กระทรวงการคลังรายงานข้อมูลสำรองปิโตรเลียมให้รัฐบาลอย่างไร?

เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 13834/BTC-TCDT ไปยัง สำนักงานรัฐบาล รายงานเกี่ยวกับการดำเนินงานสำรองปิโตรเลียม

Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ ra sao về dự trữ xăng dầu? - Ảnh 1. — ตามที่ กระทรวงการคลัง ได้กำหนดไว้ หน่วยงานที่บริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ จะต้องเป็นหน่วยงานที่มีศักยภาพ ความเชี่ยวชาญ และความเป็นมืออาชีพ มีหน้าที่บริหารจัดการรัฐด้านอุตสาหกรรมและสาขา

ตามข้อเสนอของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในการเสนอให้รัฐบาลโอนภาระหน้าที่บริหารจัดการสำรองผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมแห่งชาติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไปเป็นของกระทรวงการคลังในช่วงปี พ.ศ. 2567 - 2568 นั้น กระทรวงการคลังกล่าวว่า ตามบทบัญญัติในมาตรา 8 มาตรา 21 แห่งพระราชบัญญัติสำรองแห่งชาติ วรรค 1 มาตรา 7 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 94/2013/ND-CP มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 128/2015/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 94/2013/ND-CP รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ และกระทรวงการคลังรับผิดชอบการบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติของรัฐ

นอกจากนี้ น้ำมันเบนซินยังเป็นสินค้าพิเศษ ติดไฟได้ เป็นพิษ และเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข การจัดเก็บ การขนส่ง การซื้อ การขาย การนำเข้าและการส่งออก จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานทางเทคนิคที่เข้มงวด ถังน้ำมัน ระบบท่อ และวิธีการขนส่งจะต้องเป็นประเภทเฉพาะและเฉพาะเจาะจง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้ดำเนินการบริหารจัดการอุตสาหกรรมและการค้าในระดับรัฐ โดยพิจารณาจากหน้าที่ งาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงภาคส่วนต่างๆ เช่น ไฟฟ้า ถ่านหิน น้ำมันและก๊าซ พลังงาน ฯลฯ

ดังนั้นหน่วยงานบริหารสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติจึงต้องเป็นหน่วยงานที่มีความสามารถ เชี่ยวชาญ และเชี่ยวชาญทางด้านเทคนิค มีหน้าที่บริหารจัดการรัฐด้านอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ

ตามที่กระทรวงการคลังได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมของประเทศนั้นสอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ ขีดความสามารถ และสภาพที่แท้จริงของเครื่องมือบริหารจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ในกรณีที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอที่จะแก้ไขบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 94/2013/ND-CP เพื่อโอนสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไปยังกระทรวงการคลังเพื่อการบริหารจัดการ กระทรวงการคลังขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินฐานทางกฎหมาย ข้อดี ข้อเสีย วิธีแก้ไข และแผนดำเนินการอย่างรอบคอบ เพื่อเป็นฐานในการรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่จัดซื้อเพิ่มหรือชดเชยสำรองปิโตรเลียมของประเทศ

สำหรับแนวทางการแก้ไขปัญหาการอนุรักษ์สำรองปิโตรเลียมของประเทศนั้น กระทรวงการคลังได้แถลงว่า ตั้งแต่พระราชบัญญัติอนุรักษ์สำรองปิโตรเลียมแห่งชาติประกาศใช้เมื่อปี 2555 (มีผลใช้บังคับ 1 กรกฎาคม 2556) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้อนุรักษ์สำรองปิโตรเลียมของประเทศร่วมกับปิโตรเลียมเชิงพาณิชย์ภายใต้สัญญาอนุรักษ์และภาคผนวกสัญญาอนุรักษ์ที่ลงนามกับรัฐวิสาหกิจ 4 แห่ง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่คัดเลือกองค์กรอนุรักษ์ตามบทบัญญัติในมาตรา 51 มาตรา 52 และมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติสงวนแห่งชาติ ข้อ 13, ข้อ 15 แห่งคำสั่งที่ 16/2020/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการออกระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ และข้อ 4 ของหนังสือเวียนที่ 172/2013/TT-BTC ของกระทรวงการคลังว่าด้วยระเบียบเกี่ยวกับการอนุรักษ์สินค้าสำรองแห่งชาติ

ทุกปี (พ.ศ. 2557 - 2565) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะนำสัญญาจัดเก็บที่ลงนามในปี 2557 ส่งต่อไปยังภาคผนวกสัญญาเพื่อจัดเก็บสำรองปิโตรเลียมของประเทศ ปี 2566 ยังไม่ลงนามสัญญาอนุรักษ์สำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ

ส่วนการนำเข้าและส่งออกน้ำมันสำรองแห่งชาติ กระทรวงการคลังระบุว่า ตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมายสำรองแห่งชาติเมื่อปี 2555 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้พัฒนาและดำเนินการซื้อเพิ่ม ซื้อเพิ่ม หรือซื้อชดเชยน้ำมันสำรองแห่งชาติแต่อย่างใด

น้ำมันสำรองแห่งชาติไม่ได้ถูกนำมาใช้ในการจำหน่ายตามบทบัญญัติของกฎหมายสำรองแห่งชาติ ดำเนินการขายเพียง (14,751 ^m3 ของน้ำมันก๊าดสำรองแห่งชาติในปี 2555) ส่งออกแบบแปลง (121,435 ^m3 ของน้ำมันดีเซล 0.25%S ที่แปลงเป็นน้ำมันดีเซล 0.05%S ในสำรองแห่งชาติในปี 2558) ส่งออกขาดทุน (เป็นรายปีตามมาตรฐาน)

ตามบทบัญญัติของมาตรา 37 แห่งกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่จัดทำแผนการหมุนเวียนแลกเปลี่ยนสินค้าและส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อสรุปและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อตัดสินใจและดำเนินการในระหว่างปีวางแผน

ทุกปีนายกรัฐมนตรีจะไม่อนุมัติแผนการหมุนเวียนแลกเปลี่ยนน้ำมันสำรองแห่งชาติ เนื่องจากน้ำมันสำรองแห่งชาติจะถูกจัดเก็บโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าร่วมกับน้ำมันที่ขายโดยวิสาหกิจ ไม่สามารถระบุระยะเวลาการจัดเก็บและปริมาณที่แท้จริงของน้ำมันเบนซินและน้ำมันสำรองของประเทศที่หมุนเวียนแลกเปลี่ยนได้ (น้ำมันเบนซินและน้ำมันสำรองของประเทศจะถูกเก็บไว้ในถังเดียวกับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชิงพาณิชย์ ดังนั้นการนำเข้าและส่งออกน้ำมันเบนซินและน้ำมันจึงเป็นไปตามแผนธุรกิจขององค์กร ซึ่งโดยปกติจะเกิดขึ้นทุกวัน)

ลิงค์ที่มา