รมว.เหงียน ฮ่อง เดียน อธิบายและชี้แจงเรื่องการบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้า อุตสาหกรรมยาและเครื่องสำอาง

เสนอออกนโยบายบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้าเร็วๆ นี้ แก้ปัญหาช่องว่างทางกฎหมาย

“แบ่งปันไฟ” ในการตอบคำถามเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้า ในช่วงถาม-ตอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแบ่งปันความกังวลและความกังวลของผู้แทนเกี่ยวกับปัญหาบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน

ธุรกิจยาสูบเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข ซึ่งมีการควบคุมชัดเจนในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ รวมถึงพระราชกฤษฎีกา 67/2013/ND-CP ของ รัฐบาล และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ รวมทั้งบุหรี่ไฟฟ้า และผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง “ดังนั้นในระยะหลังนี้จึงเกิดช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการของรัฐสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทนี้” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน แจ้งให้ทราบว่า นับตั้งแต่สิ้นสุดวาระของรัฐบาลชุดก่อน (2562-2563) เนื่องจากขาดเครื่องมือในการบริหารจัดการบุหรี่รุ่นใหม่ ในขณะที่ผลิตภัณฑ์บุหรี่รุ่นใหม่ได้แทรกซึมและพัฒนาค่อนข้างแข็งแกร่งในตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในขณะนั้นได้เสนอต่อรัฐบาลและได้รับอนุญาตจากรัฐบาลชุดก่อนให้พัฒนาโครงการนำร่องเพื่อบริหารจัดการบุหรี่ประเภทนี้ อย่างไรก็ดีจากการหารือกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง พบว่าหลายกระทรวงและสาขาเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและแนวทางของรัฐบาล แต่ก็มีบางกระทรวงและสาขาที่คัดค้าน โดยเฉพาะ กระทรวงสาธารณสุข เพราะเชื่อว่าเป็นผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ

“ดังนั้นตั้งแต่เริ่มต้นภาคเรียน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุขและตกลงว่าผลิตภัณฑ์นี้เป็นอันตรายต่อสุขภาพและต้องถูกห้าม ในขณะเดียวกัน กระทรวงได้เสนออย่างต่อเนื่องที่จะออกกรอบกฎหมายเพื่อห้ามผลิตภัณฑ์นี้ในเร็วๆ นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รวมถึงรัฐมนตรีเอง ไม่เคยเสนอให้นำร่องโครงการนี้” ผู้บัญชาการภาคอุตสาหกรรมและการค้ายืนยันอีกครั้งและเสริมว่าในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าปฏิเสธที่จะให้ใบอนุญาตธุรกิจและประกาศการจดทะเบียนสำหรับเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซที่ซื้อขายบุหรี่รุ่นใหม่มาโดยตลอด ขณะเดียวกัน กระทรวงได้สั่งการให้หน่วยงานบริหารตลาดเข้มงวดการตรวจสอบมากขึ้น และได้จัดการคดีที่เกี่ยวข้องกับการค้าผลิตภัณฑ์ประเภทนี้ไปแล้วหลายร้อยคดี

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวในเวลาอันใกล้นี้ รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน เสนอว่า:

ประการแรก รัฐสภาและรัฐบาลควรจะออกนโยบายการจัดการที่เข้มงวดและชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทนี้ในเร็วๆ นี้เพื่อแก้ไขช่องว่างทางกฎหมาย อาจเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายป้องกันอันตรายจากการสูบบุหรี่ หรือออกกฎหมายใหม่ เพื่อเป็นฐานให้ทุกระดับทุกภาคส่วนเข้ามาร่วมกันจัดการปัญหาอย่างรอบด้านตามข้อเสนอแนะของคณะผู้แทน

