รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน อธิบายและชี้แจงการบริหารจัดการอุตสาหกรรมบุหรี่ไฟฟ้า ยา และเครื่องสำอาง

เสนอออกนโยบายบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้าเร็วๆ นี้ แก้ปัญหาช่องว่างทางกฎหมาย

“แบ่งปันไฟ” ในการตอบคำถามเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้า ในช่วงถาม-ตอบ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แบ่งปันความกังวลและความกังวลของผู้แทนเกี่ยวกับปัญหาบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน

การค้ายาสูบเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข ซึ่งถูกควบคุมอย่างชัดเจนในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ รวมถึงพระราชกฤษฎีกา 67/2013/ND-CP ของ รัฐบาล และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ รวมถึงบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ยังไม่ได้ถูกนิยามไว้ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง “ดังนั้น ในช่วงที่ผ่านมา จึงเกิดช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ประเภทนี้” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยว่า นับตั้งแต่สิ้นสุดวาระของรัฐบาลชุดก่อน (พ.ศ. 2562-2563) เนื่องจากขาดแคลนเครื่องมือในการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ ขณะที่ผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่กำลังแทรกซึมและพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในขณะนั้นจึงได้เสนอต่อรัฐบาลและได้รับอนุญาตจากรัฐบาลชุดก่อนให้พัฒนาโครงการนำร่องเพื่อบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบประเภทนี้ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการหารือกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หลายกระทรวงและหน่วยงานต่างเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและแนวทางของรัฐบาล แต่ก็มีบางกระทรวงและหน่วยงานที่คัดค้าน โดยเฉพาะ กระทรวงสาธารณสุข เนื่องจากเชื่อว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดนี้เป็นอันตรายต่อสุขภาพ

“ดังนั้น นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุข และเห็นพ้องว่าผลิตภัณฑ์นี้เป็นอันตรายต่อสุขภาพและต้องถูกห้ามใช้ ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ก็ได้เสนออย่างต่อเนื่องที่จะออกกรอบกฎหมายเพื่อห้ามใช้ผลิตภัณฑ์นี้ในเร็วๆ นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รวมถึงรัฐมนตรีเอง ไม่เคยเสนอโครงการนำร่องนี้มาก่อน” ผู้บัญชาการภาคอุตสาหกรรมและการค้ายืนยันอีกครั้งและเสริมว่า ที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจและประกาศการจดทะเบียนสำหรับเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซที่จำหน่ายบุหรี่รุ่นใหม่มาโดยตลอด ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ได้สั่งการให้ฝ่ายบริหารตลาดเพิ่มการตรวจสอบ และได้ดำเนินการเกี่ยวกับการซื้อขายสินค้าประเภทนี้มาแล้วหลายร้อยคดี

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวในเวลาอันใกล้นี้ รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน เสนอว่า:

ประการแรก รัฐสภาและรัฐบาลควรออกนโยบายบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ประเภทนี้ที่เข้มงวดและชัดเจนโดยเร็วเพื่อแก้ไขช่องโหว่ทางกฎหมาย โดยอาจแก้ไขกฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบ หรือออกกฎหมายใหม่เป็นพื้นฐานให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนเข้ามาร่วมกันจัดการปัญหาดังกล่าวอย่างทั่วถึงตามที่ผู้แทนเสนอแนะ

