รมว.กลาโหม ขจัด “ความหิว” และ “ความไม่รู้”

(ดาน ซิงห์) - ในฐานะรัฐมนตรีคนแรกของกระทรวงการบรรเทาทุกข์สังคมใน รัฐบาลเฉพาะกาลแห่ง สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม แม้ว่าช่วงเวลานั้นจะไม่นานนัก (25 สิงหาคม พ.ศ. 2488 - 2 มีนาคม พ.ศ. 2489) แต่ในช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุด เมื่อรัฐบาลปฏิวัติอยู่ในสถานการณ์ "คุกคามชีวิต" รัฐมนตรี เหงียน วัน โท ได้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการแก้ปัญหาความหิวโหยและการไม่รู้หนังสือ ซึ่งเป็น 2 ใน 3 ศัตรูที่อันตรายที่สุดของการปฏิวัติเวียดนามในขณะนั้น

นายเหงียน วัน โต หรือที่รู้จักในชื่อ อึ๊ง โห เกิดเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2432 ในครอบครัวขงจื๊อผู้รักชาติในหมู่บ้านด่งถัน ตำบลเตียนตุก เขตโถซวงเก่า ซึ่งปัจจุบันคือถนนหางโบ เขตฮว่านเกี๋ยม กรุง ฮานอย เขาไม่เพียงแต่มีความรู้ในด้านการศึกษาด้านจีนเท่านั้นแต่ยังมีความสามารถในการศึกษาด้านตะวันตกอีกด้วย หลังจากสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนล่าม เขาทำงานที่โรงเรียนฝรั่งเศสแห่งตะวันออกไกล ซึ่งเป็นหน่วยงานวิจัยด้านวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศสในฮานอย ที่นี่เขาได้กลายเป็นนักวิชาการผู้มีชื่อเสียงที่เคารพนับถือจากสมาชิกของสถาบัน งานวิจัยของเขาในสาขาประวัติศาสตร์ วรรณกรรม ภาษา และโบราณคดี ได้สร้างเสียงสะท้อนมากมาย และเนื้อหาในผลงานของเขาแสดงให้เห็นถึงความรักชาติที่เต็มเปี่ยม

ในปีพ.ศ. 2481 สมาคมเผยแพร่ภาษาแห่งชาติได้รับการก่อตั้งขึ้นเพื่อร่วมสนับสนุนการต่อสู้กับนโยบายของรัฐบาลอาณานิคมที่ต้องการไม่ให้ประชาชนมีความรู้ นายเหงียน วัน โท ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี ด้วยชื่อเสียงในหมู่ปัญญาชนและความเฉลียวฉลาดในการจัดกิจกรรม ทำให้การเคลื่อนไหวเพื่อเผยแผ่ภาษาประจำชาติแพร่หลายและมีประสิทธิภาพ หลังจากดำเนินกิจการมาเพียง 6 ปี ก็ได้ก่อตั้งสาขาถึง 20 แห่งในจังหวัดบั๊กกีเพียงแห่งเดียว ส่งผลให้ประชากรมากกว่า 50,000 คนไม่รู้หนังสือ

การปฏิวัติเดือนสิงหาคมประสบความสำเร็จ เขาได้รับคำเชิญจากประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ให้มีส่วนร่วมในกิจการของรัฐและเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการบรรเทาทุกข์สังคมในรัฐบาลเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ในตำแหน่งใหม่นี้ นายเหงียน วัน โท ทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยเพื่อจัดระเบียบและระดมผู้คนให้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเคลื่อนไหวเพื่อบริจาคข้าวเพื่อบรรเทาความหิวโหย

เมื่อวันที่ ๓ กันยายน พ.ศ. ๒๔๘๘ ในการประชุมครั้งแรกของรัฐบาล ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้แจ้งภารกิจเร่งด่วน ๖ ประการอย่างชัดเจนที่จำเป็นต้องดำเนินการทันที โดยปัญหาหมายเลข ๑ คือการบรรเทาทุกข์จากความอดอยาก เมื่อวันที่ 28 กันยายน 1945 ประธานโฮจิมินห์ได้เขียนจดหมายถึงเพื่อนร่วมชาติที่ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์กู้ชาติว่า “เมื่อเรายกชามข้าวขึ้นมารับประทาน โดยคิดถึงคนหิวโหยและทุกข์ยาก เราก็อดไม่ได้ที่จะรู้สึกซาบซึ้งใจ ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงเสนอให้ประชาชนทั้งประเทศและข้าพเจ้าปฏิบัติธรรมก่อน โดยทุก 10 วัน ให้ถือศีลอด 1 มื้อ ทุกเดือนให้ถือศีลอด 3 มื้อ นำข้าวมา (มื้อละ 1 ชาม) เพื่อช่วยเหลือคนยากจน”

