ก่อนหน้านี้ ในการประชุมหารือที่กลุ่มฯ ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้รับความคิดเห็น 104 ข้อ จากการสรุปความเห็น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) และชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดทำร่างกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนาม กล่าวต่อ รัฐสภา ว่า “การปฏิบัติตามแนวทางที่สอดคล้องกันของผู้นำพรรคและรัฐอย่างทั่วถึงในวันนี้ คือการสร้างกฎหมายในทิศทางที่สร้างสรรค์ ครอบคลุมทั้งการปฏิบัติตามข้อกำหนดของการบริหารรัฐกิจ การส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และการละทิ้งแนวคิดที่ว่า “ถ้าบริหารไม่ได้ก็สั่งห้าม” อย่างเด็ดขาด และควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการที่ไม่จำเป็นต้องยาวเกินไป ด้วยความเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนจากหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนามได้ยื่นรายงานเกี่ยวกับการยอมรับและคำอธิบาย และ ส่งร่างกฎหมายฉบับใหม่ไปยังสมาชิกรัฐสภา ประกอบด้วย 10 บท 93 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างเดิม 37 มาตรา กระทรวงฯ จะศึกษาและรับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้องของสมาชิกรัฐสภาในการอภิปรายวันนี้อย่างจริงจัง เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป
ความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า
ส่วนเรื่องความจำเป็นในการแก้ไขเพิ่มเติมและชื่อของกฎหมายนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า พระราชบัญญัติไฟฟ้ามีผลบังคับใช้มาเป็นเวลา 20 ปีแล้ว ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมถึง 4 ครั้ง (ครั้งล่าสุดคือเดือนกันยายน พ.ศ. 2566) และได้แก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติหลายประการ อย่างไรก็ตาม ในครั้งนี้ รัฐมนตรีได้เน้นย้ำว่า “จำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม” เนื่องจากเวียดนามได้บูรณาการเข้ากับโลก เราจึงจำเป็นต้องรับผิดชอบในการทำให้กฎหมายภายในประเทศมีความสอดคล้องและสอดคล้องกับสนธิสัญญาและอนุสัญญาระหว่างประเทศ สอดคล้องกับกฎหมายในภาคพลังงานโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งไฟฟ้าระหว่างเวียดนามกับโลกและภูมิภาค
รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ยังได้วิเคราะห์ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐมีนโยบายและแนวปฏิบัติใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงาน แต่ในความเป็นจริง เราไม่ได้จัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคดังกล่าวข้างต้นให้เป็นสถาบันโดยทันที แต่ได้ออกกฎระเบียบในรูปแบบของกฤษฎีกาหรือแม้กระทั่งหนังสือเวียนเท่านั้น
“ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคถูกกฎหมายและสถาบัน รวมไปถึงทำให้กฎหมายย่อยเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานที่เราได้ดำเนินการมาหลายปีในรูปแบบของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนกลายเป็นกฎหมาย ” ผู้บัญชาการภาคอุตสาหกรรมและการค้าเน้นย้ำ
นอกจากนี้ ความต้องการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะที่เวียดนามต้องบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ซึ่งหมายความว่าประเทศของเราต้องส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและแหล่งพลังงานใหม่ ปรับเปลี่ยนการใช้แหล่งพลังงานฟอสซิล (โดยเฉพาะอย่างยิ่งพลังงานถ่านหิน) ให้เข้มแข็ง สิ่งนี้ถือเป็นข้อกำหนดขั้นสูงสุดในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบและโปร่งใส เพื่อให้สามารถระดมทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศเพื่อการลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้า
