ต้องมีนโยบายเฉพาะสำหรับครูอนุบาล

ในปี พ.ศ. 2568 จะมีโครงการนำร่อง การศึกษา ระดับก่อนวัยเรียนใหม่ใน 20 จังหวัดและเมือง ปัญหาในการจัดหาทีมครูอนุบาลทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพกำลังเผชิญอยู่ในภาคการศึกษาทั่วประเทศ

มีความกังวล มากมาย

ปัจจุบันคุณครูเล วัน ทัง เป็นครูอนุบาลประจำโรงเรียนอนุบาลประจำหมู่บ้านเลชมง บี ซึ่งเป็นโรงเรียนในเครือของโรงเรียนอนุบาลถั่นกิม (ตำบลถั่นบิ่ญ เมืองซาปา จังหวัด หล่าวกาย ) คุณทังและสมาชิกในครอบครัวอีก 4 คน ทำงานที่โรงเรียนบนภูเขาแห่งนี้มาเกือบ 14 ปี ปัจจุบันอาศัยอยู่ด้วยกันในห้องทำงานขนาด 40 ตารางเมตรของโรงเรียน นี่เป็นครั้งที่ 5 ที่เขาและครอบครัวต้องย้ายที่อยู่เพื่อไปทำงาน ความปรารถนาของคุณทังคือการสร้างบ้านหลังเล็กๆ ในที่ทำงาน เพื่อที่เขาจะได้ทำงานได้อย่างสบายใจ และพาคุณแม่มาอยู่ด้วยได้สะดวก

เวลาเรียนของครูและนักเรียนโรงเรียนอนุบาลน้ำเลา 16 (อำเภอทวนเจา จังหวัด เซินลา ) ภาพโดย มินห์หง็อก

ครูในพื้นที่ห่างไกลหลายคนก็มีความกังวลเรื่องอาหารและที่พักเช่นเดียวกับคุณทัง เพราะในพื้นที่ภูเขา หากไม่มีบ้านพักสาธารณะ การเช่าบ้านไม่ใช่เรื่องง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนที่มีสมาชิกจำนวนมาก เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่เสนอให้บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการเช่าบ้านพักสาธารณะสำหรับครูตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน นอกจากนี้ยังมีความคิดเห็นที่เสนอให้เพิ่มนโยบายสนับสนุนค่าเช่าสำหรับครูเมื่อต้องทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากตามกฎระเบียบ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงได้รับการแก้ไข ดังนั้น ครูจึงมีสิทธิได้รับนโยบายการเช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย หรือได้รับการรับประกันที่พักอาศัยรวมเมื่อทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติว่า ในกรณีที่ไม่สามารถจัดหาที่พักอาศัยรวมหรือบ้านพักสาธารณะได้ ครูจะได้รับการสนับสนุนค่าเช่าที่พักอาศัยในระดับการสนับสนุนค่าเช่าบ้านพักสาธารณะ เกณฑ์ "ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด" ในระเบียบว่าด้วยที่พักอาศัยรวมสำหรับครูก็ถูกยกเลิกไป

เนื่องจากลักษณะงานที่กินเวลาทั้งวัน แม้เงินเดือนจะต่ำ ครูอนุบาลจึงพบว่ายากที่จะหางานอื่นทำเพื่อเพิ่มรายได้ ชีวิตที่ยากลำบากทำให้ครูหลายคนรู้สึกไม่สบายใจกับงานที่ทำ สถิติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่าตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 มีครูลาออกหรือเปลี่ยนงาน 7,215 คน ในจำนวนนี้ครูลาออกหรือเปลี่ยนงานในระดับอนุบาลคิดเป็นสัดส่วนที่สูง ประมาณ 1,600 คน เพื่อดึงดูดและรักษาครูไว้ ครูอนุบาลจึงได้รับการเสนอให้ได้รับสิทธิประโยชน์และการสนับสนุนเพิ่มเติมในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการศึกษาปฐมวัยแบบสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี คาดว่าหากประกาศใช้อย่างเป็นทางการ ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการศึกษาปฐมวัยแบบสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี จะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2569

นโยบายใหม่ เริ่มต้นใหม่

ในปี พ.ศ. 2568 โครงการการศึกษาปฐมวัยรูปแบบใหม่นี้จะเริ่มนำร่องใน 20 จังหวัดและเมือง เส้นทางสู่นวัตกรรมการศึกษาระดับพื้นฐานนี้ยังคงประสบปัญหาหลายประการ รวมถึงการขาดแคลนครูอนุบาลอย่างรุนแรงในหลายพื้นที่ สาเหตุของการขาดแคลนครูอนุบาลมีหลายประการ เช่น นโยบายค่าตอบแทนที่ไม่เหมาะสมสำหรับงานเฉพาะอย่างที่ต้องทำงานต่อเนื่องตั้งแต่ 7 โมงเช้าถึง 5 โมงเย็น ตั้งแต่วันจันทร์ถึงวันศุกร์ ความกดดันจากการทำงานที่สูงเมื่อต้องดูแลและให้ความรู้แก่เด็กๆ ในทุกรายละเอียด เพื่อความปลอดภัย...

ในการดำเนินโครงการใหม่นี้ ครูอนุบาลไม่เพียงแต่ต้องมุ่งเน้นการสอนเด็กให้อ่านออกเขียนได้เท่านั้น แต่ยังต้องพัฒนาทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์ (Soft Skills) ความคิดสร้างสรรค์ และคุณค่าความเป็นมนุษย์ เพื่อเตรียมความพร้อมสู่การศึกษาขั้นต่อไปอย่างมั่นคง ดังนั้น นอกจากการเสริมกำลังบุคลากรด้านการสอนแล้ว ผู้เชี่ยวชาญยังแนะนำให้มุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพครูอนุบาลทั่วประเทศ ผ่านหลักสูตรฝึกอบรมเชิงลึกเกี่ยวกับวิธีการสอนแบบใหม่ที่เหมาะสมกับพัฒนาการของเด็ก เช่น การเรียนรู้ผ่านการเล่น และการเรียนรู้แบบหลายประสาทสัมผัส

เกี่ยวกับข้อเสนอให้ครูประถมศึกษาเกษียณอายุก่อนกำหนด ซึ่งได้มีการกล่าวถึงหลายครั้งแล้ว คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาประจำ กล่าวว่า นโยบายนี้สร้างขึ้นโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพของกลุ่มนี้ และเหมาะสมกับคุณลักษณะของผู้เรียนประถมศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยครูได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับว่า ครูในสถาบันการศึกษาประถมศึกษาสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าอายุเกษียณของลูกจ้าง ภายใต้เงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี และสัดส่วนเงินบำนาญที่เกิดจากการเกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ลดลง หากครูเหล่านั้นได้จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้วเป็นเวลา 20 ปีขึ้นไป

ที่มา: https://daidoanket.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-giao-vien-mam-non-10300680.html