รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เหงียน ฮ่อง เดียน อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับโครงการกฎหมายไฟฟ้า...

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมหารือที่กลุ่มฯ ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้รับความคิดเห็น 104 ข้อ จากการสรุปความเห็น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) และชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดทำร่างกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนาม กล่าวต่อ รัฐสภา ว่า “การปฏิบัติตามแนวทางที่สอดคล้องกันของผู้นำพรรคและผู้นำประเทศอย่างทั่วถึงในวันนี้ คือการสร้างกฎหมายในทิศทางที่สร้างสรรค์ ครอบคลุมทั้งการรับรองข้อกำหนดของการบริหารประเทศ การส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และการละทิ้งแนวคิดที่ว่า “ถ้าบริหารไม่ได้ก็สั่งห้าม” อย่างเด็ดขาด และควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการที่ไม่จำเป็นต้องยาวเกินไป ด้วยความเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนจากหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนามได้ยื่นรายงานเกี่ยวกับการยอมรับ คำอธิบาย และ นำเสนอต่อสมาชิกรัฐสภา พร้อมกับร่างกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งประกอบด้วย 10 บท 93 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างเดิม 37 มาตรา กระทรวงฯ จะศึกษาและรับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้องของสมาชิกรัฐสภาในการอภิปรายวันนี้อย่างจริงจัง เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป

ความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า

ส่วนเรื่องการแก้ไขและตั้งชื่อกฎหมายนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า กฎหมายไฟฟ้ามีผลบังคับใช้มาเป็นเวลา 20 ปีแล้ว โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม 4 มาตราในหลายมาตรา (การแก้ไขล่าสุดในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566) และได้แก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติหลายประการ อย่างไรก็ตาม ในครั้งนี้ รัฐมนตรีได้เน้นย้ำว่า “จำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม” เนื่องจากเวียดนามได้บูรณาการเข้ากับ โลก ดังนั้นเราจึงต้องรับผิดชอบในการทำให้กฎหมายของเรามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับสนธิสัญญาและอนุสัญญาระหว่างประเทศ สอดคล้องกับกฎหมายในภาคพลังงานโดยทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งไฟฟ้าระหว่างเวียดนามกับโลกและภูมิภาค

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ยังได้วิเคราะห์ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐมีนโยบายและแนวปฏิบัติใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงาน แต่ในความเป็นจริง เราไม่ได้จัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคดังกล่าวข้างต้นให้เป็นสถาบันโดยทันที แต่ได้ออกกฎระเบียบในรูปแบบของกฤษฎีกาหรือแม้กระทั่งหนังสือเวียนเท่านั้น

“ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคถูกกฎหมายและสถาบัน รวมไปถึงทำให้กฎหมายย่อยเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานที่เราได้ดำเนินการมาหลายปีในรูปแบบของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนกลายเป็นกฎหมาย ” ผู้บัญชาการภาคอุตสาหกรรมและการค้าเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ความต้องการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะที่เวียดนามต้องบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ซึ่งหมายความว่าประเทศของเราต้องส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและแหล่งพลังงานใหม่ ปรับเปลี่ยนการใช้ไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงฟอสซิล (โดยเฉพาะอย่างยิ่งพลังงานถ่านหิน) ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น สิ่งนี้ถือเป็นข้อกำหนดสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบและโปร่งใส เพื่อให้สามารถระดมทรัพยากรทั้งในประเทศและต่างประเทศเพื่อการลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้า

อย่างไรก็ตาม ความจริงก็คือ เนื้อหาของพลังงานหมุนเวียนหรือแหล่งพลังงานใหม่ (เช่น ไฮโดรเจน แอมโมเนียสีเขียว พลังงานนิวเคลียร์ ฯลฯ) ยังไม่ได้ถูกควบคุมอย่างเฉพาะเจาะจงในกฎหมายปัจจุบัน รัฐมนตรีเหงียน ฮอง เดียน ยกตัวอย่างที่เจาะจงว่า เวียดนามได้ประกาศแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 (Power Plan VIII) เมื่อประมาณ 1 ปีครึ่งที่ผ่านมา แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีนักลงทุนรายใหม่เสนอโครงการใดๆ เนื่องจากยังไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับกลไกและนโยบาย ในขณะเดียวกัน ในอีก 5 ปีครึ่ง (จนถึงปี 2573) ประเทศของเราต้องเพิ่ม กำลังการผลิตติดตั้งของแหล่งพลังงานทั้งหมดในระบบ เป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับปัจจุบัน

“ หากเราไม่แก้ไข เพิ่มเติม และออกกลไกและนโยบายที่เหมาะสมและเป็นไปได้โดยเร็ว ก็จะไม่มีนักลงทุน และจะไม่สามารถตอบสนองความต้องการพลังงานของประเทศได้ ” รัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่า จากการคำนวณของผู้เชี่ยวชาญ นับจากนี้จนถึงปี 2573 เวียดนามจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 14,000-16,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี หรือประมาณ 320,000-350,000 ล้านดอง หากเราไม่มีกลไกและนโยบาย ก็จะไม่มีนักลงทุน นี่เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

รัฐมนตรียังกล่าวด้วยว่า นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าต้องทำงานร่วมกับทีมตรวจสอบ สอบสวน และตรวจสอบบัญชีอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานที่มีอำนาจเหล่านี้ได้ชี้ให้เห็นปัญหาและการละเมิดต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการไฟฟ้า และได้แนะนำประเด็นต่างๆ ที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม หรือควบคุมโดยกฎระเบียบใหม่ๆ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รวมเนื้อหาเหล่านี้ไว้ในร่างกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) เพื่อเสนอต่อรัฐสภาพร้อมกับหน่วยงานประธาน นอกจากนี้ ในการกำกับดูแลกิจกรรมด้านไฟฟ้าและการดำเนินการตามกฎหมายไฟฟ้า คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้ออกมติที่ 937/NQ-UBTVQH ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2566 ซึ่งกำหนดให้รัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รวมถึงกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าโดยพื้นฐาน เพื่อแก้ไขปัญหาที่กล่าวถึงข้างต้นโดยพื้นฐาน

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในร่างกฎหมายนี้ล้วนเป็น ประเด็นสำคัญและพื้นฐาน ซึ่งหากปราศจากประเด็นเหล่านี้แล้ว การแก้ไขปัญหาคอขวดในภาคไฟฟ้าในปัจจุบันก็เป็นไปไม่ได้ รัฐมนตรีเหงียน ฮอง เดียน ยืนยัน

ภายในปี 2573 เราจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตในปัจจุบันเป็นสองเท่า และภายในปี 2593 ซึ่งก็คืออีก 26 ปีข้างหน้า เราจำเป็นต้องเพิ่มกำลังการผลิตในปัจจุบันอีก 5 เท่า ในขณะที่แหล่งพลังงานแบบดั้งเดิม (เช่น พลังงานน้ำ พลังงานถ่านหิน) ไม่มีช่องทางในการพัฒนาอีกต่อไป พลังงานแสงอาทิตย์สามารถผลิตได้เฉพาะในช่วงเวลาที่กำหนดเท่านั้น หากต้องพิจารณาการลงทุนในระบบกักเก็บพลังงาน ก็ไม่ถูกกว่า และถึงแม้จะมีระบบกักเก็บพลังงานอยู่แล้ว เราก็ยังไม่สามารถเพิ่มกำลังการผลิตในปัจจุบันได้ 2-5 เท่าด้วยพลังงานหมุนเวียน ดังนั้น แหล่งพลังงานใหม่ในอนาคตจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง แต่เพื่อให้มีแหล่งพลังงานดังกล่าว นับจากนี้เป็นต้นไป เนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและแหล่งพลังงานใหม่จะต้องถูกบรรจุไว้ในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า และหลังจากนั้นอีก 10 ปี เราจะมีโครงการเกี่ยวกับแหล่งพลังงานเหล่านี้ ” รัฐมนตรีกล่าว