ประการที่สอง ในขณะที่ยังไม่มีกฎหมายหรือการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงสั่งการให้กองกำลังบริหารตลาดประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานกลางและท้องถิ่นเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และจัดการองค์กรและบุคคลที่ซื้อขาย จัดเก็บ และขนส่งบุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบที่ให้ความร้อนอย่างเคร่งครัด ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (โดยเฉพาะคณะกรรมการอำนวยการ 389 ศุลกากร ตำรวจตระเวนชายแดน) และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 47 ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ ควรทราบด้วยว่า การละเมิดกฎหมายบุหรี่แบบดั้งเดิมหรือบุหรี่รุ่นใหม่ในปัจจุบันส่วนใหญ่เกิดจากการลักลอบนำเข้า ดังนั้น เจ้าหน้าที่จึงต้องป้องกันตั้งแต่หน้าด่านชายแดนเพื่อจำกัดการลักลอบนำเข้า” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ประการที่สาม ให้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อเสริมสร้างข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการศึกษาเกี่ยวกับผลกระทบที่เป็นอันตรายของบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อเด็กและนักเรียน ควรพิจารณารวมผลกระทบอันเป็นอันตรายของการสูบบุหรี่ไว้ในหลักสูตรของโรงเรียน โดยเฉพาะยาสูบรุ่นใหม่ รวมถึงการห้ามและการลงโทษสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมาย

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องระดมการมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังขององค์กรทางสังคมและการเมือง (เช่น สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ กลุ่มผู้บุกเบิกเยาวชนโฮจิมินห์) และครอบครัว โรงเรียนและชุมชนในการเผยแพร่และให้การศึกษาเกี่ยวกับผลกระทบที่เป็นอันตรายของยาสูบโดยทั่วไป และยาสูบรุ่นใหม่โดยเฉพาะ

สุดท้ายนี้ ขอแนะนำให้เสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นในการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการจัดการกับการละเมิดตามหน้าที่และภารกิจการบริหารจัดการของรัฐตามพื้นที่การบริหารจัดการ

เสริมสร้างการบริหารจัดการการค้าผลิตภัณฑ์ยาและเครื่องสำอางบนอีคอมเมิร์ซ

ในส่วนของการบริหารจัดการอุตสาหกรรมยาและเครื่องสำอางบนอีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า ตามมาตรา 2 มาตรา 10 ของกฎหมายเภสัชกรรม พ.ศ. 2559 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561) และกฎหมายเคมี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเคมีในการผลิตส่วนผสมยา และประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ในการจัดการอีคอมเมิร์ซ

ในการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ในระยะหลังนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวง สาขา และท้องถิ่นอื่น ๆ ในการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาและเครื่องสำอาง และการค้าในสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซ

โดยเฉพาะ: กระทรวงได้สั่งการให้กรมบริหารจัดการตลาดประสานงานกับหน่วยงานอื่นๆ เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ และป้องกันการผลิต การขนส่ง การซื้อ การขายและการแลกเปลี่ยนสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าคุณภาพต่ำ และสินค้าที่ละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา เช่น เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ สมุนไพร และยาแผนโบราณ นอกจากนี้ ให้เฝ้าระวังและป้องกันการกระทำอันเป็นการใช้ประโยชน์จากสถานการณ์โรคระบาดและความขาดแคลนสินค้าในตลาด เพื่อซื้อตุน กักตุน และปรับราคาสินค้าเพิ่มโดยไม่สมเหตุสมผลอย่างทันท่วงที เข้มงวดการตรวจสอบการตั้งราคาและการขายตามราคาที่ตั้งไว้ ควบคู่ไปด้วยการเน้นการดำเนินการตามแผนงานปราบปรามและป้องกันสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าไม่ทราบแหล่งที่มา และสินค้าละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ตามโครงการภาครัฐ ด้วยเหตุนี้การละเมิดกฎจำนวนมากในธุรกิจอาหารเพื่อสุขภาพ เครื่องสำอาง และสินค้าอื่น ๆ ในสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซจึงได้รับการตรวจพบอย่างรวดเร็วและดำเนินการอย่างเข้มงวด

