รัฐมนตรี Tran Hong Minh พูดถึงข้อกังวลสำคัญ

TPO - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮ่อง มิงห์ ระบุว่า ปัจจุบันมีนักลงทุนที่ลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการรถไฟแล้ว 5 ราย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเพื่อสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนเหล่านี้สามารถลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หลังจากผ่านไป 50 ปี เราก็ยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในด้าน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี

ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้จัดการประชุมกลุ่มเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยทางรถไฟ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ในระหว่างการประชุม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการก่อสร้าง ตรัน ฮง มินห์ กล่าวว่า ระบบรถไฟของเวียดนามมีประวัติศาสตร์อันยาวนานกว่า 140 ปี และได้สร้างประโยชน์มหาศาลต่อการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสงครามและช่วงเศรษฐกิจแบบควบคุมจากส่วนกลาง

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ เมื่อประมาณสองหรือสามสมัยที่ผ่านมา สภาแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับการลงทุนในระบบรถไฟ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางเหนือ-ใต้ เมื่อไม่นานมานี้ ระบบรถไฟได้มีการพัฒนาไปมาก โดยมีการเปิดให้บริการรถไฟในเมืองหลายสายในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ตรัน ฮง มินห์ ในระหว่างการประชุมหารือ ภาพถ่าย: นู วาย

ในระหว่างการดำเนินงาน โครงการเหล่านี้พึ่งพาปัจจัยจากต่างประเทศอย่างมาก ตั้งแต่การลงทุนและการระดมทุน ไปจนถึงสายงานเทคโนโลยี ซึ่งนำไปสู่ผลเสียหลายประการ เช่น ระยะเวลาก่อสร้างที่ยาวนานขึ้น การไม่สามารถทำตามกำหนดเวลา ค่าใช้จ่ายโครงการที่เกินงบประมาณ และในทางกลับกัน ความสามารถในการจัดหาและควบคุมสายงานเทคโนโลยีนั้นแทบจะไม่มีอยู่เลย

นอกจากนี้ แต่ละโครงการยังใช้เทคโนโลยีจากประเทศที่แตกต่างกัน ส่งผลให้ขาดการประสานงาน ทำให้การจัดหา การเปลี่ยนอะไหล่ และการซ่อมแซมเป็นไปได้ยาก เนื่องจากต้องพึ่งพาหลายประเทศ

ตามที่รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าว สถานการณ์นี้เผยให้เห็นถึงความไม่เพียงพอของระบบกฎหมายในปัจจุบัน ซึ่งเป็นข้อกังวลหลักของกระทรวงคมนาคมในอดีตและปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง หลังจาก 50 ปีนับตั้งแต่การปลดปล่อยประเทศ เรายังไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และยังไม่เชี่ยวชาญในสาขาสำคัญนี้ ดังนั้น ข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกฎหมายทางรถไฟอย่างครอบคลุมจึงมีเป้าหมายเพื่อขจัดอุปสรรคทางกฎหมายเหล่านี้

ลดเวลา ประหยัดค่าใช้จ่าย

เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในร่างกฎหมายเมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน นายมินห์กล่าวว่า กฎหมายฉบับเดิมมี 84 มาตรา แต่มีรายละเอียดมากเกินไป และเนื้อหาหลายส่วนอยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐสภา แต่เป็นอำนาจของรัฐบาล ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขจึงตัดออก 24 มาตรา เหลือประมาณ 60 มาตรา โดยเน้นที่ประเด็นหลัก

เนื้อหาหลักที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม ได้แก่ นโยบายของรัฐเพื่อส่งเสริมการพัฒนาระบบรถไฟ ซึ่งกำหนดเกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะอย่างชัดเจนเพื่อดึงดูดนักลงทุน

รัฐมนตรี Tran Hong Minh เน้นย้ำว่า หากรัฐลงทุนแต่เพียงฝ่ายเดียวโดยไม่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน การดำเนินการจะเป็นไปได้ยากมาก ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการระดมทุนและการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเข้าไปด้วย

เขากล่าวว่า มีนักลงทุน 5 รายลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการรถไฟแล้ว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้พวกเขาลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อีกหนึ่งข้อกำหนดใหม่ที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การพัฒนาระบบรถไฟควบคู่ไปกับรูปแบบการพัฒนาที่เน้นการคมนาคมขนส่ง (Transit-Oriented Development: TOD) นี่เป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญ แทนที่จะพึ่งพารายได้จากการขายตั๋วเพียงอย่างเดียว (ซึ่งอาจใช้เวลานานหลายร้อยปี) นักลงทุนสามารถใช้ที่ดินบริเวณสถานีรถไฟและเขตเมืองเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุนใหม่ได้ ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้โครงการมีความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยส่งเสริมการพัฒนาเมืองให้มีความเจริญและทันสมัยอีกด้วย

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังปฏิรูปขั้นตอนการลงทุน โดยอนุญาตให้รวมขั้นตอนต่างๆ เข้าด้วยกัน เช่น อนุญาตให้รวมขั้นตอนการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเข้ากับการออกแบบทางเทคนิคและแบบก่อสร้าง “ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการเตรียมการลงทุนและประหยัดค่าใช้จ่ายให้กับภาครัฐ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างเน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังอนุญาตให้แยกโครงการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระ สร้างเงื่อนไขให้โครงการเคลียร์พื้นที่สามารถดำเนินการได้ก่อน ช่วยให้โครงการมีพื้นที่สะอาดก่อนเริ่มการก่อสร้าง และรับประกันว่าการดำเนินงานจะไม่ล่าช้า

ลวนดุง

ที่มา: https://tienphong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo