การปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

หนึ่งในเนื้อหาการกำกับดูแลที่สำคัญของสภาประชาชนจังหวัดในปี พ.ศ. 2567 คือการกำกับดูแลการปฏิรูปกระบวนการบริหาร (AP) ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 ผลการกำกับดูแลดังกล่าวยังได้รับการเผยแพร่ในมติที่ 171 ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 14 เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการปฏิรูป AP ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น อันจะนำไปสู่การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

ข้าราชการรับเอกสารขั้นตอนการบริหารที่แผนกครบวงจรของคณะกรรมการประชาชนเมือง ไตนิงห์

ผลงานที่โดดเด่น

รายงานการติดตามของสภาประชาชนจังหวัดระบุว่า การปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในจังหวัดมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ซึ่งส่งผลดีต่อการพัฒนาโดยรวมของจังหวัด ภารกิจนี้ได้รับการดำเนินการและกำลังดำเนินการโดยคณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงาน หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัด โดยได้นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้อย่างแข็งขันทั้งในทิศทางและการปฏิบัติงาน รวมถึงการรับและแก้ไขกระบวนการบริหาร

การจัดการรับและส่งคืนผลการดำเนินการทางปกครองภายใต้กลไกแบบเบ็ดเสร็จและแบบเบ็ดเสร็จภายในจังหวัดได้กลายเป็นเรื่องปกติ จำนวนเอกสารที่ได้รับการแก้ไขตรงเวลาและก่อนกำหนดเวลามีจำนวนมาก ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 ทั่วทั้งจังหวัดได้รับเอกสารการดำเนินการทางปกครองมากกว่า 1.4 ล้านฉบับ อัตราการเสร็จสมบูรณ์และส่งคืนเอกสารตรงเวลาอยู่ที่ 97.46% อัตราความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลทั่วไปในการดำเนินการทางปกครองค่อนข้างสูง โดยในปี พ.ศ. 2565 อยู่ที่ 96.28% และในปี พ.ศ. 2566 อยู่ที่ 88.87%

คุณเจิ่น ถิ บัค อาศัยอยู่ในเขตกู๋จี นคร โฮจิมิน ห์ กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ดิฉันเคยไปสอบใบขับขี่ที่เมืองเตยนิญ วันนี้ดิฉันจึงไปที่ศูนย์บริการประชาชนจังหวัดเตยนิญเพื่อขอเปลี่ยนใบขับขี่ หลังจากที่ได้รับคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่กรมการขนส่ง ดิฉันจึงทราบว่าใบขับขี่ของดิฉันมีอายุใช้งานไม่จำกัด ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนใบขับขี่ ดิฉันพบว่าข้าราชการที่นี่มีความกระตือรือร้นในการให้คำแนะนำแก่ประชาชนอย่างมาก”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานบริหารของรัฐ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานและลดระยะเวลาในการประมวลผลเอกสารในระบบอิเล็กทรอนิกส์ นายเหงียน จุง เฮียว รองผู้อำนวยการกรมสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) กล่าวว่า "การสร้างและการนำรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลมาใช้ในจังหวัดเตยนิญได้บรรลุผลลัพธ์ที่โดดเด่น ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของผู้นำทุกระดับและการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ"

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้สร้างระบบสารสนเทศการรายงานระดับจังหวัดที่เชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลกับระบบสารสนเทศการรายงานของรัฐบาล สำหรับแกนเชื่อมโยงเอกสารระดับจังหวัด ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 มีการส่งและรับเอกสารมากกว่า 1.3 ล้านฉบับ และมีการส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์มากกว่า 630,000 ฉบับ โดยเฉลี่ยมีการส่งและรับเอกสารมากกว่า 113,000 ฉบับในแต่ละเดือน หน่วยงาน 98% ได้ส่งและรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ผู้นำทุกระดับ 100% ได้ใช้ลายเซ็นดิจิทัลส่วนบุคคล ระบบติดตามและปฏิบัติการอัจฉริยะ (IOC) ของจังหวัดได้บูรณาการระบบย่อยหลักในการติดตาม 7 ระบบ เพื่อสนับสนุนภาวะผู้นำและทิศทางของผู้นำระดับจังหวัดอย่างแข็งขัน

จังหวัดยังให้ความสำคัญกับการออกแบบอินเทอร์เฟซและประสบการณ์การใช้งานใหม่ของบริการสาธารณะออนไลน์ที่จำเป็นซึ่งมีผู้ใช้จำนวนมาก เช่น ระบบข้อมูลการชำระเงินตามขั้นตอนการบริหารของจังหวัด การบูรณาการฐานข้อมูลประชากรและฐานข้อมูลระดับชาติอื่นๆ ลงในแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์บนระบบเพื่อให้ประชาชน ธุรกิจ และข้าราชการสามารถดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์ได้

ล่าสุด เทศบาลตำบลไต๋นินห์ได้ให้บริการสาธารณูปโภคออนไลน์บนแพลตฟอร์มแอปมินิ Zalo และได้รับความสนใจและใช้งานจากประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มคนวัยกลางคนและผู้สูงอายุ

เจ้าหน้าที่ตำรวจเมืองไตนิงห์สั่งให้ประชาชนเปิดใช้งานบัญชียืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2 บนโทรศัพท์ของตน

ปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะออนไลน์

นอกเหนือจากผลลัพธ์ข้างต้น รายงานการติดตามและมติของสภาประชาชนจังหวัดยังชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลายประการในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ประการแรก หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้ให้ความสำคัญกับทิศทางและการประสานงานการดำเนินงานอย่างเหมาะสม การตรวจสอบและสอบสวนบริการสาธารณะทั้งในระดับและแต่ละภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการรับและดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองไม่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ รวมถึงการตรวจพบและจัดการกับองค์กรและบุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการคุกคามและพฤติกรรมเชิงลบขณะปฏิบัติหน้าที่อย่างทันท่วงที คุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการยังไม่เท่าเทียมกัน บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากขาดความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบในการทำงานที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและประชาชน ตัวชี้วัดองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องกับความพึงพอใจของประชาชนและองค์กรที่มีต่อการให้บริการของหน่วยงานบริหารของรัฐ (SIPAS) ยังคงอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับท้องถิ่นอื่นๆ

แม้ว่าจะมีการปรับปรุงมากมายนับตั้งแต่ปี 2564 แต่อัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ในบางกรม สาขา และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับยังคงต่ำ ในกระบวนการบริหารจัดการยังคงมีกรณีการส่งคืนข้อมูลให้ประชาชนและขอข้อมูลเพิ่มเติมอยู่บ่อยครั้ง ความล่าช้าในการดำเนินการยังคงเกิดขึ้นในทุกระดับของหน่วยงานภาครัฐ การนำข้อมูลกลับมาใช้ซ้ำและผลลัพธ์ของกระบวนการบริหารจัดการยังคงมีจำกัด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลที่ดินยังไม่ประสานกัน ทำให้การบันทึกข้อมูลที่ดินล่าช้า สร้างความหงุดหงิดให้กับประชาชนอย่างมาก ข้อมูลบางส่วนจากศูนย์ IOC มีการอัปเดตล่าช้า แม้กระทั่งไม่ถูกต้อง ซึ่งส่งผลกระทบต่อทิศทางและการบริหารจัดการสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

ในการสัมมนาเรื่องการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเมื่อเร็วๆ นี้ รองผู้อำนวยการกรมสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน จุง เฮียว กล่าวว่าข้อบกพร่องและข้อจำกัดข้างต้นมีสาเหตุทั้งทางวัตถุและทางใจ เอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมกระบวนการทางปกครองมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อหน่วยงานและสาขาต่างๆ ในการรวบรวมและตรวจสอบกระบวนการทางปกครองอย่างสม่ำเสมอ การเชื่อมต่อ การแบ่งปัน การเชื่อมโยง และการซิงโครไนซ์ข้อมูลระหว่างระบบสารสนเทศการไกล่เกลี่ยกระบวนการทางปกครองระดับจังหวัดและระบบของกระทรวงและสาขาต่างๆ ยังไม่ราบรื่นและมักเกิดข้อผิดพลาด นำไปสู่ความยากลำบากในการจัดการ การติดตาม การบริหารจัดการ การกำกับดูแล และการประเมินคุณภาพของกระบวนการทางปกครอง สถิติ และการรายงาน การประสานงานและการทำงานร่วมกันระหว่างระดับและสาขาต่างๆ ในการดำเนินการกระบวนการทางปกครองบางครั้งไม่รัดกุม ความรับผิดชอบไม่สูง ทำให้ระยะเวลาในการจัดการและส่งคืนผลลัพธ์ไปยังองค์กรและบุคคลต่างๆ ยาวนานขึ้น

ธุรกรรมทางปกครอง ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด.

ในส่วนของประชาชน ยังมีผู้ที่ยังไม่ได้ลงทะเบียนบัญชีธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ไม่มีสมาร์ทโฟน (หรือคอมพิวเตอร์) ไม่ได้เปิดบัญชีธนาคาร และขาดทักษะการใช้งานแอปพลิเคชันและซอฟต์แวร์บริการสาธารณะออนไลน์ ขณะเดียวกัน อินเทอร์เฟซแอปพลิเคชันสำหรับการให้บริการสาธารณะออนไลน์มักป้อนข้อมูลได้ยากและไม่ใช้งานง่าย

ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมสารสนเทศและการสื่อสารจะให้คำแนะนำและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเสริมสร้างทิศทางการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในแต่ละภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมในการบริหารจัดการและการดำเนินการ จัดทำฐานข้อมูลเฉพาะทางให้เสร็จสมบูรณ์ เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติ จัดทำแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศให้ครบถ้วนเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจในทิศทางที่เป็นมิตรและใช้งานง่าย มุ่งเน้นการแปลงข้อมูลดิจิทัลและนำกลับมาใช้ใหม่ซึ่งหน่วยงานของรัฐได้แปลงเป็นดิจิทัลแล้ว เพื่อให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชนและธุรกิจ ส่งเสริมการชำระเงินแบบไม่ใช่เงินสด พิจารณาลงทุนและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และระบบส่งสัญญาณอินเทอร์เน็ตเพื่อให้มั่นใจว่าสายส่งสัญญาณจะมีเสถียรภาพ สร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานต่างๆ จัดการขั้นตอนการบริหารงานออนไลน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพและตรงเวลา

กรมฯ ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงศักยภาพการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในหน่วยงานของรัฐ เสริมสร้างการฝึกอบรมและส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพบุคลากรที่รับผิดชอบการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ปรับใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคมอย่างสอดประสานกันเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงแอปพลิเคชันเทคโนโลยีได้มากขึ้น

ที่มา: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm