ระยะปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2564

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด (วาระ XXII) ได้วิเคราะห์ข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการดำเนินการตามมติที่ 16 ในการประชุมครั้งที่ 17 เมื่อเร็ว ๆ นี้

ขาดความมุ่งมั่นในทิศทาง

ดัชนีการปฏิรูปการบริหาร (PAR) และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของเมืองตัมกี (Tam Ky City) ติดอันดับพื้นที่ที่มีคะแนนสูงของจังหวัดมาโดยตลอด โดยดัชนี PAR ติดอันดับ 1 ในปี 2564 อันดับ 3 ในปีถัดมา และอันดับ 2 ในปี 2566 ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2566 ตัมกีติดอันดับ 2 ในด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ที่น่าสังเกตคือ ผลลัพธ์ของการปรับปรุงกลไกของ Tam Ky ได้บรรลุเป้าหมาย "การลด 6 ประการ" (การลดจุดศูนย์กลาง; การลดระดับกลาง; การลดจำนวนผู้นำ; การลดพนักงาน; การลดขั้นตอนการบริหาร; การลดรายจ่ายสำหรับกลไกของระบบ การเมือง ) และ "การเพิ่ม 6 ประการ" (การเพิ่มลักษณะทางวิทยาศาสตร์ขององค์กร; การเพิ่มคุณภาพของแกนนำ; การเพิ่มประสิทธิผลและประสิทธิผลของการดำเนินการของระบบการเมือง; การเพิ่มรายจ่ายสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา; การเพิ่มความไว้วางใจของประชาชน และเพิ่มความเห็นพ้องต้องกันทางสังคม)

นายเหงียน ถิ ทู ลาน เลขาธิการพรรคการเมืองเมืองทามกี กล่าวว่า เมืองนี้มีรูปแบบและความคิดริเริ่มที่ดีมากมาย ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพและสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ รูปแบบ "พลเมืองไร้การเขียน", รับใบสมัครออนไลน์ 4 วันต่อสัปดาห์, "วันเสาร์ - วันพลเมืองดิจิทัล", การตรวจสอบขั้นตอนการบริหาร, การยื่นใบสมัครออนไลน์โดยการสแกนรหัส QR เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน...

คุณภาพของการชำระขั้นตอนทางการบริหารได้รับการปรับปรุง มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐกับประชาชนและธุรกิจไปสู่ความเป็นมืออาชีพและความทันสมัย

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ho Quang Buu กล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สรุปคำสั่งและภารกิจที่คณะกรรมการพรรคจังหวัดมอบหมายในมติที่ 16 ให้เป็นงานปฏิรูปการบริหารจำนวน 28 งาน

จากผลงานที่ทำได้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งลดระยะเวลาในการดำเนินการอย่างน้อย 10% เมื่อเทียบกับข้อบังคับสำหรับขั้นตอนการบริหาร 126 ขั้นตอน; ลดระยะเวลาในการดำเนินการ 10% สำหรับขั้นตอนการบริหารระดับอำเภอ 224 ขั้นตอน และขั้นตอนการบริหารระดับตำบล 204 ขั้นตอน; ส่งคืนผลลัพธ์ในวันเดียวกันสำหรับขั้นตอนการบริหาร 36 ขั้นตอนที่อยู่ภายใต้การดูแลของกรม สาขา และภาค; ขั้นตอนการบริหารระดับอำเภอ 66 ขั้นตอน และขั้นตอนการบริหารระดับตำบล 94 ขั้นตอน...

นายบู ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัด โดยกล่าวว่า คณะกรรมการและหน่วยงานบางพรรค โดยเฉพาะแกนนำ ยังไม่มีความมุ่งมั่นอย่างแท้จริง ขาดการตรวจสอบ ติดตาม และกระตุ้นเตือน ไม่มีแผนงานที่เจาะจง และขาดแนวทางแก้ไขเชิงบวกในการปฏิบัติตามมติที่ 16 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ความจริงที่น่าตกใจก็คือดัชนีการประเมินการบริหารสาธารณะของจังหวัด (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) ลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเกณฑ์บางประการมีผลสำเร็จต่ำและไม่มีการปรับปรุงใดๆ...

ความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด (สมัยที่ 22) ได้วิเคราะห์ข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปฏิบัติตามมติที่ 16 ในการประชุมครั้งที่ 17 เมื่อเร็ว ๆ นี้ นาย ไท บิ่ญ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกลุ่มหน่วยงานจังหวัด กล่าวว่า ผลการปฏิบัติตามมติที่ 16 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน และคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ (CBCCVC) ภายใต้คณะกรรมการพรรคประจำกลุ่ม ในการให้คำปรึกษาด้านการปฏิรูปการบริหาร

สถานการณ์ “ข้าราชการจำนวนหนึ่งยังแสดงอาการหลบเลี่ยง หนีงาน และกลัวความรับผิดชอบ” ได้รับการระบุแล้ว แต่ไม่ได้ระบุชัดเจนว่าอยู่ในกลุ่มบุคคลใด

ผลการประเมินพนักงานประจำปีพบว่าส่วนใหญ่ปฏิบัติงานได้สำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดีหรือดีกว่า มีเพียงพนักงานบางส่วนที่ปฏิบัติงานสำเร็จและไม่สำเร็จ

ดัชนีการประเมินการบริหารสาธารณะของจังหวัด (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) ลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เกณฑ์บางประการได้ผลลัพธ์ต่ำโดยไม่มีการปรับปรุง แต่ไม่ได้กล่าวถึงความรับผิดชอบของกลุ่มหรือบุคคลใดๆ

“คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเข้มงวดมากขึ้นในการกำกับดูแลและดำเนินการประเมินความรับผิดชอบและระดับความสำเร็จของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในการกำกับดูแลการประเมินกลุ่มและบุคคลในปี พ.ศ. 2567 จำเป็นต้องมีเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับประเด็นนี้ เพื่อตรวจสอบว่ากลุ่มและบุคคลใดแสดงสัญญาณของการหลีกเลี่ยง หลีกเลี่ยง หรือเกรงกลัวความรับผิดชอบ เพื่อจัดการและยับยั้งพวกเขา” นายบิญห์เสนอ

นายเล วัน ซุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ยืนยันว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำกับดูแลการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินอย่างเข้มแข็งและแน่วแน่ในอนาคตอันใกล้นี้ โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนการดำเนินงานของหน่วยงานให้บริการแบบเบ็ดเสร็จ (one stop service) เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะเป็นไปอย่างราบรื่นและให้บริการประชาชนได้อย่างทันท่วงที ปัจจุบันประชาชนยังคงร้องเรียนและไม่เห็นด้วยกับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินแบบเบ็ดเสร็จ (one stop service)

คณะทำงานบางคณะมีความก้าวหน้า แต่ก็ยังมีบางส่วนที่ทำงานแบบขอไปที กลัวความยากลำบาก และกลัวความผิดพลาด ยังคงมีการเหลื่อมล้ำและขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่น

“จังหวัดจะยกเลิกขั้นตอนใดๆ ที่ไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมาย และลดขั้นตอนที่ยุ่งยากซับซ้อน ระบบราชการของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐจะมุ่งเน้นความโปร่งใสและความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหัวหน้า หัวหน้า รองหัวหน้า หัวหน้ากรม และผู้เชี่ยวชาญในการบริหารจัดการงาน และแก้ไขสถานการณ์ที่หัวหน้าส่งรองหัวหน้าไปประชุมแทน…” - ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเน้นย้ำ

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เลือง เงวียน มินห์ เจียต ได้เรียกร้องให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนทบทวนและประเมินจุดอ่อน ข้อจำกัด และเกณฑ์คะแนนต่ำในรายงานการจัดอันดับการปฏิรูปการบริหารอย่างรอบคอบ เพื่อหาแนวทางแก้ไขอย่างจริงจัง ตัวชี้วัดที่ได้รับคะแนนต่ำในเกณฑ์องค์ประกอบใดๆ จะต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงเกณฑ์นั้น

ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการปฏิรูปองค์กร การสร้างและพัฒนาคุณภาพบุคลากรในการปฏิรูปการบริหาร ควบคู่ไปกับการเพิ่มทรัพยากรเพื่อการฝึกอบรมและการปลูกฝังให้เป็นไปตามความเชี่ยวชาญในวิชาชีพและข้อกำหนดของงาน

พร้อมทั้งส่งเสริมและดำเนินการหมุนเวียนเปลี่ยนตำแหน่งราชการและลูกจ้างของรัฐให้เป็นไปตามระเบียบอย่างเคร่งครัดและสอดคล้องกัน โดยเฉพาะงานด้านที่ละเอียดอ่อน ตำแหน่งที่ประชาชนมีความคิดเห็นและปัญหา...

ที่มา: https://baoquangnam.vn/cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html