การเสร็จสิ้นของสถาบันการซื้อขายสินค้าบนอีคอมเมิร์ซก่อนกำหนด

ในส่วนของการบริหารจัดการกิจกรรมทางธุรกิจและการโฆษณาที่ผิดกฎหมายของอาหารเพื่อสุขภาพ ยา และสินค้าและบริการอื่นๆ ในสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรี Nguyen Hong Dien ยืนยันว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการเชิงรุกและกระตือรือร้นในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไข เช่น การกำหนดให้เจ้าของพื้นที่อีคอมเมิร์ซต้องรับผิดชอบต่อกิจกรรมของธุรกิจในพื้นที่นั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการตรวจจับหรือรับข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับการละเมิดอย่างจริงจัง และขอให้แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซลบข้อมูลที่ละเมิดทางออนไลน์ออกทันที พร้อมกันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สั่งการให้หน่วยงานบริหารตลาดประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดระบบตรวจสอบ ควบคุม และลงโทษสินค้าที่ละเมิดถิ่นกำเนิดและคุณภาพสินค้า รวมถึงอาหารเพื่อสุขภาพ เครื่องสำอาง และยา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในอนาคต กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อทำหน้าที่ประชาสัมพันธ์ ตักเตือน และแนะนำผู้ประกอบการในการแยกแยะสินค้าลอกเลียนแบบในพื้นที่ที่มักพบเห็นอย่างชัดเจนต่อไป การโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่ประชาชน และจำกัดการละเมิด

ควบคุมสถานการณ์อย่างเข้มข้น เข้มงวดการตรวจสอบและยืนยันใบกำกับสินค้าและเอกสาร ทบทวนและตรวจสอบการจัดการสถานที่รวมตัวและโกดังสำหรับสินค้าลักลอบนำเข้า และปราบปรามการละเมิดลิขสิทธิ์ในการผลิตและการค้าสมุนไพรและสินค้าไม่ทราบแหล่งที่มาในพื้นที่สำคัญทั่วประเทศ

จัดให้มีการตรวจสอบการขนส่งและการหมุนเวียน ประสานงานกับหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบที่ทำการไปรษณีย์และจุดบริการจัดส่งด่วน ตรวจพบการละเมิดในธุรกิจอาหารเพื่อสุขภาพ ยาและเครื่องสำอางที่เป็นของปลอม ไม่ทราบแหล่งที่มา และละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาอย่างรวดเร็ว

เสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบให้ตรวจพบและจัดการการละเมิดการตลาดแบบหลายระดับและกิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้โซเชียลเน็ตเวิร์กในการค้าขายยา อาหารเพื่อสุขภาพ และยาแผนโบราณที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ไม่ทราบแหล่งที่มา และมีเครื่องหมายการค้าปลอมอย่างทันท่วงทีและเคร่งครัด

ส่งเสริมการบังคับใช้ระเบียบการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารตลาดและหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อบริหารจัดการธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพในสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซ แลกเปลี่ยนข้อมูลการลักลอบนำเข้าและการค้าสมุนไพรเป็นประจำ และใช้ฐานข้อมูลร่วมกันในการปราบปรามการละเมิด

เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์เหล่านี้บนอีคอมเมิร์ซให้ดียิ่งขึ้น ในเวลาข้างหน้า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้รัฐสภาและรัฐบาลอนุญาตให้มีการวิจัยและเสนอแนะเพื่อประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซโดยเร็วเพื่อให้มีเครื่องมือในการบริหารจัดการที่แข็งแกร่งและสอดคล้องกัน เนื่องจากในอดีต การจัดการอีคอมเมิร์ซได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 52 และพระราชกฤษฎีกา 85 ของรัฐบาลเป็นหลัก ดังนั้นจึงไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอหรือฐานทางกฎหมายไม่แข็งแกร่ง ไม่สอดคล้อง และไม่มีความเป็นไปได้เพียงพอ พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้รัฐสภาผ่านกฎหมายเภสัชกรรมในเร็วๆ นี้ในสมัยประชุมนี้และผ่านกฎหมายเคมีในตอนต้นของสมัยประชุมหน้าหรือสมัยประชุมถัดไปเพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการบริหารจัดการกิจกรรมทางธุรกิจยาและเครื่องสำอางที่ดีขึ้นในตลาดรวมถึงในอีคอมเมิร์ซ

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html