อย่างไรก็ตาม ความจริงก็คือ เนื้อหาของพลังงานหมุนเวียนหรือแหล่งพลังงานใหม่ (เช่น ไฮโดรเจน แอมโมเนียสีเขียว พลังงานนิวเคลียร์ ฯลฯ) ยังไม่ได้ถูกควบคุมอย่างเฉพาะเจาะจงในกฎหมายปัจจุบัน รัฐมนตรีเหงียน ฮอง เดียน ยกตัวอย่างที่เจาะจงว่า เวียดนามได้ประกาศแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 (Power Plan VIII) เมื่อประมาณ 1 ปีครึ่งที่ผ่านมา แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีนักลงทุนรายใหม่เสนอโครงการใดๆ เนื่องจากยังไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย ในขณะเดียวกัน ในอีก 5 ปีครึ่ง (ภายในปี 2573) ประเทศของเราต้องเพิ่ม กำลังการผลิตติดตั้งของแหล่งพลังงานทั้งหมดในระบบเป็น สองเท่าเมื่อเทียบกับปัจจุบัน
“ หากเราไม่แก้ไข เพิ่มเติม และออกกลไกและนโยบายที่เหมาะสมและเป็นไปได้โดยเร็ว ก็จะไม่มีนักลงทุน และจะไม่สามารถตอบสนองความต้องการพลังงานของประเทศได้ ” รัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่า จากการคำนวณของผู้เชี่ยวชาญ นับจากนี้จนถึงปี 2573 เวียดนามจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 14,000-16,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี หรือประมาณ 320,000-350,000 ล้านดอง หากเราไม่มีกลไกและนโยบาย ก็จะไม่มีนักลงทุน นี่คือความท้าทายที่ยิ่งใหญ่
รัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ทำงานร่วมกับทีมตรวจสอบ สอบสวน และตรวจสอบบัญชีอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานเหล่านี้ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาและการละเมิดมากมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการไฟฟ้า และได้เสนอแนะประเด็นปัญหาที่จำเป็นต้องแก้ไข เพิ่มเติม หรือกำกับดูแล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รวมเนื้อหาเหล่านี้ไว้ในร่างกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) เพื่อเสนอต่อรัฐสภาพร้อมกับหน่วยงานประธาน นอกจากนี้ ในการกำกับดูแลกิจกรรมไฟฟ้าและการดำเนินการตามกฎหมายไฟฟ้า คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้ออกมติที่ 937/NQ-UBTVQH ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2566 โดยกำหนดให้รัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รวมถึงกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าโดยพื้นฐาน เพื่อแก้ไขปัญหาที่กล่าวถึงข้างต้นโดยพื้นฐาน
ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในร่างกฎหมายนี้ล้วนเป็น ประเด็นสำคัญและพื้นฐาน ซึ่งหากปราศจากสิ่งเหล่านี้ การแก้ไขปัญหาคอขวดในภาคไฟฟ้าในปัจจุบันคงเป็นไปไม่ได้ รัฐมนตรีเหงียน ฮอง เดียน ยืนยัน
ภายในปี 2573 เราจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตในปัจจุบันเป็นสองเท่า และภายในปี 2593 ซึ่งอีก 26 ปีข้างหน้า เราจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตในปัจจุบันอีก 5 เท่า ในขณะที่แหล่งพลังงานแบบดั้งเดิม (เช่น พลังงานน้ำ พลังงานถ่านหิน) ไม่มีพื้นที่ในการพัฒนาอีกต่อไป พลังงานแสงอาทิตย์สามารถผลิตได้เฉพาะในบางช่วงเวลาเท่านั้น หากต้องรวมการลงทุนในระบบกักเก็บพลังงานเข้าไปด้วย ก็ไม่ถูกกว่า และถึงแม้จะมีระบบกักเก็บพลังงานอยู่แล้ว เราก็ยังไม่สามารถเพิ่มกำลังการผลิตในปัจจุบันได้ 2-5 เท่าด้วยพลังงานหมุนเวียน ดังนั้น แหล่งพลังงานใหม่ในอนาคตจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง แต่เพื่อให้มีแหล่งพลังงานดังกล่าว นับจากนี้เป็นต้นไป เนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและแหล่งพลังงานใหม่จะต้องถูกบรรจุไว้ในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า และหลังจากนั้นอีก 10 ปี เราจะมีโครงการเกี่ยวกับแหล่งพลังงานเหล่านี้ ” รัฐมนตรีกล่าว