ประการที่สอง ในขณะที่ยังไม่มีกฎหมายหรือการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงสั่งการให้หน่วยงานบริหารจัดการตลาดประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล และจัดการองค์กรและบุคคลที่ทำการค้า จัดเก็บ และขนส่งบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนอย่างเคร่งครัด ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่มีหน้าที่ปฏิบัติงาน (โดยเฉพาะคณะกรรมการอำนวยการ 389 ศุลกากร เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน และตำรวจ) และหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งการราชการฉบับที่ 47 ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าการละเมิดบุหรี่แบบดั้งเดิมหรือบุหรี่รุ่นใหม่ในปัจจุบันส่วนใหญ่เกิดจากการลักลอบนำเข้า ดังนั้น เจ้าหน้าที่จึงจำเป็นต้องป้องกันและปราบปรามตั้งแต่หน้าด่านชายแดนเพื่อจำกัดการลักลอบนำเข้า” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ประการที่สาม ให้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อเสริมสร้างข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการศึกษาเกี่ยวกับผลกระทบอันเป็นอันตรายของบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน โดยเฉพาะต่อเด็กและนักเรียน พิจารณาบรรจุผลกระทบอันเป็นอันตรายของยาสูบ โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ รวมถึงการห้ามและการลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายไว้ในหลักสูตรของโรงเรียน

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องระดมการมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันขององค์กรทางสังคมและการเมือง (เช่น สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ กลุ่มผู้บุกเบิกเยาวชนโฮจิมินห์) และครอบครัว โรงเรียน และชุมชนในการเผยแพร่และให้การศึกษาเกี่ยวกับผลกระทบอันเป็นอันตรายของยาสูบโดยทั่วไป และยาสูบรุ่นใหม่โดยเฉพาะ

สุดท้ายนี้ ขอแนะนำให้เสริมสร้างความรับผิดชอบในการจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นในการตรวจสอบ กำกับดูแล และจัดการกับการละเมิดตามหน้าที่และภารกิจการจัดการของรัฐตามพื้นที่การจัดการ

เสริมสร้างการบริหารจัดการการค้าผลิตภัณฑ์ยาและเครื่องสำอางบนอีคอมเมิร์ซ

ในส่วนของการบริหารจัดการอุตสาหกรรมยาและเครื่องสำอางบนอีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า ตามมาตรา 2 มาตรา 10 ของกฎหมายเภสัชกรรม พ.ศ. 2559 (แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ศ. 2561) และกฎหมายเคมี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเคมีในการผลิตส่วนผสมยา และประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ในการบริหารจัดการอีคอมเมิร์ซ

ในการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวง สาขา และท้องถิ่นอื่นๆ ในการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาและเครื่องสำอาง และการค้าในสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซ

โดยเฉพาะ: กระทรวงฯ ได้สั่งการให้กรมควบคุมตลาดประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการตรวจสอบและป้องกันการผลิต การขนส่ง การซื้อ และการขายสินค้าปลอมแปลง สินค้าคุณภาพต่ำ และสินค้าที่ละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา เช่น เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ สมุนไพร และยาแผนโบราณ นอกจากนี้ ให้เฝ้าระวังและป้องกันการกระทำที่ฉวยโอกาสจากสถานการณ์การระบาดและความขาดแคลนสินค้าในตลาด เพื่อซื้อ รวบรวม และขึ้นราคาสินค้าอย่างไม่สมเหตุสมผลโดยเร็ว เสริมสร้างการตรวจสอบราคาสินค้าและการขายตามราคาที่ประกาศขาย พร้อมกันนี้ ให้มุ่งเน้นการดำเนินแผนป้องกันและปราบปรามสินค้าปลอมแปลง สินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา และสินค้าที่ละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ประจำปี พ.ศ. 2564-2568 ตามโครงการของรัฐบาล ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถตรวจพบและดำเนินการปราบปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาในธุรกิจอาหารเพื่อสุขภาพ เครื่องสำอาง และสินค้าอื่นๆ ในระบบอีคอมเมิร์ซได้อย่างรวดเร็วและเข้มงวด

