 |
| นายฟาน ถิ ถันห์ จา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รายงานต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 6 เกี่ยวกับผลลัพธ์และแผนงานปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ กองทัพ และลูกจ้างในองค์กร (ที่มา: หนังสือพิมพ์ถันห์เนียน) |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถั่น จา เพิ่งส่งรายงานไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อชี้แจงและเพิ่มเติมประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 14 ว่าด้วยการกำกับดูแลและตั้งคำถามตามประเด็นต่างๆ รวมถึงมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยการกำกับดูแลและตั้งคำถามตามประเด็นต่างๆ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงปลายสมัยประชุมสมัยที่ 4 ในด้านมหาดไทย เนื้อหาเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนก็เป็นที่น่าสนใจอย่างยิ่ง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า รัฐบาล ได้รายงานผลการดำเนินการตามมติที่ 27-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 สมัยที่ 12 (ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ ทหาร และลูกจ้างในสถานประกอบการ) ต่อคณะกรรมการบริหารกลางและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อรายงานผลและแผนงานการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ ทหาร และลูกจ้างในสถานประกอบการ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 เงินเดือนพื้นฐานได้เพิ่มขึ้นเป็น 1.8 ล้านดองต่อเดือน (คิดเป็น 20.8%)
ข้อดีของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนในปัจจุบันคือ มีการจัดสรรงบประมาณอย่างเพียงพอสำหรับการนำเนื้อหาทั้ง 6 ประการของระบบเงินเดือนใหม่ไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องกันตามมติที่ 27 ในขณะเดียวกันก็ทำให้ระดับเงินเดือนต่ำสุดของภาครัฐเท่ากับระดับเงินเดือนต่ำสุดเฉลี่ยของภาคธุรกิจ คุณภาพชีวิตของผู้ที่ได้รับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือจากงบประมาณแผ่นดินดีขึ้น ลดโอกาสที่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐจะลาออกหรือโอนย้ายงานจากภาครัฐไปยังภาคเอกชน
ส่งผลให้เกิดแรงจูงใจในการพัฒนาคุณภาพงาน ประสิทธิภาพ จริยธรรมสาธารณะ จริยธรรมวิชาชีพ มีส่วนช่วยในการปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิผลระบบการเมือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่มีการนำมติที่ 18-NQ/TW, 19-NQ/TW ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 12 และมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรมาปฏิบัติจนถึงปัจจุบัน หน่วยงานบริหารของรัฐในระดับส่วนกลางได้ลดหน่วยงานทั่วไปและองค์กรเทียบเท่าลง 17 หน่วยงาน ลดหน่วยงาน 8 หน่วยงานและหน่วยงาน/คณะกรรมการ 145 หน่วยงานภายใต้หน่วยงานทั่วไปและกระทรวง ในระดับท้องถิ่น ลดหน่วยงาน 7 หน่วยงานและองค์กรบริหารอื่นๆ อีก 6 แห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ลดองค์กรระดับหน่วยงาน 2,572 แห่ง และเงินเดือนข้าราชการพลเรือนลดลง 10.01% เงินเดือนของพนักงานสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินลดลง 11.67% ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างทรัพยากรเพื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra ยังได้กล่าวถึงความยากลำบากบางประการในกระบวนการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน มติที่ 27 ได้กำหนดให้ปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบริบททางเศรษฐกิจของโลกและเวียดนามที่ตึงเครียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 จึงทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดสรรงบประมาณของรัฐเพื่อดำเนินนโยบายนี้
นอกจากนี้ การสร้างและการทำให้ระบบตำแหน่งงานสำหรับบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบการเมืองเสร็จสมบูรณ์ “ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่เป็นพื้นฐานโดยมีหลักการในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน” เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างตารางเงินเดือนใหม่ที่ยังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์
การนำมติกลางฉบับที่ 6 สมัยที่ 12 และโครงการนวัตกรรมและการปฏิรูปในสาขาและสาขาที่เกี่ยวข้องไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพถือเป็นภารกิจสำคัญยิ่งสำหรับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนแบบประสานกัน อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดหลายประการ เช่น มติกลางที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปเงินเดือนยังไม่ได้รับการจัดทำเป็นสถาบันอย่างทันท่วงทีและประสานกัน แนวทางการดำเนินกลไกการปกครองตนเองของหน่วยงานภาครัฐยังไม่ทันเวลาและประสานกัน การส่งเสริมการสังคมสงเคราะห์หน่วยงานภาครัฐเพื่อลดจำนวนผู้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
การดำเนินการโอนย้ายเงินเดือนเดิมไปยังเงินเดือนใหม่ของผู้นำนั้นมีความซับซ้อน เนื่องจากระดับเงินเดือน ยศ และตำแหน่งงานต่างๆ เดิมจำนวนมากถูกจัดประเภทให้เป็นระดับเงินเดือนใหม่... ส่งผลให้บางคนได้เงินเดือนสูงขึ้น บางคนได้เงินเดือนต่ำลง (ส่วนต่างนั้นจะต้องคงไว้เท่ากับระดับปัจจุบัน)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้เสนอแนวทางแก้ไขหลัก 5 ประการ เพื่อปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป โดยเนื้อหาประการแรกคือการนำรายชื่อตำแหน่งงานของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐในระบบการเมือง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับส่วนท้องถิ่น เสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุมัติ
ต่อไป มุ่งเน้นการดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 เรื่องการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนทันทีหลังจากได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดำเนินการแก้ปัญหาทางการเงินเพื่อสร้างทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนจะยั่งยืน พัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการเงินเดือนใหม่ของภาคการก่อสร้าง เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและตัดสินใจ
พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ลดจำนวนบุคลากร และลดจำนวนผู้รับเงินเดือนและเงินเบี้ยยังชีพจากงบประมาณแผ่นดิน ปรับโครงสร้างคณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจ ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามระบบเงินเดือนใหม่
พร้อมกันนี้ส่งเสริมการให้ข้อมูลข่าวสารและโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างฉันทามติทางสังคมระหว่างภาคส่วน ระดับ หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระบบการเมืองในการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง ไม่ปล่อยให้สถานการณ์การขึ้นค่าจ้างเพื่อขึ้นราคาเกิดการไม่สมดุลในตลาด
ดังนั้น ในปี 2567 หลังจากที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติแผนงานปฏิรูปนโยบายเงินเดือนและเนื้อหาเฉพาะของระบบเงินเดือนใหม่ กระทรวงมหาดไทยจะแนะนำให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับบุคคลภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อส่งให้สำนักงานเลขาธิการออกมติเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมือง
กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับคณะทำงานคณะผู้แทนเพื่อส่งมติเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่สำหรับบุคคลภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาไปยังคณะกรรมการประจำรัฐสภา
เมื่อพิจารณาการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน หน่วยงานรัฐสภาประเมินว่าการปฏิรูปเงินเดือนได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังด้วยแนวทางแก้ไขที่สอดประสานกันมากมาย รวมถึงนโยบายต่างๆ มากมายที่ให้ความสำคัญกับครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาด้วยเงินเดือนและเงินช่วยเหลือเงินเดือนตามสถานที่หรืองานที่ได้รับมอบหมายเช่นเดียวกับข้าราชการทั่วไป และยังได้รับสิทธิพิเศษอื่นๆ อีกด้วย
นอกจากเงินเดือนแล้ว ครูอนุบาลยังได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษ เงินช่วยเหลืออาวุโส เงินช่วยเหลือผู้มาทำงานใหม่ เงินช่วยเหลือครั้งเดียว เมื่อโอนย้ายงาน สำหรับครูในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และด้อยโอกาส...
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบบัญชียังระบุด้วยว่าการปฏิรูปเงินเดือนยังไม่สามารถบรรลุผลตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 27 เงินเดือนของครูอนุบาลและครูประถมศึกษายังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับรายได้ทั่วไป กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เสนอให้เพิ่มเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูอนุบาลขึ้น 10% และครูประถมศึกษาขึ้น 5% รัฐบาลจำเป็นต้องสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกนโยบายนี้โดยเร็ว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)