หลังจากการแก้ไข ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงไว้และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 50/70 เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ปรับปรุงแก้ไขครั้งใหญ่ 20 มาตรา และเพิ่มมาตราใหม่ 23 มาตรา มาตราใหม่เหล่านี้ส่วนใหญ่มีจุดประสงค์เพื่อควบคุมพลังงานใหม่ พัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน กำหนดอำนาจของหน่วยงานในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการไฟฟ้าเร่งด่วนอย่างชัดเจน และกำหนดนโยบายและอำนาจในการเพิกถอนโครงการไฟฟ้าที่คืบหน้าช้า
“ โครงการไฟฟ้าแตกต่างจากโครงการอุตสาหกรรมอื่นๆ ตรงที่ไฟฟ้าต้องก้าวล้ำนำหน้าอยู่เสมอ และไฟฟ้าที่ผลิตได้ต้องเข้าถึงผู้บริโภค ” รัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่า ในความเป็นจริง มีโครงการที่ได้รับมอบหมายให้นักลงทุนมาเป็นเวลา 10 ปี หรือแม้แต่เกือบ 20 ปี แต่มีเหตุผลเพียงพอที่จะไม่ดำเนินการ “ ดังนั้น เราจึงขาดแคลนไฟฟ้า เพราะโครงการก่อนหน้าไม่มีกลไกการดึงดูด มีเพียงกลไกทั่วไปเหมือนโครงการลงทุนอื่นๆ ในขณะที่โครงการไฟฟ้ามีความเฉพาะเจาะจง ในทางกลับกัน โครงการไฟฟ้าที่วางแผนไว้ต้องดำเนินการ มอบหมายให้ดำเนินการ หากไม่สามารถทำได้ก็ต้องยกเลิก ซึ่งเรามองว่าปัญหาเหล่านี้แก้ไขไม่ได้หากไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน ” รัฐมนตรีเหงียน ฮอง เดียน กล่าว
การดูแลให้บทบัญญัติในร่างกฎหมายมีความสอดคล้อง สม่ำเสมอ และมีความเป็นไปได้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน กล่าวถึงความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และความเป็นไปได้ของบทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หน่วยงานร่างกฎหมายได้ศึกษาและออกแบบร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า โดยคำนึงถึง “บทบัญญัติที่อยู่ในอำนาจของสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น โดยเนื้อหาโดยละเอียดจะมอบให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนด เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และความยืดหยุ่นในการบังคับใช้ร่างกฎหมาย” หลังจากพิจารณาความเห็นแล้ว ร่างกฎหมายฉบับล่าสุดมีเพียง 10 บท และ 93 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 23 มาตรา (ส่วนใหญ่เป็นเนื้อหาใหม่ตามที่รายงานข้างต้น) เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน และลดลง 37 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าฉบับเดิม (ฉบับแก้ไข)
ในเอกสารโครงการที่เสนอต่อรัฐสภา กระทรวงฯ ได้ยื่นรายงานเลขที่ 242 ว่าด้วยการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย และรายงานเลขที่ 243 ว่าด้วยการประเมินผลกระทบเชิงนโยบาย ดังนั้น บทบัญญัติของร่างกฎหมายจึงได้รับการเปรียบเทียบกับกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ โดยไม่ซ้ำซ้อนหรือซ้ำซ้อน ขณะเดียวกัน ยังได้ทบทวนและเปรียบเทียบกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงข้อบกพร่องหรือเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องกัน
“ กระทรวงจะประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบตรวจสอบและวิจัยเพื่อดูดซับและทำให้เนื้อหาโดยละเอียดที่ผู้แทนเสนอเสร็จสมบูรณ์ ” รัฐมนตรีกล่าว
ผ่าน 6 กลุ่มนโยบายในร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ปัญหาในทางปฏิบัติจะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐาน
ส่วนนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่มในร่างกฎหมายฉบับนี้ รัฐมนตรียืนยันว่าได้กำหนดอำนาจการตัดสินใจ กลไก และนโยบายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ และแหล่งพลังงานพื้นฐานบางประเภท เช่น พลังงานก๊าซ พลังงานนิวเคลียร์ รวมถึงพลังงานไฮโดรเจนสีเขียว เพื่อนำศักยภาพพลังงานหมุนเวียนในท้องถิ่นมาใช้ให้เป็นประโยชน์ โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมบนบก
รัฐมนตรีได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจ เช่น พลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยกล่าวว่า ปัจจุบันเทคโนโลยีการผลิตอุปกรณ์ก่อสร้างและติดตั้งได้ถูกนำมาใช้และจำหน่ายอย่างประสบความสำเร็จในหลายประเทศทั่วโลก ดังนั้น ความซับซ้อนและความเสี่ยงของเทคโนโลยีจึงได้รับการทดสอบและพิสูจน์แล้วว่าปลอดภัยในทางปฏิบัติ มติที่ 55 และ 36 ของโปลิตบูโรยังได้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขในการทำให้เนื้อหาเป็นสถาบันเพื่อการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับกลไกและนโยบายสำคัญในการสร้างและพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในทั้งสามระดับตามกลไกตลาดที่รัฐกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้า อธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยว่า จนถึงปัจจุบัน มีนักลงทุนที่ไม่ใช่ภาครัฐเข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันแล้วถึง 52% สำหรับตลาดไฟฟ้าขายส่ง รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง และกำหนดให้ซื้อไฟฟ้าขายส่งได้ไม่เกิน 5 หน่วยไฟฟ้า สำหรับตลาดค้าปลีก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังหารือกับรัฐบาลเพื่อแก้ไขและออกหลักเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับราคาไฟฟ้าแบบ 2 องค์ประกอบ กรอบราคารายชั่วโมง ฯลฯ ซึ่งเรากำลังดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในทั้งสามระดับจะเป็นไปตามแผนงาน
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยัง ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการไฟฟ้าเร่งด่วน (โดยอนุญาตให้มีผู้รับเหมาที่ได้รับมอบหมาย) และการจัดการโครงการไฟฟ้าและงานที่มีความคืบหน้าล่าช้าอย่างเคร่งครัด ... เพื่อประกันความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ ; เพิ่ม บทบัญญัติเกี่ยวกับการ มอบอำนาจ ให้รัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กำหนด แนวทางการดำเนินงานและการจัดส่งระบบไฟฟ้าแห่งชาติ; เพิ่มบทบัญญัติ เกี่ยวกับ การคุ้มครองความปลอดภัยของโครงการแหล่งพลังงาน; เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับความปลอดภัยทางไฟฟ้า และความปลอดภัยตามลักษณะของภาคพลังงานน้ำที่กฎหมายฉบับปัจจุบันยังไม่ได้กำหนดไว้; บทบัญญัติ เหล่านี้ถูกเพิ่มเติมขึ้นโดยยึดหลักการทั้งการสร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย และการแก้ไขปัญหาเฉพาะของโครงการไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนากฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) มีความเชื่อมโยงและสอดคล้องกับกระบวนการแก้ไขกฎหมายในด้านการวางแผน การลงทุน และการประมูล ซึ่งกำลังนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเหงียน ฮอง เดียน ยืนยันว่า ร่าง กฎหมาย ว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้รับการพัฒนาและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ด้วยเจตนารมณ์ที่จะไม่ยอมยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ แต่มุ่งแก้ไขปัญหาพื้นฐาน/อุปสรรคสำคัญในปัจจุบันโดยเร็ว นั่นคือ ความจำเป็น ในการมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสม สอดคล้อง และเป็นไปได้ เพื่อ ส่งเสริม การดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาแหล่งพลังงาน และโครงข่ายส่งไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด เพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ดังนั้น คาดว่าเมื่อกฎหมายฉบับนี้ผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะช่วย แก้ไข ปัญหา และอุปสรรคต่างๆ ของภาคพลังงานไฟฟ้า ในปัจจุบัน ได้อย่างเป็นรูปธรรม สร้างความมั่นคงด้านพลังงานไฟฟ้า บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ และ ส่งเสริมการพัฒนาภาคพลังงานไฟฟ้าอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ ให้ มีปริมาณไฟฟ้าเพียงพอต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และ รองรับการใช้ ชีวิต ประจำวันของประชาชน
