การขับรถขณะอยู่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์เป็นสิ่งต้องห้ามโดยเด็ดขาดหรือไม่?

หนึ่งในประเด็นที่สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลายคนให้ความสนใจและแสดงความคิดเห็นระหว่างการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยในเช้าวันนี้ คือ บทบัญญัติ “ห้ามการขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” เช้าวันที่ 27 มีนาคม การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 5 ประจำเต็มเวลา รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ ได้เป็นประธานการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย หนึ่งในประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนให้ความสนใจและแสดงความคิดเห็นระหว่างการหารือ คือ บทบัญญัติ “ห้ามการขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” ในมาตรา 9 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย สองทางเลือกพร้อมข้อดีข้อเสีย ในรายงานเกี่ยวกับประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายที่ส่งไปยังที่ประชุม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (NDRC) ระบุว่า ระหว่างการหารือในการประชุมสมัยที่ 6 ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการห้ามขับขี่ยานพาหนะขณะมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนบางส่วนยังเสนอให้กำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจขั้นต่ำสำหรับผู้ขับขี่ที่เข้าร่วมการจราจร

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน คาค ดิญ เป็นประธานการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยในเช้าวันที่ 27 มีนาคม (ภาพ: DUY LINH)

หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบได้ชี้ให้เห็นข้อดีและข้อเสียของมุมมองทั้งสองข้างต้น ดังนั้น การห้ามดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อย่างต่อเนื่องจึงเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขพื้นฐานที่จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมและพฤติกรรมการดื่มแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ การสร้างวัฒนธรรม "ห้ามขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์" อาจเป็นกระบวนการที่ยาวนาน แต่เหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจ สังคม และการจราจรของเวียดนาม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการสร้างวัฒนธรรมดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง โดยผสมผสานมาตรการอื่นๆ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่ดีต่อสุขภาพ วิถีชีวิตที่ไม่ขึ้นอยู่กับการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์... ในทางกลับกัน รายงานระบุว่า การควบคุมการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดนั้นให้ความเป็นไปได้มากกว่าการควบคุมที่อนุญาตให้มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเกณฑ์ที่กำหนด การควบคุมการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดทำให้ประชาชนไม่ดื่มแอลกอฮอล์ก่อนขับรถ หากการควบคุมมีเกณฑ์ที่กำหนด ประชาชนจะกำหนดปริมาณแอลกอฮอล์และปริมาณแอลกอฮอล์ที่ต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดได้ยาก และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็จะควบคุมได้ยากเช่นกัน ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อมีเกณฑ์จำกัด ก็ทำให้ถูกบังคับดื่มได้ง่าย และเมื่อดื่มก็ทำให้ตื่นเต้นง่าย ทำให้ควบคุมตัวเองและหยุดดื่มได้ยาก นอกจากนี้ การกำหนดเกณฑ์จำกัดยังมีข้อจำกัดมากมาย เช่น การสิ้นเปลืองงบประมาณและความพยายามของรัฐและประชาชน ทั้งที่เราทุ่มเทเวลาและความพยายามอย่างเต็มที่ในการเผยแพร่ ตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิด จนค่อยๆ ก่อให้เกิดวัฒนธรรม "ห้ามขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์หรือเบียร์" รายงานระบุอย่างชัดเจนว่า คณะกรรมการประจำหน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะห้ามผู้ขับขี่ที่ดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับขี่บนท้องถนนโดยเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอแนะของผู้แทนบางส่วน คณะกรรมการประจำหน่วยงานได้กำหนดทางเลือก 2 ทางเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 31 (มีนาคม 2567)

ภาพบรรยากาศการเสวนา (ภาพ: DUY LINH)

ตัวเลือกที่ 1: ข้อบังคับห้ามการขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ (สืบทอดบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 ซึ่งบังคับใช้กับยานพาหนะทางถนนทุกประเภท) ตัวเลือกที่ 2: ข้อบังคับเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ห้าม: "การขับขี่รถยนต์ รถแทรกเตอร์ หรือรถจักรยานยนต์เฉพาะทางบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ การขับขี่รถจักรยานยนต์หรือรถจักรยานยนต์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเกิน 50 มิลลิกรัม/100 มิลลิลิตรของเลือด หรือ 0.25 มิลลิกรัม/1 ลิตรของลมหายใจ" ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องแก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในมาตรา 6 มาตรา 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ในปี พ.ศ. 2562 ในการประชุมสมัยที่ 31 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสองทางเลือกข้างต้น และเห็นชอบที่จะเสนอทางเลือกที่ 1 จำเป็นต้องประเมินผลกระทบในเชิงลึกและครอบคลุมยิ่งขึ้น เช้าวันนี้ ผู้แทนเหงียน ได่ ทัง (คณะผู้แทน หุ่งเยน ) กล่าวในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเฉพาะทางว่า ในการอภิปรายกลุ่มของการประชุมสมัยที่ 6 ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาถึงความจำเป็นในการกำหนดเกณฑ์ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ อย่างไรก็ตาม หลังจากประเมินข้อดีและข้อเสียอย่างรอบคอบแล้ว ปัจจุบันผู้แทนเห็นด้วยกับข้อบังคับที่ห้ามการขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ นายทัง กล่าวว่า ในช่วงนี้ ตำรวจจราจรได้เพิ่มการตรวจสอบและดำเนินการกับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎจราจรอย่างเคร่งครัด โดยไม่มีการประท้วงในพื้นที่ห้ามหรือข้อยกเว้นใดๆ ทั้งสิ้น จึงช่วยลดอุบัติเหตุทางถนนได้