สถาบันการค้าสินค้าบนอีคอมเมิร์ซเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวถึงการบริหารจัดการกิจกรรมทางธุรกิจและการโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพ ยา และสินค้าและบริการอื่นๆ ที่ผิดกฎหมายบนอีคอมเมิร์ซว่า ที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการเชิงรุกและดำเนินการอย่างจริงจัง อาทิ การกำหนดให้เจ้าของพื้นที่อีคอมเมิร์ซต้องรับผิดชอบต่อกิจกรรมของธุรกิจที่ดำเนินการในพื้นที่ดังกล่าว การตรวจสอบหรือรับข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับการละเมิด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอให้พื้นที่อีคอมเมิร์ซลบข้อมูลที่ละเมิดทางออนไลน์ออกทันที นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้สั่งการให้หน่วยงานบริหารจัดการตลาดประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการตรวจสอบ กำกับดูแล และลงโทษสินค้าที่ละเมิดแหล่งกำเนิดและคุณภาพของสินค้า ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพ เครื่องสำอาง และยา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินการประชาสัมพันธ์ ตักเตือน และแนะนำผู้ประกอบการในการแยกแยะสินค้าลอกเลียนแบบในพื้นที่สำคัญๆ อย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายให้ประชาชนตระหนักรู้ และจำกัดการละเมิด

เร่งตรวจสอบสถานการณ์อย่างจริงจัง เสริมสร้างการตรวจสอบและยืนยันใบแจ้งหนี้และเอกสาร ตรวจสอบและดำเนินการจัดการสถานที่รวบรวมและคลังสินค้าสำหรับสินค้าลักลอบนำเข้า และปราบปรามการละเมิดในการผลิตและการค้าสมุนไพรและสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มาในพื้นที่สำคัญทั่วประเทศ

จัดให้มีการตรวจสอบการขนส่งและการหมุนเวียน ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบที่ทำการไปรษณีย์และจุดบริการจัดส่งด่วน ตรวจพบการละเมิดในธุรกิจอาหารเพื่อสุขภาพ ยา และเครื่องสำอางที่เป็นของปลอม ไม่ทราบแหล่งที่มา และละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาอย่างรวดเร็ว

เสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบให้ตรวจพบและจัดการการละเมิดกิจกรรมการตลาดหลายระดับและอีคอมเมิร์ซที่ใช้โซเชียลเน็ตเวิร์กในการค้าขายยา อาหารเพื่อสุขภาพ และยาแผนโบราณที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ไม่ทราบแหล่งที่มา และมีเครื่องหมายการค้าปลอมอย่างทันท่วงทีและเข้มงวด

ส่งเสริมการบังคับใช้กฎระเบียบการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการตลาดและหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อบริหารจัดการธุรกิจในสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซอย่างมีประสิทธิภาพ แลกเปลี่ยนข้อมูลการลักลอบนำเข้าและการค้าสมุนไพรเป็นประจำ และใช้ฐานข้อมูลร่วมกันเพื่อปราบปรามการละเมิด

เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์เหล่านี้บนอีคอมเมิร์ซให้ดียิ่งขึ้น ในเวลาต่อไป รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้รัฐสภาและรัฐบาลอนุญาตให้มีการวิจัยและเสนอแนะในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซโดยเร็ว เพื่อให้มีเครื่องมือการบริหารจัดการที่แข็งแกร่งและสอดประสานกัน เนื่องจากในอดีต การจัดการอีคอมเมิร์ซส่วนใหญ่ดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 52 และพระราชกฤษฎีกา 85 ของรัฐบาล ดังนั้นจึงไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอ หรือฐานทางกฎหมายไม่แข็งแกร่ง สอดประสานกัน และไม่มีความเป็นไปได้เพียงพอ ในเวลาเดียวกัน เสนอให้รัฐสภาผ่านกฎหมายว่าด้วยร้านขายยาในสมัยประชุมนี้โดยเร็ว และผ่านกฎหมายว่าด้วยสารเคมีในช่วงต้นสมัยประชุมหน้าหรือสมัยประชุมถัดไป เพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการบริหารจัดการกิจกรรมทางธุรกิจยาและเครื่องสำอางในตลาด รวมถึงบนอีคอมเมิร์ซได้ดีขึ้น

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html