เพื่อตอบสนองต่อคำเรียกร้องดังกล่าว เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2488 นายเหงียน วัน โท ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงบรรเทาทุกข์สังคม ได้ตัดสินใจก่อตั้งสมาคมบรรเทาทุกข์ผู้ประสบภัยจากความอดอยาก สมาคมได้รับการก่อตั้งขึ้นพร้อมกันในกรุงฮานอย ทวนฮวา ไซง่อน และมีสาขาในจังหวัดและหมู่บ้านด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยเหลือผู้คนจากความหิวโหยและความหนาวเย็น วิธีการดำเนินการหลัก คือ การหาอาหาร เงิน และผ้า โดยการบริจาคจากผู้มีจิตศรัทธา พัฒนาการผลิต ส่งเสริมการเกษตร และดูแลคันกั้นน้ำ ช่วยเหลือผู้คนในการทวงคืนพื้นที่รกร้างเพื่อการผลิต

ในเวลาเดียวกัน รัฐมนตรีเหงียน วัน โท ได้เปิดตัวแคมเปญระดมทุนมากมายเพื่อช่วยเหลือคนงานที่ยากจนและจัดนิทรรศการมากมายในหัวข้อ "ความอดอยาก" ในช่วงปลายปีพ.ศ. 2487 และต้นปีพ.ศ. 2488 ซึ่งมีสาเหตุมาจากนักล่าอาณานิคมชาวฝรั่งเศสและนักฟาสซิสต์ชาวญี่ปุ่น ด้วยเหตุนี้ จึงเกิดการเคลื่อนไหวเลียนแบบการบรรเทาทุกข์ผู้ประสบภัยจากความอดอยากทั่วประเทศ ตั้งแต่หมู่บ้าน ชุมชน ไปจนถึงสถานประกอบการการผลิต ทำให้ชนชั้นนายทุนและเจ้าของที่ดินต้องเสียเงินและข้าวเพื่อบรรเทาความหิวโหย ในช่วงเวลา ๒ เดือน (ก.ย.-พ.ย. ๒๔๘๘) กระทรวงบรรเทาทุกข์สังคมได้รวบรวมเงินบริจาคจาก ๓ ภูมิภาค เป็นเงิน ๑๖๐ ล้านดอง และข้าวสารจากภาคใต้ไปทางเหนือ เพื่อส่งมอบให้กับสมาคมบรรเทาทุกข์ผู้ประสบภัยจากความอดอยาก

พร้อมกันนี้ เมื่อพิจารณาถึงข้อกำหนดและภารกิจของรัฐบาลในการดำเนินการตามมาตรการบรรเทาทุกข์ทางสังคมทันที เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2488 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบรรเทาทุกข์ทางสังคม Nguyen Van To ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 63 ว่าด้วยการจัดตั้งสมาคมบรรเทาทุกข์ทางสังคม โดยมีภารกิจดังนี้: ช่วยเหลือและระดมผู้คนให้สนับสนุนและช่วยเหลือคนงานที่หิวโหยและขาดแคลนเนื่องจากภัยธรรมชาติและศัตรู คนพิการโดยสิ้นเชิงและไม่มีใครช่วยเหลือ; ช่วยเหลือและปฏิรูปผู้ที่ไม่คุ้นชินกับการทำงานเนื่องจากสังคมเก่า เช่น โสเภณี นักเลง ผู้ติดยาเสพติด ผู้ยากไร้... และสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาสามารถดำรงชีวิตได้

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวกำหนดให้ทุกภูมิภาคในภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ จัดตั้งสถานพยาบาลในพื้นที่ เพื่อให้สามารถดำเนินงานบรรเทาทุกข์เมื่อประชาชนในพื้นที่ประสบความยากลำบากได้เป็นอย่างดี คณะกรรมการบรรเทาทุกข์จากภัยอดอยากได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของผู้คนในช่วงที่เกิดภัยอดอยากเพื่อกำหนดวิธีการบรรเทาทุกข์ คณะกรรมการข้าวเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดซื้อข้าว ดูแลการขนส่ง และการจัดตั้งคลังข้าว กรมตรวจคนเข้าเมืองดำเนินการสืบสวนและหางานให้ผู้เสียหาย โดยประสานงานกับกระทรวงเกษตรและกระทรวงแรงงาน สำหรับคณะกรรมการการกุศลจำเป็นต้องติดตามองค์กรบรรเทาทุกข์ทางสังคมและตรวจสอบรายรับและรายจ่ายขององค์กรเหล่านั้น คณะกรรมการประชาชนมีหน้าที่เผยแพร่และประชาสัมพันธ์กฎระเบียบในระหว่างกระบวนการบรรเทาทุกข์

ประธานาธิบดีโฮจิมินห์และนายเหงียน วัน โต (ซ้ายสุด) ในการชุมนุมบรรเทาทุกข์ผู้ประสบภัยจากความอดอยากที่จัดขึ้นหน้าโรงอุปรากรฮานอยในปี พ.ศ. 2488

เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 1945 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการสูงสุดของรัฐบาลเพื่อการบรรเทาทุกข์และบรรเทาทุกข์ โดยมีหน้าที่ดังนี้ "เมื่อพิจารณาถึงสถานการณ์เศรษฐกิจในปัจจุบันและความจำเป็นที่จะต้องป้องกันไม่ให้เกิดความอดอยากขึ้นอีกในภาคเหนือและจังหวัดบางจังหวัดในภาคกลาง เราจึงแต่งตั้งคณะกรรมการสูงสุดเพื่อการบรรเทาทุกข์และบรรเทาทุกข์ ซึ่งประกอบด้วยรัฐมนตรีจากกระทรวงเศรษฐกิจ เกษตร และบรรเทาทุกข์ คณะกรรมการมีอำนาจเต็มที่ในการดำเนินการศึกษาและดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อเพิ่มผลผลิตเพื่อบรรเทาทุกข์และบรรเทาทุกข์ให้กับประชาชนทั่วทั้งเวียดนาม"

โดยบังคับใช้กฤษฎีกาของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 1945 รัฐมนตรีเหงียน วัน โท เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเศรษฐกิจแห่งชาติเพื่อลงนามกฤษฎีกาหมายเลข 41-BKT เพื่อเสนอมาตรการส่งเสริมการใช้ทรัพยากรที่ดินในการปลูกพืชเพื่อบรรเทาความอดอยาก และประสานงานกับกระทรวงเกษตรเพื่อจัดตั้งองค์กรส่วนรวมมากขึ้น ใช้ทรัพยากรที่ดินสาธารณะในการเพิ่มผลผลิต และปลูกผักทุกที่ที่มีที่ดินว่างเปล่า... ดังนั้นผลผลิตพืชผลจึงเพิ่มขึ้น 4 เท่าเมื่อเทียบกับสมัยอาณานิคมของฝรั่งเศส ในเวลา 6 เดือน (พฤศจิกายน 1945 ถึงพฤษภาคม 1946) ได้ถึง 614,000 ตัน ซึ่งเทียบเท่ากับข้าว 506,000 ตัน และสามารถเอาชนะความอดอยากได้

รัฐมนตรี Nguyen Van To ไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการแก้ปัญหาความหิวโหยเท่านั้น แต่ยังร่วมมือกับสมาชิกรัฐบาลในการขจัด "การไม่รู้หนังสือ" อีกด้วย รัฐมนตรี Nguyen Van To สนับสนุนความร่วมมือที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิผลระหว่างหน่วยงานการศึกษาของรัฐและองค์กรกอบกู้ชาติเพื่อปรับปรุงความรู้ของผู้คนนับล้าน เช่น การประสานงานกับกรมการศึกษาประชาชนเพื่อฝึกอบรมบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญอย่างรวดเร็วและส่งพวกเขาไปยังท้องถิ่นเพื่อสร้างฐานราก ในช่วงเวลาสั้นๆ กระทรวงสวัสดิการสังคมและกรมการศึกษาภาคประชาชนได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมให้กับบุคลากรทางการศึกษาภาคประชาชนในระดับจังหวัดจำนวน 3 หลักสูตร ชื่อว่าหลักสูตร “โฮจิมินห์” “พานถัน” และ “ความสามัคคี” หลังจากเข้าร่วมการฝึกอบรมแล้ว นักเรียนได้กระจายไปตามท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศเพื่อเผยแพร่และสอนการรู้หนังสือให้กับผู้คนนับล้านโดยตรง ด้วยเหตุนี้ อัตราการไม่รู้หนังสือจึงลดลง ความรู้ของประชาชนเพิ่มมากขึ้น มีประชาชนนับล้านเข้าร่วมการเรียนรู้ และการเรียนรู้ก็กลายมาเป็นภาระหน้าที่และสิทธิของพลเมืองทุกคน

