กลไกเสริมเพื่อขับเคลื่อนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ให้ก้าวหน้า

บ่ายวันที่ 4 ธันวาคม คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังข้อเสนอและรายงานการทบทวนโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ และให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน Phan Van Mai ระบุความเห็นของเขาเกี่ยวกับการทบทวนดังกล่าว

เมื่อนำเสนอรายงานของรัฐบาลในการประชุม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh กล่าวว่าเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะดำเนินไป รัฐบาลเสนอที่จะเพิ่มกลไกและนโยบายพิเศษสองประการ

ดังนั้น รัฐบาล จึงเสนอให้แยกการชดเชย การสนับสนุน การย้ายที่ตั้ง และการย้ายโรงไฟฟ้าแรงดัน 110 กิโลโวลต์ขึ้นไปในโครงการออกเป็นโครงการอิสระ

ข้อดีคือ การชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรพื้นที่ และการย้ายที่ตั้งโครงการไฟฟ้าจะดำเนินการโดยอิสระ ควบคู่ไปกับการจัดทำรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้

นอกจากนี้ งบประมาณกลางจะถูกโอนไปยังท้องถิ่นโดยตรงเพื่อดำเนินการ (ใช้ในกรณีที่งบประมาณท้องถิ่นไม่สมดุล)

หากข้อเสนอข้างต้นได้รับการยอมรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จะได้รับอำนาจในการจัดระเบียบ ตัดสินใจเรื่องการลงทุน และดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้องกับการย้ายโรงไฟฟ้า

นโยบายที่สอง คือการมอบอำนาจให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณากำหนดมาตรการเพิ่มเติมและปรับปรุงกลไกและนโยบายในช่วงที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ประชุม เพื่อดำเนินการตามโครงการโดยเร็ว

เนื่องจากโครงการนี้มีขอบเขต ขนาด การลงทุนทั้งหมด ระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนาน เทคโนโลยีและวิศวกรรมที่ซับซ้อน มีสาขาใหม่จำนวนมาก และเพิ่งดำเนินการเป็นครั้งแรกในเวียดนาม จึงจำเป็นต้องมีกลไกนโยบายเฉพาะที่แตกต่างออกไปเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการ

เมื่อนำเสนอความเห็นทบทวนของตน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน (ECFC) Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของ ECF เห็นด้วยโดยพื้นฐานในทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติเกี่ยวกับความจำเป็นในการเสริมกลไกและนโยบายสำหรับโครงการ ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการระดมทรัพยากรทางสังคมและการกระจายรูปแบบการลงทุน

สำหรับนโยบายแรก คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (UBKTTC) เห็นว่าข้อเสนอนี้มีมูลความจริง มีตัวอย่างให้แยกโครงการรื้อถอนที่ดินออกเป็นโครงการย่อยๆ (เช่น มติที่ 38/2017/QH14 ว่าด้วยโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น) อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (UBKTTC) เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ โดยรายงานดังกล่าวต้องระบุรายละเอียดการลงทุนทั้งหมด พื้นที่คืนที่ดิน และความคืบหน้าของโครงการอย่างชัดเจน

“จำเป็นต้องชี้แจงกลไกการบริหารการเงิน การคืนเงินงบประมาณ และเสริมกลไกการติดตามแบบรวมศูนย์ระหว่างท้องถิ่นที่โครงการผ่านไป” นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการตรวจสอบกล่าวเน้นย้ำ

เกี่ยวกับข้อเสนอที่ 2 คณะกรรมการตรวจสอบของรัฐสภาแห่งชาติเห็นว่าไม่จำเป็น เนื่องจากมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการ ระบุว่าในระหว่างเวลาที่รัฐสภาไม่ได้ประชุม รัฐสภาให้มอบอำนาจให้คณะกรรมการตรวจสอบของรัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจ

พร้อมกันนี้ มติที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 9 สมัยที่ 15 อนุมัติการเพิ่มรูปแบบการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) และการลงทุนของธุรกิจ โดยมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้เลือกรูปแบบการลงทุน กรณีมีกลไกหรือนโยบายอื่นใดที่อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล จะรายงานให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยเห็นด้วยกับมุมมองของหน่วยงานตรวจสอบ

ในตอนสรุปการประชุม นายหวู่ ห่ง ถั่น รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของรัฐบาล และจะรวมข้อเสนอแนะเหล่านี้ไว้ในวาระการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 10 (ซึ่งกำลังดำเนินการอยู่) เพื่อให้รัฐสภาตัดสินใจ

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-co-che-de-dam-bao-tien-do-trien-khai-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-post826926.html