จุดเปลี่ยนของนโยบายการดึงดูดผู้มีความสามารถ

คาดว่ากลไกและนโยบายใหม่ โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม และกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล จะสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าดึงดูดอย่างแท้จริงในการดึงดูด รักษา และเพิ่มศักยภาพของบุคลากรที่มีความสามารถให้สูงสุด ส่งผลให้ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์มาสู่สาขาเทคโนโลยีหลักของเวียดนาม

วิศวกร ของ Viettel หารือเกี่ยวกับการพัฒนาโซลูชันทางเทคโนโลยี (ภาพ: DUC THO)

ทำให้กลไกของระบบคุณธรรมถูกกฎหมาย

สาระสำคัญประการหนึ่งของพระราชบัญญัติ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คือการรับรองและให้สิทธิที่ครอบคลุมยิ่งขึ้นแก่นักวิทยาศาสตร์ ซึ่งรวมถึงสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา การแสวงหาประโยชน์เชิงพาณิชย์จากผลงานวิจัย และอิสระในการใช้เงิน พระราชบัญญัตินี้ยังกำหนดให้รัฐมีนโยบายพิเศษสำหรับผู้มีความสามารถในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ผ่านสิ่งจูงใจทั้งทางการเงินและไม่ใช่ทางการเงิน สภาพการทำงาน และการจัดที่พักอาศัย รัฐสร้างโอกาสในการพัฒนาอาชีพในระยะยาว ดึงดูดผู้มีความสามารถจากต่างประเทศ และประกันความมั่นคงทางสังคมสำหรับผู้มีความสามารถและครอบครัว

นอกจากนี้ พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งเพิ่งประกาศใช้เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ยืนยันบทบาทของภาคส่วนนี้ในฐานะภาค เศรษฐกิจ หลักที่มีบทบาทขับเคลื่อนการเติบโตและนวัตกรรม พระราชบัญญัตินี้มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ระบบนิเวศปัญญาประดิษฐ์ และสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมีนโยบายพิเศษที่โดดเด่นสำหรับธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้โดยเฉพาะ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบุว่า หลังจากประกาศใช้กฎหมายใหม่แล้ว ควรมีพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเฉพาะเจาะจงเพื่อกำหนดแนวทางในการดึงดูดผู้มีความสามารถ ขณะเดียวกัน กฎระเบียบต่างๆ จะต้องสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายข้าราชการ ฯลฯ และหลีกเลี่ยงขั้นตอนที่ยุ่งยากและยืดหยุ่น

ระดับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักวิทยาศาสตร์ในเวียดนามยังคงไม่สามารถแข่งขันกับประเทศที่พัฒนาแล้วได้มากพอ สภาพแวดล้อมการทำงาน สิ่งอำนวยความสะดวก วัฒนธรรมทางวิชาการ โอกาสในการพัฒนาอาชีพ ฯลฯ ล้วนเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงควบคู่กันไปเพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ กฎหมายใหม่ๆ ได้เปิดโอกาสให้ “ก้าวข้ามกรอบ” ในเรื่องเงินเดือน โบนัส และการสนับสนุน แต่ก็ยังคงเป็นเพียงหลักการ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดกลไกนี้ไว้ในเอกสารแนะนำ เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ต้องการทีมนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ

ในการประชุมหารือร่วมกับสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามเมื่อเร็วๆ นี้ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ได้เน้นย้ำว่า ปัจจุบันมีผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณสมบัติสูงและผ่านการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดีจำนวนมาก ซึ่งเคยทำงานในมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำในประเทศที่พัฒนาแล้ว ในบรรดานักวิทยาศาสตร์เหล่านี้ มีนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ชาวเวียดนามจำนวนมากที่ศึกษาในต่างประเทศ ซึ่งได้กลับมาทำงานในประเทศ และได้สร้างคุณูปการอันทรงคุณค่าในหลายสาขา

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรีแนะนำว่าจำเป็นต้องปรับใช้โซลูชันอย่างพร้อมกัน ซึ่งรวมถึงการสร้างสภาพแวดล้อมการวิจัยที่เป็นมืออาชีพและมีพลวัต การสร้างเงื่อนไขการทำงานที่เอื้ออำนวย ค่าตอบแทนที่เหมาะสม และโอกาสในการพัฒนาอาชีพในระยะยาว เพื่อดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามไปต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ เลขาธิการโต ลัม ได้สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อเร่งพัฒนาและประกาศใช้กลไกและนโยบายจูงใจพิเศษ เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชั้นนำอย่างน้อย 100 คนให้เข้ามาทำงานในประเทศ ขณะเดียวกัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับมอบหมายให้ดำเนินกลยุทธ์การดึงดูดบุคลากรที่มีพรสวรรค์ (Talent Attraction Strategy) จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งกำหนดให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2025

ภายใต้บริบทของมติที่ 57-NQ/TW ที่ระบุว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นรากฐานและแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการพัฒนาชาติในยุคใหม่ และรายชื่อกลุ่มเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ 11 กลุ่มที่นายกรัฐมนตรีออกในมติที่ 1311/QD-TTg เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ความต้องการบุคลากรด้านเทคโนโลยีและ "หัวหน้าวิศวกร" จึงมีความเร่งด่วนยิ่งขึ้น

เมื่อกล่าวถึงการดำเนินการวิจัยด้านเทคโนโลยีอวกาศ ดร.เหงียน กวน อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า นอกเหนือจากการลงทุนของรัฐและการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจแล้ว ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ที่มีฝีมือ ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการทำให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

ดร. เหงียน จ่อง เฮียน ผู้เชี่ยวชาญจากองค์การบริหารการบินและอวกาศแห่งชาติ (นาซา) กล่าวว่า “เราสามารถหารือเกี่ยวกับนโยบาย ทรัพยากร และเงินทุนที่รัฐบาลยินดีจะลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้ แต่หากเราไม่ให้เสรีภาพแก่นักวิจัยและนักวิทยาศาสตร์ การพัฒนาให้ดีก็จะเป็นเรื่องยาก ความท้าทายสำคัญสำหรับเวียดนามคือประเด็นการบริหารจัดการ หากมีสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวย เราจะสามารถดึงดูดผู้มีความสามารถจากต่างประเทศมามีส่วนร่วมในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของประเทศได้”

วิสาหกิจต่างๆ กำลังรอให้นโยบายเป็นรูปธรรมในเร็วๆ นี้ เพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพและดึงดูดทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ตัวแทนของ Viettel Group กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่สอดประสานและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เช่น การสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย สิทธิประโยชน์ทางภาษีรายได้ การอนุญาตให้ผู้เชี่ยวชาญเป็นเจ้าของหรือร่วมเป็นเจ้าของผลงานวิจัย สิ่งประดิษฐ์ และสิทธิบัตร เป็นเจ้าของหรือมีหุ้นในวิสาหกิจที่ก่อตั้งขึ้นจากผลงานวิจัย...

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังดำเนินนโยบายเฉพาะเจาะจงมากมายตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW โดยดำเนินโครงการพัฒนาและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถและทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง พร้อมทั้งโปรแกรมต่างๆ เพื่อดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามไปทำงานในต่างประเทศผ่านการสนับสนุนทางการเงินพิเศษ เงื่อนไขการวิจัยที่ยอดเยี่ยม และโอกาสในการพัฒนาอาชีพ โดยดำเนินการตามภารกิจการออกกลไกจูงใจพิเศษและนโยบายเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชั้นนำให้กลับประเทศ

นอกจากนั้น จะมีการลงทุนเพื่อยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัย สร้างศูนย์มาตรฐานสากล สร้างเขตเทคโนโลยีขั้นสูง และศูนย์บ่มเพาะเทคโนโลยี เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม อุปสรรคด้านการบริหารจะลดน้อยลง เพิ่มอิสระในการตัดสินใจ และจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่าการวิจัยและการทดสอบเทคโนโลยีจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ กลไกการประเมินกระบวนการวิจัยจะเปลี่ยนไปอย่างมากโดยอิงจากผลลัพธ์ (สิ่งพิมพ์ระดับนานาชาติ สิทธิบัตร ผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ ฯลฯ)

ห่าหลิน

ที่มา: https://nhandan.vn/buoc-ngoat-chinh-sach-thu-hut-nhan-tai-post902124.html