ก่อตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม การประกาศใช้รัฐธรรมนูญและการจัดตั้งรัฐบาลอย่างเป็นทางการถือเป็นเรื่องเร่งด่วนและมีความสำคัญเป็นอันดับแรกในการรวมและเสริมความแข็งแกร่งให้กับรัฐบาลร่วมกับประชาชน เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2489 ได้มีการจัดการเลือกตั้งทั่วไป โดยมีผู้แทนได้รับเลือกทั้งสิ้น 333 คนทั่วประเทศ นายเหงียน วัน โท ได้รับเลือกจากประชาชนชาวนามดิ่ญ และกลายเป็นตัวแทนของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 1

จดหมายลายมือของนายเหงียน วัน โต ส่งถึงประธานโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2490 รายงานเกี่ยวกับงานที่ได้ทำในระหว่างการเดินทางไปโฆษณาชวนเชื่อและระดมพลที่ฮอย ดึ๊ก จังหวัดห่าดง (2-5 มกราคม พ.ศ. 2490)

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2489 ในการประชุมครั้งแรกของสมัชชาแห่งชาติครั้งแรก ผู้แทนได้ลงมติเป็นเอกฉันท์เลือกนายเหงียน วัน โท เป็นหัวหน้าคณะกรรมาธิการถาวรของสมัชชาแห่งชาติ (เป็นประธานสมัชชาแห่งชาติในปัจจุบัน) ในตำแหน่งนี้ (ตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม ถึง 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2489) นายเหงียน วัน โท ได้สร้างคุณูปการอันยิ่งใหญ่ต่อชาติเวียดนามและการปฏิวัติ โดยมีส่วนสนับสนุนในการรวมอำนาจของรัฐบาลปฏิวัติ สร้างนโยบายในประเทศและต่างประเทศ และนำประเทศออกจากสถานการณ์ที่ "ไม่มั่นคง" คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติภายใต้การนำของประธานเหงียน วัน โท มีส่วนสนับสนุนให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาของประเทศมาโดยตลอด ได้ออกมากล่าวต่อต้านและประณามการกระทำอันไม่ซื่อสัตย์ของลัทธิล่าอาณานิคมของฝรั่งเศสต่อหน้าความคิดเห็นสาธารณะทั่วโลก และเรียกร้องให้ประชาชนสามัคคีกันอย่างใกล้ชิดเพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์ดังกล่าว

วันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2489 สงครามต่อต้านทั่วประเทศเกิดขึ้น เขาและสมาชิกรัฐบาลคนอื่นๆ เดินทางออกจากฮานอยเพื่อไปยังฐานทัพต่อต้านเวียดบั๊กเพื่อเป็นผู้นำประชาชนในการทำสงครามต่อต้านต่อไป ในวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2490 พวกนักล่าอาณานิคมชาวฝรั่งเศสได้โจมตีทางอากาศโดยขึ้นบกที่เมืองบั๊กคานด้วยความหวังว่าจะทำลายสำนักงานใหญ่ของกลุ่มต่อต้านได้ นายเหงียน วัน โท ตกอยู่ในมือของศัตรู ถูกทรมานและฆ่าอย่างโหดร้ายในขณะที่อาชีพนักปฏิวัติของเขายังไม่เสร็จสิ้น

จนถึงปัจจุบันนี้ ครบรอบ 76 ปี หลังจากการถึงแก่กรรมของรัฐมนตรีเหงียน วัน โท ภายใต้การนำของพรรคและรัฐบาล ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุขเพิ่มมากขึ้น แต่หลักนโยบายสังคมของนายเหงียน วัน โท ยังคงมีค่านิยมพื้นฐานสำหรับนโยบายประกันสังคมในปัจจุบัน

ฟอง อันห์

ลิงค์ที่มา