หลังจากการแก้ไข ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงไว้และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 50/70 เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ปรับปรุงแก้ไขครั้งใหญ่ 20 มาตรา และเพิ่มมาตราใหม่ 23 มาตรา มาตราใหม่เหล่านี้ส่วนใหญ่มีจุดประสงค์เพื่อควบคุมพลังงานใหม่ พัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน กำหนดอำนาจของหน่วยงานในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการไฟฟ้าเร่งด่วน และนโยบายและอำนาจในการเพิกถอนโครงการไฟฟ้าที่คืบหน้าช้าไว้อย่างชัดเจน

“ โครงการไฟฟ้าแตกต่างจากโครงการอุตสาหกรรมอื่นๆ ตรงที่ไฟฟ้าต้องก้าวล้ำนำหน้าอยู่เสมอ และไฟฟ้าที่ผลิตได้ต้องเข้าถึงผู้บริโภค ” รัฐมนตรีกล่าว พร้อมเสริมว่า ในความเป็นจริง มีโครงการที่ได้รับมอบหมายให้นักลงทุนมาเป็นเวลา 10 ปี หรือแม้แต่เกือบ 20 ปีแล้ว แต่มีเหตุผลเพียงพอที่จะไม่ดำเนินการตามนั้น “ ดังนั้น เราจึงขาดแคลนไฟฟ้า เพราะโครงการก่อนหน้าไม่มีกลไกการดึงดูดการลงทุนใดๆ มีเพียงกลไกทั่วไปเหมือนโครงการลงทุนอื่นๆ ในขณะที่โครงการไฟฟ้ามีลักษณะเฉพาะเจาะจง ในทางกลับกัน โครงการไฟฟ้าที่วางแผนไว้ต้องดำเนินการ มอบหมายให้ดำเนินการ หากไม่สามารถดำเนินการได้ก็ต้องถูกยกเลิก ซึ่งเราเห็นว่าปัญหาเหล่านี้ไม่สามารถแก้ไขได้หากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะ ” รัฐมนตรีเหงียน ฮอง เดียน กล่าว

การดูแลให้บทบัญญัติในร่างกฎหมายมีความสอดคล้อง สม่ำเสมอ และมีความเป็นไปได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน กล่าวถึงความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และความเป็นไปได้ของบทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หน่วยงานร่างกฎหมายได้ศึกษาและออกแบบร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า โดยคำนึงถึง “บทบัญญัติที่อยู่ในอำนาจของสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น โดยเนื้อหาโดยละเอียดจะมอบให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนด เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และความยืดหยุ่นในการบังคับใช้ร่างกฎหมาย” หลังจากพิจารณาความเห็นแล้ว ร่างกฎหมายฉบับล่าสุดมีเพียง 10 บท และ 93 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 23 มาตรา (ส่วนใหญ่เป็นเนื้อหาใหม่ตามที่รายงานข้างต้น) เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน และลดลง 37 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าฉบับเดิม (ฉบับแก้ไข)

ในเอกสารโครงการที่เสนอต่อรัฐสภา กระทรวงฯ ได้จัดทำรายงานฉบับที่ 242 ว่าด้วยการทบทวนเอกสารทางกฎหมาย และรายงานฉบับที่ 243 ว่าด้วยการประเมินผลกระทบเชิงนโยบาย ดังนั้น บทบัญญัติของร่างกฎหมายจึงได้รับการเปรียบเทียบกับกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ โดยไม่ซ้ำซ้อนหรือซ้ำซ้อนในเนื้อหา ขณะเดียวกัน ยังได้ทบทวนและเปรียบเทียบกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงข้อบกพร่องหรือความไม่สอดคล้องกัน

“ กระทรวงจะประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบตรวจสอบและวิจัยเพื่อดูดซับและทำให้เนื้อหาโดยละเอียดที่ผู้แทนเสนอเสร็จสมบูรณ์ ” รัฐมนตรีกล่าว

การผ่านกลุ่มนโยบาย 6 กลุ่มในร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) จะช่วยแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติได้เป็นพื้นฐาน

ส่วนนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่มในร่างกฎหมายฉบับนี้ รัฐมนตรียืนยันว่าได้กำหนดอำนาจการตัดสินใจ กลไก และนโยบายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ และแหล่งพลังงานพื้นฐานบางประเภท เช่น พลังงานก๊าซ พลังงานนิวเคลียร์ รวมถึงพลังงานไฮโดรเจนสีเขียว เพื่อนำศักยภาพพลังงานหมุนเวียนในท้องถิ่นมาใช้ให้เป็นประโยชน์ โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมบนบก

รัฐมนตรีได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจ เช่น พลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยกล่าวว่า ปัจจุบันเทคโนโลยีการผลิตอุปกรณ์ก่อสร้างและติดตั้งได้ถูกนำมาใช้และจำหน่ายอย่างประสบความสำเร็จในหลายประเทศทั่วโลก ดังนั้น ความซับซ้อนและความเสี่ยงของเทคโนโลยีจึงได้รับการทดสอบและพิสูจน์แล้วว่าปลอดภัยในทางปฏิบัติ มติที่ 55 และ 36 ของกรมการเมือง (Politburo) ยังได้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขในการทำให้เนื้อหาเป็นสถาบันเพื่อการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายสำคัญเพื่อสร้างและพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในทั้งสามระดับตามกลไกตลาดที่รัฐกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้า อธิบดีกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยว่า จนถึงปัจจุบัน มีนักลงทุนที่ไม่ใช่ภาครัฐเข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันแล้วถึง 52% สำหรับตลาดไฟฟ้าขายส่ง รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง และกำหนดให้ซื้อไฟฟ้าขายส่งได้ไม่เกิน 5 หน่วยไฟฟ้า สำหรับตลาดค้าปลีก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังหารือกับรัฐบาลเพื่อแก้ไขและออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ กรอบราคารายชั่วโมง ฯลฯ ซึ่งเรากำลังดำเนินการทั้งหมดนี้เพื่อให้มั่นใจว่าตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในทั้งสามระดับจะเป็นไปตามแผนงาน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยัง เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการไฟฟ้าเร่งด่วน (โดยอนุญาตให้มีผู้รับเหมาที่ได้รับมอบหมาย) และการจัดการโครงการไฟฟ้าและงานที่มีความคืบหน้าล่าช้าอย่างเคร่งครัด ... เพื่อความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ เสริม กฎ ระเบียบเกี่ยวกับการมอบอำนาจให้รัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ กระทรวงและ หน่วยงาน ที่ เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนด ราย ละเอียด เกี่ยวกับการดำเนินงานและการจัดส่งระบบไฟฟ้าแห่งชาติ การคุ้มครองความปลอดภัยของโครงการแหล่งพลังงาน ความปลอดภัยทางไฟฟ้า และความปลอดภัยตามลักษณะของภาคพลังงานน้ำที่กฎหมายฉบับปัจจุบันยังไม่ได้กำหนด กฎ ระเบียบเหล่านี้ได้รับการเสริมบนหลักการทั้งการสร้างความสอดคล้องและเอกภาพของระบบกฎหมาย และการแก้ไขปัญหาเฉพาะของโครงการไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนากฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) มีความเชื่อมโยงและสอดคล้องกับกระบวนการแก้ไขกฎหมายในด้านการวางแผน การลงทุน และการประมูลที่กำลังนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเหงียน ฮอง เดียน ยืนยันว่า ร่าง กฎหมาย ว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้ถูกจัดทำขึ้นและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ด้วยเจตนารมณ์ที่จะไม่ยอมยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ แต่จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาพื้นฐาน/อุปสรรคสำคัญในปัจจุบันโดยเร็ว กล่าวคือ จำเป็น ต้องมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสม สอดคล้อง และเป็นไปได้ เพื่อ ส่งเสริม การดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาแหล่งพลังงาน และโครงข่ายส่งไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด เพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ดังนั้น คาดว่าเมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ จะ สามารถแก้ไข ปัญหา และอุปสรรคต่างๆ ของอุตสาหกรรมไฟฟ้า ในปัจจุบัน ได้อย่างเป็นรูปธรรม สร้างความมั่นคงด้านพลังงานไฟฟ้า บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ และ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ ให้มีไฟฟ้าเพียงพอต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และ รองรับการใช้ชีวิต ประจำ วันของประชาชน

