สมาคมปศุสัตว์สี่แห่งได้ยื่นคำร้องขอให้ยกเลิกกฎระเบียบที่สิ้นเปลืองหลายข้อ

สมาคมในอุตสาหกรรมปศุสัตว์ 4 แห่ง ได้ยื่นข้อเสนอต่อนายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ และประธาน สภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย เพื่อยกเลิกข้อกำหนดการประเมินความสอดคล้องสำหรับอาหารสัตว์และยาสัตว์; ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ในขั้นตอนการแปรรูปและการถนอมอาหารเบื้องต้นอย่างเป็นเอกภาพ; และควบคุมการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์อย่างเข้มงวด

Cần tăng cường các biện pháp kiểm dịch, kiểm tra chất lượng và số lượng các cửa khẩu được phép nhập khẩu vật nuôi sống vào Việt Nam.

จำเป็นต้องเสริมสร้างมาตรการกักกันโรคและตรวจสอบคุณภาพและปริมาณของสัตว์มีชีวิตที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าสู่เวียดนามผ่านด่านชายแดนให้เข้มงวดมากขึ้น

เนื่องจากความท้าทายและอุปสรรคมากมายที่ภาคการผลิตและการค้าปศุสัตว์ภายในประเทศต้องเผชิญ เมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2567 สมาคมปศุสัตว์เวียดนาม สมาคมอาหารสัตว์เวียดนาม สมาคมปศุสัตว์ขนาดใหญ่เวียดนาม และสมาคมสัตว์ปีกเวียดนาม ได้ยื่นข้อเสนอต่อ นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ และประธานสภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย เกี่ยวกับประเด็น 3 ประเด็น ได้แก่ การยกเลิกข้อกำหนดการประเมินความสอดคล้องสำหรับอาหารสัตว์และยาสัตว์ การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ในขั้นตอนการแปรรูปและการถนอมอาหารเบื้องต้นอย่างเท่าเทียมกัน และการควบคุมการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์อย่างเข้มงวด

ยกเลิกข้อกำหนดเรื่องการประกาศความสอดคล้องสำหรับอาหารสัตว์และยาสัตว์

ตามที่สมาคมต่างๆ ระบุ การจัดการอาหารสัตว์และยาสัตว์ตามมาตรฐานทางเทคนิคเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของอาหารสำหรับสุขภาพของมนุษย์และสัตว์ อย่างไรก็ตาม มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์เหล่านี้ควรเป็นเพียงข้อบังคับทางเทคนิคที่บังคับใช้ซึ่งผู้ผลิตและธุรกิจต้องปฏิบัติตาม และใช้เป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลในการตรวจสอบและจัดการกับการละเมิด ดังเช่นที่หลายประเทศกำลังดำเนินการอยู่ และในด้านการจัดการความปลอดภัยของอาหารตามที่ระบุไว้ในหนังสือเวียนฉบับที่ 24/2013/TT-BYT ของ กระทรวงสาธารณสุข (ซึ่งควบคุมระดับสารตกค้างสูงสุดที่อนุญาตของยาสัตว์ในผลิตภัณฑ์อาหาร)

ข้อกำหนดปัจจุบันที่ให้ประกาศรับรองความสอดคล้องสำหรับอาหารสัตว์และยาสัตว์นั้นเป็นเพียงพิธีการที่ไม่มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และก่อให้เกิดต้นทุนและเวลาจำนวนมากสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ในขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการประเมินความสอดคล้องของอาหารสัตว์และยาสัตว์นั้นสูงมาก เฉพาะค่าใช้จ่ายในการวิเคราะห์และทดสอบตัวอย่างก็สูงแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาหารสัตว์หรือยาสัตว์ ค่าใช้จ่ายจะอยู่ที่ 2-4 ล้านดองต่อผลิตภัณฑ์ และ 10-20 ล้านดองต่อผลิตภัณฑ์วัคซีนสำหรับการประเมินครั้งแรก นอกจากนี้ยังมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการสุ่มตัวอย่างและทดสอบเพื่อการประเมินบำรุงรักษาและการประเมินซ้ำเมื่อสิ้นสุดวงจรผลิตภัณฑ์ ซึ่งมีระยะเวลา 3 ปี

