เช้าวันที่ 22 สิงหาคม กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ( ก.พ.) ได้ดำเนินการซักถามสมาชิกรัฐบาลต่อในประเด็นเนื้อหากลุ่มที่ 2 ซึ่งมีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงมหาดไทยเป็นจำนวนมาก

แหล่งเงินทุนที่ใช้แก้ไขปัญหานโยบายซ้ำซ้อนนั้นมีจำนวนมาก

ในการซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผู้แทน Trinh Minh Binh (คณะผู้แทน Vinh Long ) กล่าวว่านโยบายที่แท้จริงในการสนับสนุนแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และพนักงานที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบลในการดำเนินการตามระบบการเลิกจ้างนั้น ขึ้นอยู่กับทรัพยากรและความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณของท้องถิ่น

ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่สามารถจัดสรรงบประมาณให้สมดุลได้ และประสบปัญหาในการดำเนินการจัดหาเงินทุน

“ผมขอฝากให้รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย เสนอแนะรัฐบาลถึงแนวทางแก้ไขในอนาคต เพื่อช่วยเหลือแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล ให้สามารถดำรงชีวิตอยู่ในระบบราชการได้อย่างเต็มที่ เมื่อต้องออกจากงานอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับตำบล” ผู้แทนฯ สอบถาม

ภมธิธันตรา.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ภาพ: QH

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 คาดว่าจะมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 47 แห่ง โดยจะปรับลดหน่วยงานลง 13 แห่ง และปรับลดหน่วยงานบริหารระดับตำบล 1,247 แห่ง ลง 624 แห่ง ส่งผลให้ประเทศไทยมีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่ถูกเลิกจ้าง 21,800 คน โดย 1,200 คนถูกเลิกจ้างในระดับอำเภอ ประมาณ 13,100 คนถูกเลิกจ้างในระดับตำบล และประมาณ 7,500 คนเป็นพนักงานระดับตำบลที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพ

การแก้ไขปัญหาส่วนเกินของบุคลากรและข้าราชการพลเรือนเหล่านี้จะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายใน 5 ปี และต้องได้รับการแก้ไขให้เสร็จสิ้นภายในปี 2573

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2566 เพื่อควบคุมการจัดระบบบุคลากร โดยจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับการจัดหาบุคลากรและข้าราชการส่วนเกินในการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล

นอกจากนี้ ท้องที่ 46/54 แห่งที่อยู่ภายใต้การจัดการใหม่ยังได้มีมติของสภาประชาชนในการให้การสนับสนุนเพิ่มเติมนอกเหนือไปจากระเบียบทั่วไปของรัฐบาล

“ดังนั้น แหล่งเงินทุนสำหรับท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาระบบนโยบายที่ซ้ำซ้อนนี้มีจำนวนมาก” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ดังนั้น ท้องถิ่นที่สามารถจัดทำงบประมาณของตนเองได้ จะต้องจัดทำงบประมาณและจัดหาแหล่งเงินทุนเพื่อจัดสรรบุคลากรส่วนเกินและข้าราชการให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาและมติของสภาประชาชนประจำจังหวัดของตน

ส่วนท้องถิ่นที่ไม่สามารถจัดทำงบประมาณเองได้ จะต้องจัดทำรายงานส่งกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำรายงานเสนอรัฐบาลเพื่อจัดสรรงบประมาณจ่ายเป็นรายได้เสริมแก่บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างระดับอำเภอและตำบล ตามนโยบายเงินอุดหนุนส่วนเกิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra เรียกร้องให้ท้องถิ่นต่างๆ เร่งดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหานี้ “ภายใน 12 เดือน หากข้าราชการลาออกทันที พวกเขาจะมีเงินจำนวนมากเพื่อเตรียมความพร้อมและมีคุณสมบัติในการหางานใหม่” รัฐมนตรีกล่าว

จะมีพระราชกฤษฎีกาดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาครัฐ

นอกจากนี้ ยังมีความสนใจในด้านกิจการภายใน ผู้แทน Leo Thi Lich (คณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กซาง) กล่าวถึงการดำเนินการตามมติที่ 26 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ว่าด้วยการจัดทำแหล่งบุคลากรที่มียุทธศาสตร์ และตามข้อสรุปที่ 86 ของโปลิตบูโร ตลอดจนกฤษฎีกาที่ 140 ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการดึงดูดบัณฑิตที่ดีเลิศและยอดเยี่ยม โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในได้ตอบคำถามในการประชุมสมัยที่ 4 ว่าภายในปี 2563 เขาจะพยายามดึงดูดนักศึกษาที่ดีเลิศจำนวน 1,000 คน

“แล้วการดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถดีเยี่ยมได้สำเร็จอย่างไรบ้างจนถึงตอนนี้ และอัตราการดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถดีเยี่ยมในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเป็นเท่าไร” ผู้แทนหญิงจากจังหวัดบั๊กซางถาม

leothilich.jpg
ผู้แทน ลีโอ ทิ ลิช (คณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กซาง) ภาพ: NA

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าในปี 2564 ประเทศได้ดึงดูดนักเรียนที่เป็นเลิศและนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ได้ 2,891 คน โดย 1,100 คนมาจากรัฐบาลกลาง และอีก 1,791 คนมาจากท้องถิ่น

นอกจากนี้ ท้องถิ่นต่างๆ ยังได้พัฒนานโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากในการดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถและบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะอีกด้วย

หลังจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 140 ของรัฐบาล ในปี 2565 - 2566 เพียงปีเดียว ประชาชนทั้งประเทศได้ดึงดูดเข้ามา 584 คน โดย 170 คนมาจากระดับกลาง และ 414 คนมาจากระดับท้องถิ่น

“อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับความต้องการและความจำเป็นในการดึงดูดนักเรียนที่เก่งและมีความสามารถเข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะแล้ว ความต้องการนั้นมีมาก แต่การดำเนินการยังคงเป็นเรื่องยาก” รัฐมนตรียอมรับ

ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงปรึกษาหารือโดยยึดตาม “ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050” เพื่อทำให้เป็นรูปธรรมเป็นพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถในภาครัฐ

“ขณะนี้กำลังอยู่ในขั้นตอนการสรุปพระราชกฤษฎีกา โดยบูรณาการพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 140 เพื่อสร้างพื้นที่เพิ่มเติมในการดึงดูดนักศึกษาที่มีความสามารถ นักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ และบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย: เมื่อมีความก้าวหน้าเช่นนี้ การจะรวมเขตและตำบลให้เสร็จก่อนเดือนตุลาคมคงเป็นเรื่องยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย: เมื่อมีความก้าวหน้าเช่นนี้ การจะรวมเขตและตำบลให้เสร็จก่อนเดือนตุลาคมคงเป็นเรื่องยาก

จนถึงขณะนี้ ยังมีอีก 10 ท้องที่ที่ยังไม่ได้ส่งเอกสารให้กระทรวงมหาดไทยประเมิน รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กังวลว่าหากดำเนินการตามขั้นตอนนี้ จะเป็นการยากมากที่จะรวมเขตและตำบลให้แล้วเสร็จก่อนเดือนตุลาคม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย: การรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันคาดว่าจะส่งผลให้มีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนเกินดุล 21,700 ราย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย: การรวมเขตและตำบลเข้าด้วยกันคาดว่าจะส่งผลให้มีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนเกินดุล 21,700 ราย

รมว. กล่าวว่า การควบรวมอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 คาดว่าจะมีสินทรัพย์ การเงิน และสำนักงานใหญ่เกินดุลประมาณ 2,700 ราย และมีข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่วิชาชีพเกินดุลในระดับตำบลประมาณ 21,700 ราย