ปฏิรูปเงินเดือน : เงินเดือนข้าราชการต่ำสุดเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ?

ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

ตามมติ 27-NQ/TW ในปี 2561 ของคณะกรรมการบริหารกลาง ปัจจัยเฉพาะในการออกแบบตารางเงินเดือนใหม่คือเงินเดือนพื้นฐาน ซึ่งสร้างขึ้นด้วยจำนวนเงินที่เฉพาะเจาะจงในตารางเงินเดือนใหม่

เงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบันจะถูกยกเลิก

นอกจากนี้ รัฐจะต้องดำเนินการจัดระบบสัญญาจ้างแรงงานแบบรวมตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (หรือสัญญาจ้างงาน) ให้กับผู้ที่ปฏิบัติงานด้านบริหารและงานบริการ (ที่ต้องมีระดับการฝึกอบรมต่ำกว่าระดับกลาง) และจะไม่นำอัตราเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐมาใช้กับวิชาเหล่านี้

Cải cách tiền lương: Lương thấp nhất của công chức tăng đáng kể? - 1 — เมื่อมีการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน เงินเดือนพื้นฐานจะถูกกำหนดเป็นจำนวนที่แน่นอนในตารางเงินเดือนใหม่

ระดับเงินเดือนต่ำสุดของข้าราชการและพนักงานราชการในภาคส่วนสาธารณะ กำหนดให้เป็นระดับเงินเดือนของผู้ปฏิบัติงานที่ต้องมีการฝึกอบรมระดับกลาง (ระดับ 1) ที่ไม่ต่ำกว่าระดับเงินเดือนต่ำสุดของผู้ผ่านการฝึกอบรมในภาคธุรกิจ

ในปัจจุบันสูตรการคำนวณเงินเดือนของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ คือ เงินเดือน = เงินเดือนพื้นฐาน 1.8 ล้านดอง/เดือน x ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน

ขยายความสัมพันธ์ค่าจ้างเป็นพื้นฐานในการกำหนดระดับค่าจ้างที่เฉพาะเจาะจงในระบบเงินเดือน ค่อยๆ เข้าใกล้ความสัมพันธ์ค่าจ้างของภาคธุรกิจตามทรัพยากรของรัฐ

ให้ดำเนินการปรับขึ้นเงินเดือนประจำและปรับขึ้นเงินเดือนก่อนกำหนดสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของตารางเงินเดือนใหม่

แผนงานปฏิรูปเงินเดือน

มติที่ 27 ระบุแผนงานสำหรับภาคส่วนสาธารณะอย่างชัดเจน ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป เพื่อใช้ระบบเงินเดือนแบบรวมใหม่สำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหารในระบบ การเมือง ทั้งหมด

ในปี 2564 เงินเดือนต่ำสุดของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานรัฐ จะเท่ากับเงินเดือนต่ำสุดโดยเฉลี่ยของภูมิภาคในภาคธุรกิจ

ปรับขึ้นค่าจ้างเป็นระยะตามดัชนีราคาผู้บริโภค การเติบโต ทางเศรษฐกิจ และศักยภาพงบประมาณแผ่นดิน

ภายในปี 2568 เงินเดือนขั้นต่ำของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานรัฐจะสูงกว่าเงินเดือนต่ำสุดโดยเฉลี่ยของภูมิภาคในภาคธุรกิจ

ภายในปี 2573 เงินเดือนขั้นต่ำของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานรัฐจะเท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนขั้นต่ำของภูมิภาคสูงสุดของภาคธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง เนื่องจากความยากลำบากจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 รัฐบาลจึงต้องเลื่อนการดำเนินการตามแผนงานนี้ออกไป จนถึงปัจจุบัน กรอบเวลาใหม่ที่กำหนดให้เริ่มการปฏิรูปเงินเดือนขั้นพื้นฐานคือปี 2567

โครงสร้างเงินเดือนใหม่

ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27 โครงสร้างเงินเดือนใหม่จะได้รับการออกแบบให้ประกอบด้วย: เงินเดือนพื้นฐาน (คิดเป็นประมาณ 70% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด) และเงินเบี้ยเลี้ยง (คิดเป็นประมาณ 30% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด) โบนัสเพิ่มเติม (เงินโบนัสคิดเป็นประมาณ 10% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมดของปี ไม่รวมเงินเบี้ยเลี้ยง)

นี่เป็นครั้งแรกที่มีเอกสารแสดงให้เห็นว่านอกเหนือจากเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงแล้ว เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และทหารยังมีกองทุนโบนัสด้วย

เพื่อสร้างเงินเดือน รัฐบาลกลางยังได้ตกลงที่จะออกระบบเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ เพื่อทดแทนระบบเงินเดือนปัจจุบัน โดยแปลงเงินเดือนเก่าเป็นเงินเดือนใหม่ ให้แน่ใจว่าจะไม่ต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบัน

Cải cách tiền lương: Lương thấp nhất của công chức tăng đáng kể? - 2 — ครั้งแรกที่มีการเพิ่มโบนัสเข้ากองทุนเงินเดือนข้าราชการ (ภาพประกอบ: มันส์ กวน)

การจำแนกประเภทตำแหน่งผู้นำที่เทียบเท่าในระบบการเมืองเพื่อออกแบบตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งต่างๆ จะได้รับการตัดสินใจโดย โปลิตบูโร หลังจากรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางแล้ว

ตามมติดังกล่าว ที่ประชุมเห็นชอบที่จะปรับปรุงระบบเงินช่วยเหลือปัจจุบัน โดยให้กองทุนเงินช่วยเหลือรวมมีสัดส่วนไม่เกิน 30% ของเงินเดือนทั้งหมด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคงการใช้เงินช่วยเหลือควบคู่กันต่อไป เงินช่วยเหลืออาวุโสที่เกินกรอบการทำงาน เงินช่วยเหลือระดับภูมิภาค เงินช่วยเหลือความรับผิดชอบในงาน เงินช่วยเหลือการเคลื่อนย้าย เงินช่วยเหลือความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับกองทัพ (กองทัพบก ตำรวจ และวิทยาการเข้ารหัสลับ)

โดยการรวมค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงาน ค่าเบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบในการทำงาน และค่าเบี้ยเลี้ยงสารพิษและอันตราย (เรียกรวมกันว่า ค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงาน) ที่ใช้กับข้าราชการและพนักงานของรัฐในอาชีพและงานที่มีสภาพการทำงานสูงกว่าปกติ และมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษที่เหมาะสมจากรัฐ (การศึกษาและการฝึกอบรม สุขภาพ ศาล การฟ้องร้อง การบังคับใช้กฎหมายแพ่ง การตรวจสอบ การสอบสวน การตรวจสอบบัญชี ศุลกากร ป่าไม้ การจัดการตลาด ฯลฯ)

รวมค่าเบี้ยเลี้ยงพิเศษ ค่าดึงดูด และค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงานระยะยาวในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เข้ากับค่าเบี้ยเลี้ยงการทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ยกเลิกเงินเบี้ยอาวุโส (ยกเว้นทหาร ตำรวจ และวิทยาการคอมพิวเตอร์ เพื่อให้เงินเดือนมีความสัมพันธ์กับแกนนำและข้าราชการพลเรือน); เงินเบี้ยตำแหน่งผู้นำ (เนื่องจากลำดับเงินเดือนของตำแหน่งผู้นำในระบบการเมือง); เงินเบี้ยเลี้ยงงานพรรคการเมืองและองค์กรทางการเมือง-สังคม; เงินบริการสาธารณะ (เนื่องจากรวมอยู่ในเงินเดือนพื้นฐาน); เงินเบี้ยเลี้ยงอันตรายและเป็นพิษ (เนื่องจากรวมสภาพการทำงานที่มีปัจจัยเป็นพิษและเป็นอันตรายไว้ในเงินเบี้ยเลี้ยงอาชีพ)

ระเบียบใหม่ว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณตามประเภทหน่วยการปกครอง ระดับตำบล อำเภอ และจังหวัด

ลิงค์ที่มา