ผู้แทนเหงียน ได่ ทั้ง (คณะผู้แทนหุ่งเยน) เข้าร่วมการหารือ (ภาพ: DUY LINH)

“จากข้อมูลของทางการ ในปี 2566 จำนวนอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับการดื่มแอลกอฮอล์ลดลง 25% จำนวนผู้เสียชีวิตลดลง 50% และจำนวนผู้บาดเจ็บลดลง 22% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ด้วยคำขวัญที่ว่า ชีวิตมนุษย์สำคัญเหนือสิ่งอื่นใด สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ กฎระเบียบที่ห้ามมิให้ผู้คนดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถจึงเป็นสิ่งจำเป็น” ผู้แทนจากฮังเยนกล่าว สำหรับกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดปริมาณแอลกอฮอล์จนถึงเกณฑ์ที่กำหนด ผู้แทนถังได้ตั้งคำถามว่า “เมื่อนั่งร่วมโต๊ะดื่มแอลกอฮอล์ เราจะกำหนดได้อย่างไรว่าอะไรคือปริมาณแอลกอฮอล์ที่อนุญาต” นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทางการได้เพิ่มมาตรการการจัดการการละเมิดปริมาณแอลกอฮอล์ ทำให้ผู้คนเริ่มมีนิสัย “ไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์” ในการหารือเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม (ผู้แทน กวางบิ่ญ ) กล่าวว่า ตามรายงานชี้แจง การห้ามขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและลดความเสี่ยงและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับขี่ยานพาหนะ ขณะเดียวกัน มีตัวเลขจำนวนมากที่แสดงให้เห็นถึงความเป็นจริงของอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์โดยเฉพาะ “ดังนั้น ดิฉันจึงเห็นด้วยกับข้อบังคับที่ห้ามขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ (ข้อบังคับนี้สืบทอดบทบัญญัติในมาตรา 6 มาตรา 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 ซึ่งบังคับใช้กับยานพาหนะบนท้องถนนทุกประเภท)” นางสาวทัมกล่าว

ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม (ผู้แทนกวางบิ่ญ) แสดงความเห็นชอบต่อกฎหมายห้ามขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ (ภาพ: DUY LINH)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน มิญ ทัม กล่าวว่า การดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในประเทศของเราถือเป็นวัฒนธรรมอย่างหนึ่ง เป็นนิสัยของประชากรส่วนหนึ่ง นอกจากนี้ กิจกรรมการผลิต นำเข้า จัดจำหน่าย จัดหา และบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ยังมีส่วนสำคัญต่อรายได้งบประมาณแผ่นดิน สร้างงานและรายได้ให้กับพนักงานบางส่วนในสถานประกอบการที่ผลิตและจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผู้แทนกล่าวว่า “การบังคับใช้กฎหมายห้ามดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์โดยเด็ดขาดขณะขับขี่ยานพาหนะจะช่วยลดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ลงอย่างมาก และส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตทางวัฒนธรรม รายได้งบประมาณ และรายได้ของคนงาน” ดังนั้น เพื่อเพิ่มความน่าเชื่อถือ ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของนโยบายนี้ต่อไปในเชิงลึกและครอบคลุมมากขึ้น ในขณะเดียวกัน การวิจัยเพื่อนำเสนอข้อมูลที่แสดง “ขีดจำกัดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ที่อนุญาต” เพื่อควบคุมปริมาณแอลกอฮอล์และเบียร์ขณะขับขี่ยานพาหนะเช่นในอดีตนั้นไม่สามารถทำได้ ไม่ได้ช่วยลดจำนวนอุบัติเหตุทางถนน และทำให้ยากต่อการควบคุมสถานการณ์อุบัติเหตุทางถนน ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทนจาก จังหวัด Dong Thap ) มีความคิดเห็นที่แตกต่างจากผู้แทนข้างต้นว่า จำเป็นต้องควบคุมปริมาณแอลกอฮอล์ที่เกินขีดจำกัดก่อนการจำหน่าย “ผมคิดว่าไม่ใช่ว่าผมยึดติดกับความคิดเห็นส่วนตัวมากเกินไป ในความเป็นจริง หลังงานเลี้ยง คนที่มีเงินก็ใช้บริการ ในขณะที่คนที่ไม่มีเงินก็ยังขับรถเอง โดยเฉพาะในชนบทที่มีคนงานใช้แรงงานจำนวนมาก พวกเขาขับรถมอเตอร์ไซค์ หากไม่มีปริมาณแอลกอฮอล์ 100% ก็ยากที่จะทำได้ ในความเป็นจริง การดื่มเบียร์ 1 กระป๋องหรือไวน์ 1-2 แก้ว จิตใจยังคงปกติ การขับรถก็ยังเป็นไปได้ ยกตัวอย่างเช่น การดื่มแอลกอฮอล์หรือเบียร์เมื่อวานตอนบ่าย แล้วขับรถในเช้าวันรุ่งขึ้นในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูงแล้วถูกปรับ เป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง” ผู้แทน Hoa แสดงความคิดเห็น

ประชากร

แหล่งที่มา: https://nhandan.vn/cam-tuyet-doi-hay-khong-viec-lai-xe-khi-co-nong-do-con-post801815.html