรวงการคลัง และกระทรวงและสาขาอื่น ๆ เพื่อจัดการและควบคุมกิจกรรมสินเชื่อ ปราบปรามการจัดการผลประโยชน์ของกลุ่ม การเป็นเจ้าของข้ามกัน; การจัดการกับสถานการณ์ที่ผู้ฝากเงินถอนเงินเป็นจำนวนมาก...
ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮ่อง นำเสนอรายงานร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)
การแก้ไขนี้ซึ่งอิงตามประสบการณ์ของหลายประเทศ รวมถึงกรณีการจัดการวิกฤตของ Silicon Valley Bank, Signature Bank, First Republic Bank (สหรัฐอเมริกา) หรือกรณีของ Credit Suisse Bank (สวิตเซอร์แลนด์) และเพื่อให้แน่ใจว่ามีกลไกการตอบสนองที่ทันท่วงทีเมื่อสถาบันสินเชื่อต้องตกอยู่ภายใต้การถอนเงินจำนวนมากซึ่งอาจส่งผลกระทบหรือคุกคามความปลอดภัยของระบบ ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับมาตรการในการจัดการกับเหตุการณ์การถอนเงินจำนวนมาก
ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 13 บท และ 195 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ยังคงไว้ 48 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 144 มาตรา และเพิ่มมาตราใหม่ 10 มาตรา
สำหรับขอบเขตการกำกับดูแล ร่างกฎหมายฉบับนี้สืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับปัจจุบัน และเพิ่มการจัดการหนี้เสียและการจัดการหลักประกันหนี้เสีย ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มหัวข้อการบังคับใช้สำหรับองค์กรที่รัฐเป็นเจ้าของทุนจดทะเบียน 100% และมีหน้าที่ในการซื้อ ขาย และจัดการหนี้
ในส่วนของการจัดการหนี้เสียและหลักประกันหนี้เสีย ผู้ว่าราชการจังหวัดเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ทำให้บทบัญญัติตามมติที่ 42 ถูกต้องตามกฎหมายหลายประการ เช่น การขายหนี้เสียและหลักประกัน การซื้อขายหนี้เสียโดยมีหลักประกันเป็นสิทธิการใช้ที่ดิน สินทรัพย์ที่ติดกับที่ดิน สินทรัพย์ที่ติดกับที่ดินที่จะเกิดขึ้นในอนาคต การยึดสินทรัพย์หลักประกันของฝ่ายที่ต้องดำเนินการบังคับคดี...
ผู้แทนในการประชุมช่วงเช้าวันที่ 5 มิถุนายน
นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะ กรรมการเศรษฐกิจ ได้พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวแล้ว โดยกล่าวว่า คณะกรรมการ เศรษฐกิจ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (สถาบันสินเชื่อ) ด้วยเหตุผลดังที่ระบุไว้ในเอกสารเสนอของรัฐบาล
ในส่วนของการจัดการหนี้เสียและหลักประกันหนี้เสีย นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจพบว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายนั้นสร้างขึ้นจากบทบัญญัติหลายประการในมติที่ 42 ซึ่งได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้ว โดยสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อจัดการหนี้เสียอย่างรวดเร็วและปลดล็อกแหล่งสินเชื่อสำหรับเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม มติที่ 42 ถือเป็นมตินำร่องที่ออกในบริบทของหนี้เสียที่มีจำนวนมาก ซับซ้อน และกระจุกตัวในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ดังนั้น การทำให้บทบัญญัติของมติที่ 42 ถูกต้องตามกฎหมายจึงจำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบและรอบคอบ โดยวางไว้ในบริบทของกฎหมายปัจจุบันที่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างชัดเจนและครบถ้วนยิ่งขึ้น
มีความจำเป็นต้องประเมินบริบทและข้อกำหนดปัจจุบันสำหรับการจัดการหนี้เสียอย่างครอบคลุมและเป็นกลาง จึงทำให้กฎระเบียบสมบูรณ์แบบ รับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคู่กรณี หลีกเลี่ยงการบริหารจัดการความสัมพันธ์ทางแพ่งและเศรษฐกิจ รับรองความสมดุลและความเป็นธรรมกับบุคคลที่เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางแพ่งและเศรษฐกิจบนหลักการที่ทำให้เนื้อหาที่เหมาะสมถูกกฎหมายภายใต้เงื่อนไขปกติเท่านั้น
ในส่วนของหนี้สูญนั้น ควรมีการทบทวน พิจารณาอย่างรอบคอบ และจัดประเภทหนี้สูญเพื่อนำกลไกการจัดการที่เหมาะสมมาใช้ โดยเฉพาะหนี้สูญที่บันทึกอยู่ในงบดุลของสถาบันการเงินแต่ยังไม่ถึงระดับที่เรียกคืนได้ยากหรือต้องมีการจัดการหลักประกันหรือหนี้สูญของสินเชื่อที่ไม่เป็นไปตามระเบียบ
เกี่ยวกับขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกัน นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าวว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เสนอแนะว่าการส่งมอบทรัพย์สินที่มีหลักประกันควรดำเนินการตามขั้นตอนปกติของกฎหมาย
มติที่ 42 กำหนดกลไกสนับสนุนการยึดทรัพย์สินค้ำประกัน โดยมีหน่วยงานตำรวจและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับร่วมดำเนินการ เพื่อเร่งรัดการจัดการหนี้สูญค้างชำระจำนวนมากซึ่งเป็นอุปสรรคต่อเศรษฐกิจ ตามมติที่ 42
อย่างไรก็ตาม ภายใต้เงื่อนไขปกติและการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีเสถียรภาพและยาวนาน บทบัญญัติข้างต้นไม่เหมาะสมอีกต่อไป
มีความเห็นบางส่วนว่า การกำกับดูแลขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันมีความจำเป็นเพื่อจัดการกับความยากลำบากและปัญหาของสถาบันสินเชื่อในกระบวนการจัดการทรัพย์สินที่มีหลักประกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการดำเนินการทางคดีผ่านศาลใช้เวลานาน จึงส่งผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจ
มีข้อเสนอแนะว่าจำเป็นต้องชี้แจงลักษณะ วัตถุประสงค์ เงื่อนไข และขอบเขตของสิทธิในการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกัน และบทบาทของหน่วยงานของรัฐที่เข้าร่วมในการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกัน การดูแลให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หลีกเลี่ยงการละเมิดและทำลายผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ กู้ยืม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)