รมว.กลาโหม ขอให้ ส.ส. สนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือน

บ่ายวันที่ 24 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือถึงเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในโครงการกฎหมายป้องกันพลเรือน

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายว่า ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันมากเกี่ยวกับประเด็นกองทุนป้องกันพลเรือน ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจึงได้พัฒนาทางเลือกไว้สองทาง

ตัวเลือกที่ 1 ตามที่ รัฐบาล เสนอ คือ กองทุนจะดำเนินการโดยสมัครใจ ไม่บังคับ ใช้ในกรณีที่งบประมาณแผ่นดินไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างทันท่วงที ขณะที่ทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นเมื่อเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติมีจำนวนมาก เร่งด่วน และจำเป็นอย่างยิ่งในการช่วยจำกัดผลกระทบของเหตุการณ์หรือภัยพิบัตินั้นๆ

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย

ปัจจุบันมีเหตุการณ์และภัยพิบัติหลายประเภทที่ยังไม่มีงบประมาณสำรองไว้ใช้เมื่อเกิดเหตุ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าหากมีกองทุนป้องกันภัยพลเรือน ก็จะมีทรัพยากรเร่งด่วนในการดำเนินกิจกรรมบรรเทาทุกข์ฉุกเฉิน เพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากเหตุการณ์และภัยพิบัติให้เหลือน้อยที่สุด

ทางเลือกที่ 2: “ในกรณีเร่งด่วน นายกรัฐมนตรี มีมติให้จัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือน เพื่อบริหารจัดการและใช้แหล่งเงินทุน การสนับสนุน เงินบริจาคสมัครใจ ทั้งเงินสดและทรัพย์สินจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศ บุคคล และแหล่งอื่นๆ ตามกฎหมาย เพื่อใช้ในการดำเนินกิจกรรมเพื่อป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ”

ตัวเลือกนี้ถือว่ากองทุนป้องกันภัยพลเรือนยังไม่ได้ชี้แจงความสามารถทางการเงินอิสระ เนื่องจากภาระการใช้จ่ายของกองทุนในบางกรณีอาจทับซ้อนกับภาระการใช้จ่ายของงบประมาณแผ่นดิน นอกจากนี้ ประสิทธิภาพของกองทุนนี้จะไม่สูงนัก เพราะเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ จำเป็นต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก ดังนั้น หากรักษาสมดุลให้อยู่ในระดับต่ำ งบประมาณก็จะไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ หากสมดุลของกองทุนมีมาก งบประมาณก็จะสิ้นเปลืองเพราะไม่ได้นำไปใช้อย่างสม่ำเสมอ และการรับมือกับภัยพิบัติยังคงต้องใช้งบประมาณ

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานร่าง เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 1 โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ก็สนับสนุนทางเลือกนี้เช่นกัน เนื่องจากสถานการณ์ภัยพิบัติเกิดขึ้นโดยไม่คาดคิด จึงมั่นใจได้ว่าจะมีการดำเนินการเชิงรุกและมีความยืดหยุ่นในการจัดการ

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวง คัค ไม (ดั๊ก นง) กล่าวว่า “การจัดเตรียมทรัพยากร ซึ่งทรัพยากรทางการเงินมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อรับมือกับภัยพิบัติและเหตุการณ์ต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที เราไม่สามารถรอจนกว่าระดับน้ำจะท่วมเท้า และเราไม่สามารถกระโดดข้ามได้ทัน” อย่างไรก็ตาม ท่านยังได้กล่าวถึงวิธีการจัดการเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงความสูญเสีย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ฟาน วัน ซาง ชี้แจงต่อรัฐสภา

พลเอก Phan Van Giang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง ได้กล่าวถึงพื้นฐานในการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือน

รัฐมนตรีกล่าวว่า เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 โดยเฉพาะในนครโฮจิมินห์และจังหวัดทางภาคใต้บางจังหวัด ผู้นำพรรค รัฐ และรัฐบาลได้มอบหมายกองทัพและกองกำลังติดอาวุธ รวมถึงภาคส่วนทางการแพทย์โดยตรง เพื่อส่งกำลังไปยังพื้นที่ที่มีการระบาดรุนแรง

รัฐมนตรีชี้แจงต่อรัฐสภาว่า “ก่อนอื่น กองทัพได้รับมอบหมายให้สร้างโรงพยาบาลที่ชั้นหนึ่ง จากนั้นจึงสร้างชั้นสอง ชั้นสาม และชั้นสูงสุด จากชั้นหนึ่งไปชั้นสอง ขึ้นชั้นสามยากมาก เราไม่สามารถขึ้นไปเฉยๆ ได้ รัฐมนตรีท่านหนึ่งบอกผมว่า การสร้างโรงพยาบาลสนามขนาด 300 เตียงนั้นยากมาก มีอุปกรณ์ที่ต้องจัดซื้อเป็นเงินหลายหมื่นล้าน ซึ่งในเวลานั้นยังหาซื้อไม่ได้”

ในช่วงป้องกันการแพร่ระบาด กองทัพได้จัดตั้งเตียงในโรงพยาบาลหลายพันเตียง จัดตั้งโรงพยาบาล 16 แห่ง ซึ่งมีขนาด 500-1,000 เตียง ในภาคกลาง เช่น คั๊ญฮหว่า ภาคใต้ เช่น ด่งนาย นครโฮจิมินห์ หรือภาคเหนือ เช่น ไหเซือง ฮานาม บั๊กซาง...

ฝ่ายป้องกันภัยทางอากาศ - กองทัพอากาศ ดำเนินการบินขนส่งอุปกรณ์ เวชภัณฑ์ และสิ่งของจำเป็นเพื่อสนับสนุนงานป้องกันควบคุมโรคระบาดในภาคใต้

พลเอกฟาน วัน เกียง ระบุว่า เมื่อโรคระบาดเริ่มระบาดครั้งแรกในบั๊กเกียง นายกรัฐมนตรีได้ร้องขอให้มีการ "ฆ่าเชื้อทันที" รัฐมนตรีฟาน วัน เกียง กล่าวว่า "เราเคลื่อนกำลังพลและหน่วยต่างๆ ข้ามคืน วันรุ่งขึ้น เรากักตัวประชาชนและผู้ที่อยู่ในพื้นที่ระบาด หากเราไม่มีกำลังสำรองและไม่มีการเตรียมพร้อม เราก็ไม่สามารถทำเช่นนี้ได้"

นอกจากนี้ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงกลาโหมรับผิดชอบการขนส่งวัคซีนไปยังทุกภูมิภาคของประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวว่า กองทัพบกจำเป็นต้องระดมยานพาหนะของกองทัพอากาศ เช่น เครื่องบินขนส่งและเฮลิคอปเตอร์ เนื่องจากรถยนต์ไม่สามารถเข้าถึงพื้นที่ที่มีการจราจรติดขัด หรือแม้แต่เกาะใกล้เคียงและห่างไกลได้

กองทัพบกยังได้ใช้รถผลิตออกซิเจนเคลื่อนที่เพื่อจัดหาออกซิเจนให้แก่โรงพยาบาลทุกแห่งเมื่อขาดแคลนออกซิเจน “นี่คือกุญแจสำคัญในการเตรียมการตั้งแต่เนิ่นๆ และครอบคลุม ผมขอเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาสนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือนและกองกำลังสำรอง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าว

กองทัพฯ แจกอาหารให้ประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัยโรคระบาดในช่วงกักตัว

รัฐมนตรียืนยันว่า "เราต้องการกำลังสำรอง เราต้องการเงินทุน เราต้องการเงินทุน" และหากเกิดภัยพิบัติขึ้น มันจะไม่สำเร็จ เขายังย้ำด้วยว่าการจัดตั้งกองทุนนี้จะไม่ทำให้เงินเดือนเพิ่มขึ้น แต่จะถูกบริหารจัดการโดยกระทรวงการคลัง เช่นเดียวกับกองทุนวัคซีน ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กำหนดไว้

แหล่งที่มา