ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้เก็บภาษีจากการทำธุรกรรมทองคำ

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ระบุว่า ทางเลือกที่ธนาคารกลางเวียดนามจะขายทองคำแท่งของ SJC โดยตรงให้กับธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง และบริษัทไซง่อนจิวเวลรี่ จำกัด (SJC) เพื่อจำหน่ายให้แก่ประชาชนโดยตรง จะช่วยลดส่วนต่างราคาได้ตามเป้าหมาย อย่างไรก็ตาม ยังคงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขในระยะยาว เช่น การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ลงวันที่ 3 เมษายน 2555 ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24) เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ความยืดหยุ่นของมาตรการแทรกแซง

ในบริบทของเศรษฐกิจ โลก ที่ผันผวน ทองคำเป็นประเด็นระดับนานาชาติ ไม่ใช่เฉพาะในเวียดนามเท่านั้น ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม นางเหงียน ถิ ฮง กล่าว ธนาคารแห่งชาติเวียดนามได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาหลายประการเพื่อตอบสนองต่อคำสั่งของรัฐบาล

“ ธนาคารกลางเวียดนาม ได้สืบทอดแนวทางจากปี 2013 โดยการจัดการประมูลทองคำแท่งเพื่อเพิ่มปริมาณอุปทานในตลาด อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการประมูลไปแล้ว 9 ครั้ง ส่วนต่างราคาก็ยังไม่ลดลงตามที่คาดไว้” นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารกลางกล่าว

จากการประเมินของธนาคารกลางเวียดนาม พบว่าสถานการณ์ในครั้งนี้แตกต่างจากปี 2013 อย่างมาก ดังนั้น ธนาคารกลางจึงได้ปรับและดำเนินมาตรการแทรกแซงใหม่ โดยตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายนเป็นต้นไป ธนาคารกลางเวียดนามจะจำหน่ายทองคำโดยตรงผ่านธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง และบริษัทเครื่องประดับเวียดนาม (SJC) เพื่อให้หน่วยงานเหล่านี้จำหน่ายให้แก่ประชาชน หลังจากดำเนินการมาได้หนึ่งสัปดาห์ ผลเบื้องต้นพบว่าส่วนต่างระหว่างราคาขายทองคำแท่งของ SJC กับราคาทองคำโลกแคบลงเหลือเพียงประมาณ 6 ล้านดองต่อตำลึง

รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม นายฟาม กวาง ดุง กล่าวว่า การเข้าแทรกแซงครั้งล่าสุดของธนาคารแห่งชาติเวียดนามนั้นอยู่บนพื้นฐานทางกฎหมาย (พระราชกฤษฎีกา 50/2014 ว่าด้วยการบริหารจัดการเงินสำรองระหว่างประเทศของรัฐ; พระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ; พระราชกฤษฎีกา 16/2017 ว่าด้วยหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของธนาคารแห่งชาติเวียดนาม; หนังสือเวียน 06/2013 ว่าด้วยการซื้อขายทองคำแท่งในตลาดภายในประเทศโดยธนาคารแห่งชาติเวียดนาม; หนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางส่วนของหนังสือเวียน 01/2014/TT-NHNN ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2014 ของผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการเงินสำรองระหว่างประเทศของรัฐ...)

“อย่างไรก็ตาม ธนาคารกลางเวียดนามประเมินว่าทองคำยังคงมีความน่าสนใจอย่างมาก มีความต้องการทองคำสำรองในหมู่ประชาชนเป็นจำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทองคำในด้านการผลิตและธุรกิจ ในขณะเดียวกัน การใช้เงินดอลลาร์เป็นสกุลเงินหลักและการใช้ทองคำเป็นสกุลเงินหลักยังคงมีอยู่ในระบบเศรษฐกิจ และการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ต้องใช้เวลา” รองผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม ฟาม กวาง ดุง กล่าว

รองผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม นายฟาม กวาง ดุง กล่าวว่า ธนาคารกลางเวียดนามจะยังคงศึกษาพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ต่อไป โดยมีเป้าหมายเพื่อต่อต้าน “การผูกขาดทองคำ” ในระบบเศรษฐกิจ ป้องกันผลกระทบต่อการบริหารนโยบายการเงิน อัตราแลกเปลี่ยน เงินตราต่างประเทศ และดุลการชำระเงิน ป้องกันไม่ให้ราคาทองคำแตกต่างจากราคาทองคำในตลาดโลกอย่างมีนัยสำคัญ ป้องกันไม่ให้ทองคำมีอิทธิพลต่อนโยบายเศรษฐกิจและส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาสังคม และค่อยๆ วิจัยหาแนวทางในการนำทรัพยากรทองคำที่ประชาชนถือครองไปใช้ในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ

ข้อเสนอให้เก็บภาษีจากการทำธุรกรรมทองคำ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวไว้ ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้สร้างคุณูปการอย่างมาก เช่น การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผู้คนจากการไม่ใช้ทองคำเป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยน หรือแม้แต่เป็นวิธีการเก็บรักษาสินทรัพย์ การต่อต้าน "การผูกขาดทองคำ" ในระบบเศรษฐกิจ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม ณ จุดนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้เสร็จสิ้นภารกิจทางประวัติศาสตร์แล้ว และจำเป็นต้องมีทางเลือกอื่นที่เหมาะสมกว่าในบริบทใหม่

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ มุย

ตามข้อเสนอของรองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ มุย นักเศรษฐศาสตร์ ธนาคารกลางเวียดนามควรเสนอแนะต่อกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายภาษีทองคำโดยเร็ว

“การนำนโยบายภาษีมาใช้กับตลาดทองคำภายในประเทศจะช่วยลดความต้องการทองคำจากนักลงทุนบางกลุ่มและจากตลาดโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ซื้อทองคำเพื่อเก็งกำไร กักตุน หรือปั่นราคา วิธีนี้อาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของผู้บริโภค ทำให้พวกเขาหันไปลงทุนในช่องทางอื่น ซึ่งจะช่วยควบคุมราคาทองคำได้ นอกจากนี้ การเก็บภาษีจะช่วยให้เกิดความเป็นธรรมในการซื้อขายทองคำและสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดี ปัจจุบัน ภาคส่วนต่างๆ เช่น หลักทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ก็อยู่ภายใต้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ดังนั้นการซื้อขายทองคำก็ควรอยู่ภายใต้นโยบายภาษีที่เหมาะสมเช่นกัน” นางมุยกล่าว

ศาสตราจารย์และดร. หว่าง วัน เกือง มีความเห็นตรงกันว่า การนำเข้าทองคำเป็นวัตถุดิบในการทำเครื่องประดับกับการนำเข้าทองคำแท่งเพื่อการแลกเปลี่ยนนั้นแตกต่างกัน แต่ไม่ว่าจะกรณีใดก็ต้องเสียภาษีอยู่ดี

ตามที่ ดร.เลอ ซวน เหงีย กล่าวไว้ เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดคือการเก็บภาษี หากการเก็บภาษีไม่ส่งเสริมการลักลอบนำเข้า ก็ควรเก็บภาษีในอัตราสูง แต่หากมีการส่งเสริมการลักลอบนำเข้า ก็ควรลดภาษีลง การต่อต้านการลักลอบนำเข้าบางครั้งใช้มาตรการทางปกครองซึ่งมีประสิทธิภาพน้อยกว่าการเก็บภาษี

ศาสตราจารย์ นายแพทย์ ฮว่าง วัน เกือง

“การเก็บภาษีเป็นเครื่องมือควบคุมที่สำคัญสำหรับทุกรัฐ รัฐสามารถใช้ภาษีเป็นเครื่องมือในการควบคุมไม่เพียงแต่รายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพฤติกรรมของผู้บริโภคด้วย ผมคิดว่ากระทรวงการคลังและหน่วยงานด้านภาษีจะทำการวิจัยอย่างแน่นอนเพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อมีการเก็บภาษี อัตราภาษีจะถูกนำไปใช้กับบุคคล กิจกรรม และภาคส่วนที่เหมาะสมในระบบเศรษฐกิจ” ดร. ตรวง วัน ฟูอ็อก กล่าวเพิ่มเติมถึงมุมมองของเขาเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้นโยบายภาษีที่เหมาะสมกับกิจกรรมการซื้อขายทองคำ

ผู้คนควรใช้ความระมัดระวังเมื่อซื้อทองคำ

นอกจากมาตรการทางภาษีที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจยังได้ออกคำเตือนให้ประชาชนระมัดระวังในการซื้อทองคำด้วย ดร. ตรวง วัน ฟูอ็อก กล่าวว่า ธนาคารกลางเวียดนามได้ขายทองคำให้กับธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง และบริษัท เอสเจซี ส่งผลให้ราคาทองคำลดลง ทำให้ประชาชนแห่กันซื้อทองคำในปริมาณมาก