การเสนอให้พิจารณาและผ่านร่างกฎหมายในสมัยประชุม
ส่วนข้อเสนอให้รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยประชุมนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 กำหนดว่าภายในปี 2573 (คืออีก 5 ปีเศษ) จะต้องเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากปัจจุบันเป็น 2 เท่า และภายในปี 2593 (คืออีก 26 ปี) จะต้องเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากปัจจุบันเป็น 5 เท่า
“ หากไม่มีกฎหมาย กลไก และนโยบายเฉพาะใดๆ นับจากนี้ไป เราจะไม่สามารถดึงดูดการลงทุนได้ ช่วงเวลาตั้งแต่นี้ไปจนถึงปี 2573 อยู่ที่ 14,000 - 16,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หลังจากปี 2573 เราต้องการเงินทุน 16,000 - 18,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีเพื่อสร้างความมั่นคงด้านไฟฟ้า ดังนั้น กระทรวงฯ จึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่ากฎหมายฉบับนี้จะผ่านโดยเร็ว เพราะหากไม่มีนโยบาย ก็จะไม่มีการลงทุน หากปราศจากการลงทุน ก็จะไม่มีไฟฟ้า หากปราศจากไฟฟ้า ก็จะไม่มีอะไรเลย การไฟฟ้าต้องก้าวไปข้างหน้าอีกขั้นหนึ่ง อย่างไรก็ตาม กระทรวงฯ ในฐานะหน่วยงานร่าง หรือในภาพรวมก็คือรัฐบาล จะปฏิบัติตามมติของรัฐสภา ” รัฐมนตรีกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานกล่าวว่า ภารกิจเร่งด่วนคือการมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสม สอดคล้อง และเป็นไปได้ เพื่อดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศให้พัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน แหล่งพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด หรือโครงข่ายไฟฟ้าระหว่างภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจว่า การพัฒนาแหล่งพลังงานทุกประเภทในระบบไฟฟ้าของประเทศเป็นไปอย่างสอดคล้อง มีเสถียรภาพ และสมดุล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่แหล่งพลังงานพื้นฐาน ในระบบเดิม (เช่น พลังงานน้ำ พลังงานความร้อนจากถ่านหิน) หมดโอกาสพัฒนา แหล่งพลังงานทางเลือกบางประเภท (เช่น พลังงานก๊าซ พลังงานนิวเคลียร์ ฯลฯ) ต้องใช้ เวลาในการลงทุนและก่อสร้างนาน (จากการศึกษาพบว่าการลงทุนในโครงการพลังงานก๊าซโดยเฉลี่ยใช้เวลา 7-8 ปี ในขณะที่โครงการพลังงานนิวเคลียร์ต้องใช้เวลานานกว่านั้น) ดังนั้น หากกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ยังไม่ผ่านการพิจารณาอย่างล่าช้า เราก็ไม่มีทางที่จะรับประกันความมั่นคงด้านไฟฟ้าได้ โดยไม่ต้องพูดถึงเป้าหมาย Net Zero
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยืนยันว่า ด้วยเจตนารมณ์ในการแสวงหาความรู้ ในกระบวนการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ หน่วยงานร่างกฎหมายได้พยายาม ศึกษาและ รับฟังความคิดเห็นของ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง หลังจากการประชุมหารือในวันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับ หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบต่อไป เพื่อศึกษาและรับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้องที่สุดของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อนำร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติเมื่อสิ้นสุดการประชุม
“ นี่คือสิ่งที่เราขอแนะนำอย่างยิ่ง เพราะเราเชื่อว่าหากกฎหมายล่าช้าไป 1 วัน จะทำให้ล่าช้าไปเป็นปีหรือหลายปีในการดึงดูดการลงทุน ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ
ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-mot-so-van-de-dai-bieu-neu-ve-du-an-luat-dien-luc-sua-doi-.html
การแสดงความคิดเห็น (0)