การเสนอให้พิจารณาและผ่านร่างกฎหมายในสมัยประชุม

ส่วนที่รัฐบาลเสนอให้เสนอร่างกฎหมายให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยประชุมนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 กำหนดไว้ว่าภายในปี 2573 (คืออีก 5 ปีเศษ) จะต้องเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากปัจจุบันเป็นสองเท่า และภายในปี 2593 (คืออีก 26 ปี) จะต้องเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากปัจจุบันเป็น 5 เท่า

“ หากไม่มีกฎหมาย กลไก และนโยบายเฉพาะใดๆ นับจากนี้ไป เราจะไม่สามารถดึงดูดการลงทุนได้ ช่วงเวลาตั้งแต่นี้ไปจนถึงปี 2573 อยู่ที่ 14,000 - 16,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หลังจากปี 2573 เราต้องการเงินทุน 16,000 - 18,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีเพื่อสร้างความมั่นคงด้านไฟฟ้า ดังนั้น กระทรวงฯ จึงหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะผ่านโดยเร็ว เพราะหากไม่มีนโยบาย ก็จะไม่มีการลงทุน หากปราศจากการลงทุน ก็จะไม่มีไฟฟ้า หากปราศจากไฟฟ้า ก็จะไม่มีอะไรเลย การไฟฟ้าต้องก้าวไปข้างหน้าอีกขั้นหนึ่ง อย่างไรก็ตาม กระทรวงฯ ในฐานะหน่วยงานร่าง หรือในภาพรวมก็คือรัฐบาล จะปฏิบัติตามมติของรัฐสภา ” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานกล่าวว่า ภารกิจเร่งด่วนคือการมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสม สอดคล้อง และเป็นไปได้ เพื่อดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศให้พัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน แหล่งพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด หรือโครงข่ายไฟฟ้าระหว่างภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจว่า การพัฒนาแหล่งพลังงานทุกประเภทในระบบไฟฟ้าของประเทศเป็นไปอย่างสอดคล้อง มีเสถียรภาพ และสมดุล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่แหล่งพลังงานพื้นฐาน ในระบบเดิม (เช่น พลังงานน้ำ พลังงานความร้อนจากถ่านหิน) หมดโอกาสพัฒนา แหล่งพลังงานทางเลือกบางประเภท (เช่น พลังงานก๊าซ พลังงานนิวเคลียร์ ฯลฯ) ต้องใช้ เวลาในการลงทุนและก่อสร้างนาน (จากการศึกษาพบว่าการลงทุนในโครงการพลังงานก๊าซโดยเฉลี่ยต้องใช้เวลา 7-8 ปี ในขณะที่โครงการพลังงานนิวเคลียร์ต้องใช้เวลานานกว่านั้น) ดังนั้น หากกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ยังไม่ผ่านการพิจารณาอย่างล่าช้า เราก็ไม่มีทางที่จะรับประกันความมั่นคงด้านไฟฟ้าได้ โดยไม่ต้องพูดถึงเป้าหมาย Net Zero

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยืนยันว่า ด้วยเจตนารมณ์ในการแสวงหาความรู้ ในกระบวนการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ หน่วยงานร่างกฎหมายได้พยายาม ศึกษาและ รับฟังความคิดเห็นจาก สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง หลังจากการประชุมหารือในวันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน และรับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้องของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเต็มที่ เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติเมื่อสิ้นสุดการประชุม

“ นี่คือสิ่งที่เราขอแนะนำอย่างยิ่ง เพราะเราเชื่อว่าหากกฎหมายนี้ล่าช้าไปเพียงหนึ่งวัน ก็จะล่าช้าไปอีกหนึ่งปีหรือหลายปีในการดึงดูดการลงทุน ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-mot-so-van-de-dai-bieu-neu-ve-du-an-luat-dien-luc-sua-doi-.html