ในกรณีที่ไม่อนุญาตให้มีการสอนพิเศษ องค์กรการสอนพิเศษตามที่ระบุไว้ในมาตรา 4 ของหนังสือเวียนที่ 29 กำหนดว่า “ครูผู้สอนในโรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียน และไม่อนุญาตให้เก็บเงินจากนักเรียนที่โรงเรียนมอบหมายให้สอนตามแผนการ ศึกษา ของโรงเรียน” นี่เป็นประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT และกำลังเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมากในเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่มีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน ดังนั้น กฎระเบียบนี้มีความสมเหตุสมผลหรือไม่
ก่อนหน้านี้ หนังสือเวียนที่ 17/2012 ระบุว่าครูที่ได้รับเงินเดือนจากกองทุนเงินเดือนของหน่วยงานภาครัฐไม่ได้รับอนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนให้กับนักเรียนที่ครูกำลังสอนอยู่ในหลักสูตรหลัก โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหัวหน้าหน่วยงานที่ดูแลครูผู้นั้น ข้อบังคับนี้อิงตามพระราชบัญญัติว่าด้วยพนักงานราชการ ซึ่งหมายความว่าพนักงานราชการ "ได้รับอนุญาตให้ลงนามในสัญญาจ้างงานและทำงานร่วมกับหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานอื่น ๆ ที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ แต่ต้องปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงและได้รับความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานภาครัฐ"
อย่างไรก็ตาม หนังสือเวียนฉบับที่ 17/2012 ได้ละเว้นเงื่อนไข “ต้องทำงานที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จ” (แม้ว่าจะระบุได้ยาก) ยิ่งไปกว่านั้น สิทธิในการตัดสินใจว่าครูสามารถสอนพิเศษร่วมกับนักเรียนของตนเองได้หรือไม่นั้นเป็นของหัวหน้าหน่วย เนื่องจากขาดกฎระเบียบที่เข้มงวด จึงเกิดการละเมิด โดยครูได้ลดทอนหลักสูตรและความรู้ที่จำเป็นในการสอนพิเศษนอกห้องเรียนลง
ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียเปรียบในการประเมินผลการเรียนรู้และการแสวงหาความรู้ นักเรียนจึงต้องเรียนในชั้นเรียนและเรียนพิเศษนอกโรงเรียนในวิชาเดียวกันกับครูคนเดียวกัน ส่งผลให้เกิดค่าใช้จ่ายและเวลาที่เพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อการเรียนวิชาอื่นๆ และการพัฒนานักเรียนอย่างครอบคลุม ดังนั้น ครูจึงไม่ควรรับเงินจากนักเรียนที่สอนโดยตรงในชั้นเรียน
ในทางจริยธรรม ครูมีหน้าที่สอนด้วยหัวใจอันเต็มเปี่ยมในการถ่ายทอดความรู้ให้แก่นักเรียน หากครูกักเก็บความรู้บางส่วนไว้เพื่อ “บังคับ” นักเรียนให้เรียนพิเศษ จะส่งผลเสียต่อพันธกิจทางการศึกษาและสร้างความเหลื่อมล้ำในหมู่นักเรียน เพราะนักเรียนทุกคนไม่มีความสามารถทางการเงินเพียงพอที่จะเรียนพิเศษ
ดังนั้น เพื่อให้ครูมีความเที่ยงธรรม ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเหมาะสม และมีจริยธรรมในฐานะครู ผลประโยชน์ทางการเงินต้องไม่ครอบงำกระบวนการสอนอย่างเป็นทางการของครู เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จ กฎหมายต้องปิดช่องโหว่เพื่อให้ครูสามารถ "บริสุทธิ์" ได้ในระหว่างเวลาสอนอย่างเป็นทางการ
นอกจากประเด็นด้านจริยธรรมแล้ว หลักการหนึ่งในการตรากฎหมายคือการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งระหว่างบทบัญญัติทางกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตกำหนดว่าบุคคลที่มีตำแหน่งหน้าที่และอำนาจไม่อาจใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว ขณะเดียวกัน หนังสือเวียนที่ 17/2012 อนุญาตให้ครูสามารถเรียกเก็บค่าเล่าเรียนพิเศษจากนักเรียนที่สอนในชั้นเรียนปกติได้ หากได้รับอนุญาตจากหัวหน้าหน่วยงานที่ดูแลครูผู้นั้น
ดังนั้นจึงขาดความสอดคล้องและความขัดแย้งระหว่างเอกสารทางกฎหมาย เนื่องจากเมื่อครูสอนพิเศษและเก็บเงินจากนักเรียนที่สอนโดยตรง พวกเขาจะตกอยู่ในสถานการณ์ผลประโยชน์ทับซ้อน ซึ่งขัดต่อหลักความโปร่งใสในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ หนังสือเวียนฉบับที่ 29/2024 ได้แก้ไขผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้น โดยรับรองว่ากฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ ขจัดความเสี่ยงจากการใช้การสอนพิเศษในทางที่ผิดเพื่อบิดเบือนกระบวนการสอน ซึ่งส่งผลกระทบต่ออาชีพทางการศึกษา
ดังนั้น จากมุมมองด้านจริยธรรมและกฎหมาย จึงสามารถยืนยันได้ว่าการห้ามครูสอนพิเศษเพิ่มเติมเพื่อแลกกับเงินจากนักเรียนที่สอนโดยตรงในหลักสูตรหลักนั้น เป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการศึกษา กระบวนการนี้ยังช่วยพัฒนาคุณภาพการสอนในชั่วโมงเรียนหลักสูตรหลัก รักษาจรรยาบรรณวิชาชีพของครู และในขณะเดียวกันก็เป็นการสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ดีให้แก่นักเรียนด้วย
ทุ่งลัม
ที่มา: https://baoquangtri.vn/cam-giao-vien-day-them-cho-chinh-hoc-sinh-cua-minh-la-hop-ly-191973.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)