“แต่ตลาดก็กำลังเผชิญกับความผันผวนมากมาย ในเวลานี้ ผู้คนจำเป็นต้องระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง เพราะเพียงแค่การที่ธนาคารกลางจีนหยุดซื้อทองคำเพื่อสำรองไว้ ก็อาจทำให้ราคาทองคำลดลง 80 ถึง 100 ดอลลาร์ทุกคืนได้ รวมถึงตัวแปรทางเศรษฐกิจอื่นๆ ในสหรัฐอเมริกาและยุโรปด้วย… ดังนั้น ผู้คนจึงจำเป็นต้องระมัดระวัง แน่นอนว่า ทรัพย์สินเป็นสิทธิของประชาชน และกฎหมายไม่ได้ห้ามการซื้อขาย แต่ขอแนะนำให้ระมัดระวัง” ดร. ตรวง วัน ฟูอ็อก กล่าวแนะนำ

ในการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายการบริหารจัดการตลาดทองคำและการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจและผู้นำของธนาคารกลางเวียดนามได้ร่วมกันหารือ

นอกจากนี้ ดร.ตรวง วัน ฟูอ็อก ยังได้เสนอแนวทางนโยบาย โดยธนาคารกลางเวียดนามควรควบคุมกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกทองคำ ในขณะที่การแปรรูปและการผลิตสามารถมอบหมายให้แก่ธุรกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหรือสถาบันสินเชื่อได้

“ดังนั้น เราจะได้เห็นการควบคุมตลาดทองคำตามกฎของอุปสงค์และอุปทาน และราคาจะไม่ผันผวนมากเท่ากับที่ผ่านมาอย่างแน่นอน ผู้คนจะค่อยๆ หันเหออกจากการถือครองทองคำแท่ง” นายตรวง วัน ฟูอ็อก กล่าว

นายฟุคกล่าวว่า การจัดหาทองคำสู่ตลาดและการลดราคาทองคำเป็นความพยายามของธนาคารกลางเวียดนามและรัฐบาล นอกจากทองคำแล้ว รัฐบาลและธนาคารกลางเวียดนามยังต้องรักษาสมดุลของสินค้าจำเป็นอื่นๆ ที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนด้วย “ถ้าวันหนึ่งเราไม่มีทองคำแท่ง เราก็ยังใช้ชีวิตต่อไปได้ แต่ถ้าวันหนึ่งเราไม่มีน้ำมันเบนซิน ปุ๋ย ข้าว หรือสิ่งจำเป็นอื่นๆ ล่ะ…?” ดร.ฟุคกล่าว

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจบางส่วนจึงโต้แย้งว่า ธนาคารกลางเวียดนามควรยุติการแทรกแซงในรูปแบบนี้โดยเร็วผ่านการขายทองคำ เพราะหากจะตอบสนองความต้องการอย่างเต็มที่ จะต้องนำเข้าทองคำ ซึ่งจะทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรเงินตราต่างประเทศและส่งผลกระทบต่อทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ

“ในบริบทของเศรษฐกิจแบบบูรณาการ ที่มีมูลค่าการนำเข้าเกือบ 400 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ทองคำจะเป็นสินค้าโภคภัณฑ์เพียงอย่างเดียวได้อย่างไร ในเมื่อยังมีสินค้าจำเป็นอื่นๆ อีกมากมายในระบบเศรษฐกิจ? เมื่อไม่นานมานี้ ธนาคารกลางเวียดนามได้ประสบความสำเร็จในการสำรวจกรอบนโยบายใหม่ ตอนนี้ถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีกรอบกฎหมายใหม่มาแทนที่ เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาด และปฏิบัติต่อทองคำในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วไปอีกชนิดหนึ่ง เพื่อหาทางออกที่เหมาะสม ดังนั้น ธนาคารกลางเวียดนามควรได้รับการฟื้นฟูให้กลับมาทำหน้าที่พื้นฐานในการบริหารนโยบายการเงินและจัดหาเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ” ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าว

ที่มา: https://nhandan.vn/can-giai-phap-can-co-lau-dai-trong-quan-ly-thi-truong-vang-post813595.html