กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ สมาคม และบุคคลทั่วไปที่ส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ตลอดจนระดมความคิดเห็นจากการประชุมเชิงปฏิบัติการ 3 แห่ง เกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ใน 6 กลุ่มประเด็น ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการให้สิทธิและเงินสำรองในการคำนวณค่าธรรมเนียมการให้สิทธิในการแสวงหาแร่ การประมูลสิทธิในการขุดแร่ ศักยภาพในการขุด; ขั้นตอนการพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุน การจำแนกแร่ธาตุ ; การจำนองสิทธิในการแสวงหาประโยชน์แร่
นาย Mai The Toan รองอธิบดีกรมแร่ธาตุเวียดนาม สรุปข้อคิดเห็นจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ กล่าวว่า บทความที่มีข้อคิดเห็นจำนวนมาก ได้แก่ การอธิบายคำศัพท์ นโยบายของรัฐด้านธรณีวิทยาและแร่ธาตุ หลักการปฏิบัติการทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ผลประโยชน์ของท้องถิ่นและชุมชนที่ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ธาตุและธรณีวิทยา แร่ธาตุวัสดุก่อสร้างทั่วไป; การกระทำที่ต้องห้าม; ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในการปกป้องทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ความรับผิดชอบในการปกป้องทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุที่ยังไม่ใช้ประโยชน์ของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ เขตกิจกรรมแร่, เขตกิจกรรมแร่จำกัด.
ในการประชุม นอกจากความเห็นข้างต้นแล้ว สมาชิกคณะกรรมาธิการยกร่างยังได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาการแปรรูปแร่ด้วย เขตห้ามประกอบกิจการแร่, เขตห้ามประกอบกิจการแร่ชั่วคราว; การดำเนินการโครงการลงทุนและงานในพื้นที่เขตอนุรักษ์ทรัพยากรแร่แห่งชาติ การขุดแร่เพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป…
โดยเฉพาะด้านการแปรรูปแร่ ผู้แทนจากกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ สำนักงานรัฐบาล เห็นพ้องถึงมุมมองของการเพิ่มเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการแปรรูปแร่เข้าไปในขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายดังกล่าว
ผู้แทนกระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า มีความจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมขอบเขตของกฎระเบียบและเนื้อหาแนวทางบางประการเกี่ยวกับการแปรรูปและการส่งออกแร่ เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการกิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับภาคแร่อย่างครอบคลุม รวมถึงการแสวงหาแร่จะต้องเกี่ยวข้องกับการแปรรูปและการใช้แร่ ตามมุมมองของมติหมายเลข 10-NQ/TW ของโปลิตบูโร พร้อมทั้งต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องกับเนื้อหาของการวางแผนแร่ (โดยเฉพาะการวางแผนสำหรับการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 17 และ 18 ของร่างกฎหมาย)
นอกจากนี้ ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 1 ขอบเขตของการควบคุมร่างกฎหมาย ผู้แทนกระทรวงคมนาคมเสนอให้เพิ่มวลี “วัสดุขุดลอกจากกิจกรรมขุดลอกในน่านน้ำท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ” และปรับเป็น “กฎหมายนี้ควบคุมการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานของทรัพยากรแร่ การคุ้มครองทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ การสำรวจและใช้ประโยชน์แร่ธาตุ การจัดการธรณีวิทยาและแร่ธาตุของรัฐภายในแผ่นดินใหญ่ เกาะ น่านน้ำภายใน น่านน้ำอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีปของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม แร่ธาตุ ได้แก่ น้ำมันและก๊าซ น้ำธรรมชาติประเภทอื่นที่ไม่ใช่น้ำแร่ น้ำพุร้อนธรรมชาติ วัสดุขุดลอกจากกิจกรรมขุดลอกในน่านน้ำท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ ไม่อยู่ในขอบเขตของการควบคุมกฎหมายนี้”
นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังได้แสดงความเห็นต่อมาตรา 68 องค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุด้วย ดังนั้น กระทรวงฯ จึงได้เสนอให้เพิ่มเติมมาตรา 68 วรรค 4 บัญญัติว่า “ให้ผู้ลงทุนและผู้รับจ้างก่อสร้างที่ได้จดทะเบียนประกอบกิจการตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยวิสาหกิจ พิจารณาโอนและให้สิทธิในการนำแร่ธาตุไปใช้ประโยชน์เป็นวัสดุก่อสร้างร่วมในการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้าง”
นอกจากความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะแต่ละรายการแล้ว สมาชิกบางคนของคณะกรรมาธิการยกร่างยังได้เรียกร้องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุเพิ่มการรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ด้วย นายเหงียน ดั๊ก ดอง ประธานสมาคมธรณีวิทยาเวียดนาม เสนอให้สมาคมธรณีวิทยาเวียดนามและกรมแร่ธาตุเวียดนามประสานงานกันจัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญในสมาคม และคัดเลือกความคิดเห็นที่ถูกต้องเพื่อดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ
ในช่วงสรุปการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Quy Kien แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นที่ชัดเจนของสมาชิกคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และขอให้กรมทรัพยากรแร่ธาตุของเวียดนามและสำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาของเวียดนามรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ และส่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อที่กระทรวงจะได้ส่งไปยังกระทรวงยุติธรรมเพื่อประเมินร่างกฎหมาย ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองรัฐมนตรีเห็นด้วยกับความคิดเห็นของกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และสำนักงานรัฐบาล ว่าร่างกฎหมายควรมีคำจำกัดความและกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการแปรรูปแร่ และหวังว่าทั้งสองกระทรวงตลอดจนสำนักงานรัฐบาลจะดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้โดยตรงไปยังบทหรือบทความเฉพาะในร่างกฎหมาย
รองปลัดกระทรวงยังกล่าวอีกว่า ในอนาคต กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะมอบหมายให้สำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาของเวียดนามและสำนักงานแร่ธาตุของเวียดนามจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางเทคนิคแบบเจาะลึก โดยเชิญผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้มาให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับบทและบทความเฉพาะแต่ละบท
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)