หากเราพิจารณาธุรกิจเดียวที่มีผลิตภัณฑ์หลายร้อยรายการ และอุตสาหกรรมปศุสัตว์และสัตวแพทย์ทั้งหมดที่มีโรงงานผลิตหลายพันแห่ง ต้นทุนนี้จะสูงถึงหลายแสนล้านดอง ยังไม่รวมถึงเวลาที่เสียไปและการขาดความจริงจังของประชาชนและธุรกิจในการบังคับใช้กฎหมายอีกด้วย

ข้อเสนอให้ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม

สมาคมสี่แห่งได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาลและสภาแห่งชาติเพื่อแก้ไขบทบัญญัตินี้ในกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ในระหว่างรอการแก้ไข บทบัญญัติเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์นี้จะถูกระงับไว้เป็นการชั่วคราว ตามมาตรา 1 วรรค 1 ของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2559 ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ปศุสัตว์ และสัตว์น้ำที่ยังไม่แปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์อื่นหรือผ่านการแปรรูปขั้นพื้นฐานเท่านั้น ผลิตและจำหน่ายโดยองค์กรและบุคคล และอยู่ในขั้นตอนการนำเข้า ได้รับการยกเว้นภาษี ธุรกิจและสหกรณ์ที่ซื้อและขายปศุสัตว์ สัตว์น้ำ และผลิตภัณฑ์ประมงที่ยังไม่แปรรูปหรือแปรรูปขั้นพื้นฐานเท่านั้น ให้แก่ธุรกิจและสหกรณ์อื่น ไม่จำเป็นต้องแจ้งและชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่มีสิทธิ์หักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าได้

ตามระเบียบนี้ ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ เช่น ไข่ไก่ที่ทำความสะอาดและบรรจุแล้ว เนื้อสัตว์ที่ผ่านการฆ่า แช่เย็น และแช่แข็ง... หากซื้อขายกันระหว่างธุรกิจและสหกรณ์ จะได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% อย่างไรก็ตาม หากผลิตภัณฑ์เหล่านี้ขายโดยธุรกิจและสหกรณ์ให้กับบุคคลทั่วไปหรือเจ้าของกิจการรายเดียว จะต้องเสียภาษี 5% ระเบียบนี้กำลังสร้างความยากลำบากอย่างมากต่อการบริโภคผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ที่ผลิตในประเทศ

เหตุผลก็คือ ในเวียดนาม ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ที่ยังไม่ผ่านกระบวนการแปรรูปส่วนใหญ่ถูกบริโภคโดยธุรกิจรายบุคคลและตลาดแบบดั้งเดิม ดังนั้น หากผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ที่ผ่านการแปรรูปและฆ่าในโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งมีต้นทุนสูงกว่าการฆ่าด้วยมือ (ซึ่งเป็นปัญหาที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายเกี่ยวกับโรค ความปลอดภัยของอาหาร และสิ่งแวดล้อม) ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มอีก 5% ผลิตภัณฑ์เหล่านั้นจะไม่สามารถแข่งขันกับผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ที่ไม่ได้ควบคุม ซึ่งขาดการควบคุมคุณภาพ มาตรฐานความปลอดภัย และกฎระเบียบด้านภาษี รวมถึงผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์นำเข้าที่คล้ายคลึงกัน เช่น เนื้อแช่แข็งและไก่ทั้งตัว ซึ่งได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มในขั้นตอนการนำเข้า

ปัจจุบัน จุดอ่อนที่สุดในห่วงโซ่การผลิตปศุสัตว์ของเวียดนามคือการฆ่าและแปรรูป รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายและโครงการริเริ่มมากมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการดำเนินงานแบบรวมศูนย์และระดับอุตสาหกรรมในด้านนี้ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร

สาเหตุหลักของข้อบกพร่องเหล่านี้คือ เรายังไม่ได้ควบคุมกิจกรรมการฆ่าสัตว์ด้วยมือในแง่ของเงื่อนไขการผลิตและธุรกิจ รวมถึงนโยบายภาษี ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์กึ่งแปรรูปเป็นอุปสรรคสำคัญต่อกิจกรรมนี้สำหรับธุรกิจและสหกรณ์ ในขณะที่รัฐบาลจัดเก็บภาษีนี้ได้น้อยมาก

เสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์นำเข้าอย่างเข้มงวด

อาจกล่าวได้ว่า เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศที่มีอุตสาหกรรมปศุสัตว์ที่พัฒนาแล้ว กฎระเบียบการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ของเวียดนามยังไม่เข้มงวดเพียงพอและยังมีช่องโหว่อยู่มาก ในขณะเดียวกัน การส่งออกเนื้อสัตว์ปีกและไข่ เราต้องเผชิญกับอุปสรรคทางเทคนิคที่เข้มงวดมากมายในประเทศผู้นำเข้า ทำให้ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ของเราเสียเปรียบแม้กระทั่งในตลาดภายในประเทศของเราเอง

จากสถิติพบว่า ในปี 2023 มูลค่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์อยู่ที่ 3.53 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การส่งออกอยู่ที่เพียง 515,000 ดอลลาร์สหรัฐ นอกจากตัวเลขการนำเข้าอย่างเป็นทางการที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ยังมีปริมาณปศุสัตว์และผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์จำนวนมากที่นำเข้าผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการ (การลักลอบนำเข้า) จากรายงานของหน่วยงานและสื่อ ในปี 2023 และช่วงต้นๆ ของปี 2024 มีการลักลอบนำเข้าสุกร (น้ำหนัก 100-120 กิโลกรัมต่อตัว) เข้ามาในเวียดนามวันละ 6,000-8,000 ตัว นอกจากนี้ยังมีควาย วัว ไก่ที่ปลดระวาง และไก่พันธุ์อีกจำนวนมาก...

การนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์จำนวนมหาศาลในปัจจุบันเป็นปัญหาใหญ่ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงและผลกระทบเชิงลบมากมาย

สมาคมและองค์กรต่างๆ ขอเรียนด้วยความเคารพต่อนายกรัฐมนตรี ให้สั่งการให้คณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติเพื่อการป้องกันและควบคุมการลักลอบนำเข้า การฉ้อโกงทางการค้า และสินค้าปลอมแปลง ตลอดจนกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงทหาร เสริมสร้างมาตรการในการตรวจสอบและควบคุมการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์อย่างเข้มงวด

ในส่วนของการนำเข้าอย่างเป็นทางการ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดมาตรการกีดขวางทางเทคนิคและนโยบายการค้าเพื่อลดการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์อย่างเป็นทางการให้เหลือน้อยที่สุด

ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างมาตรการกักกัน การควบคุมคุณภาพ และลดจำนวนด่านพรมแดนที่อนุญาตให้นำเข้าสัตว์มีชีวิตเข้าสู่เวียดนาม โดยยึดตามประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา จีน ไทย ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ซึ่งได้ดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของการนำเข้าแบบไม่เป็นทางการ การนำเข้าและการใช้ปศุสัตว์และผลิตภัณฑ์จากปศุสัตว์ทุกรูปแบบผ่านวิธีการนี้เป็นสิ่งต้องห้าม เนื่องจากผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ภายในประเทศของเราโดยพื้นฐานแล้วเพียงพอต่อความต้องการบริโภคภายในประเทศ นอกจากนี้ เวียดนามยังมีพรมแดนยาว และประเทศเพื่อนบ้านยังไม่มีแนวทางการปฏิบัติทางสัตวแพทย์หรือการควบคุมโรคที่มีประสิทธิภาพ

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา