พิจารณาข้อเสนอที่จะเรียกคืนพื้นที่ดินที่ยังไม่ได้ตั้งถิ่นฐานอย่างรอบคอบ

ในการหารือในกลุ่มที่ 7 (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานและจังหวัดลัมดง) เกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาที่กำหนดกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ผู้แทน Thai Thi An Chung (จังหวัดเหงะอาน) เสนอให้พิจารณาอย่างรอบคอบถึงกลไกที่อนุญาตให้คืนพื้นที่ที่ดินที่เหลือเมื่อผู้ลงทุนบรรลุข้อตกลงกับผู้ใช้ที่ดินอย่างน้อยร้อยละ 75

การรับรองหลักการสิทธิในทรัพย์สินและความสมัครใจในความสัมพันธ์ทางแพ่ง

ในการประชุมหารือ ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง ได้แสดงความเห็นว่า จำเป็นต้องพิจารณาบทบัญญัติในร่างมติที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาอย่างรอบคอบ โดยในกรณีที่โครงการมีการดำเนินโครงการโดยผ่านข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินที่หมดเขตกำหนดเวลาการทำสัญญาให้แล้วเสร็จ หรือหมดระยะเวลาขยายเวลาแล้ว และมีพื้นที่เกินกว่าร้อยละ 75 ของพื้นที่ และจำนวนผู้ใช้ที่ดินเกินกว่าร้อยละ 75 ของจำนวนผู้ใช้ที่ดิน สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาอนุมัติให้คืนพื้นที่ที่เหลือเพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุน

ผู้แทนรัฐสภาไทย ถิ อัน ชุง ( เหงะอาน ) กล่าวปราศรัย

ผู้แทนระบุว่า ในความเป็นจริง โครงการหลายโครงการต้องล่าช้าออกไป เนื่องจากบางครัวเรือนยังไม่เห็นพ้องกับแผนการตั้งถิ่นฐาน ส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรที่ดินและส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุน อย่างไรก็ตาม รายงานของ รัฐบาล ไม่มีข้อมูลสถิติที่ชัดเจน ทำให้การประเมินประสิทธิผลและผลกระทบของนโยบายเป็นเรื่องยาก

ผู้แทนเน้นย้ำว่าในกระบวนการร่างกฎหมายที่ดิน ตั้งแต่ขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะไปจนถึงการวิพากษ์วิจารณ์สังคม ประเด็นการเวนคืนที่ดินมักได้รับการพิจารณาด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง หลักการทั่วไปคือ การเวนคืนที่ดินจะกระทำเฉพาะในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ผลประโยชน์ของชาติ หรือผลประโยชน์สาธารณะเท่านั้น โครงการพัฒนา เศรษฐกิจ ต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสมัครใจระหว่างนักลงทุนและผู้ใช้ที่ดิน ดังนั้น การอนุญาตให้รัฐเวนคืนที่ดินที่ยังไม่ได้บรรลุข้อตกลง 25% จึงเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

การวิจัยเกี่ยวกับกลไกการไกล่เกลี่ยหรืออนุญาโตตุลาการที่รัฐเป็นผู้ไกล่เกลี่ย

หนึ่งในข้อกังวลที่สำคัญที่สุดของผู้แทนคือความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งกับหลักการรัฐธรรมนูญว่าด้วยสิทธิในทรัพย์สินของประชาชน ซึ่งรวมถึงสิทธิการใช้ที่ดิน หากรัฐเรียกร้องพื้นที่ที่เหลือคืนเพื่อสนับสนุนนักลงทุนในการดำเนินโครงการ จำเป็นต้องชี้แจงว่ากลไกนี้เหมาะสมหรือละเมิดหลักการประกันสิทธิในทรัพย์สินที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือไม่

ผู้แทนยังได้ตั้งข้อสังเกตว่าความสัมพันธ์ระหว่างนักลงทุนและผู้ใช้ที่ดินเป็นความสัมพันธ์ทางแพ่งที่ตั้งอยู่บนความสมัครใจและความเท่าเทียมกัน เมื่อรัฐเข้าครอบครองที่ดินเนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ สิ่งนี้อาจนำไปสู่การรับรู้ว่าเป็น "การบริหารความสัมพันธ์ทางแพ่ง" และมีแนวโน้มที่จะเอื้อประโยชน์ต่อธุรกิจ ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง เสนอแนะให้ศึกษาการจัดตั้งกลไกการไกล่เกลี่ยหรืออนุญาโตตุลาการที่รัฐเป็นผู้ไกล่เกลี่ย หรือกำหนดให้นักลงทุนปรับขนาดของโครงการแทนที่จะเข้าครอบครองพื้นที่ขนาดใหญ่ที่เกินความต้องการที่แท้จริง

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า รัฐควรเข้าแทรกแซงเพื่อทวงคืนที่ดินเฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ และไม่มีทางออกอื่นใด ในการทวงคืนที่ดิน รัฐต้องรับประกันสิทธิของเจ้าของที่ดินที่ถูกทวงคืนอย่างน้อยเท่ากับราคาที่นักลงทุนตกลงกับครัวเรือนอื่นๆ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม

ผู้แทนเตือนว่าการร้องเรียนและฟ้องร้องที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในปัจจุบันคิดเป็นประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนคดีทั้งหมด หากมีการนำกลไกเข้ามาใช้เพื่อทวงคืนพื้นที่ที่ยังไม่ได้ตั้งถิ่นฐาน ความเสี่ยงในการฟ้องร้องก็จะเพิ่มมากขึ้น

นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง เสนอให้เพิ่มกลุ่มโครงการเลี้ยงดูเด็กด้อยโอกาส เด็กพิการ และสถานสงเคราะห์ทางสังคมที่ดำเนินการโดยองค์กรศาสนา เข้าไปในรายชื่อโครงการที่ได้รับอนุญาตให้จัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินโดยไม่ต้องประมูล เพื่อสร้างเงื่อนไขให้กิจกรรมด้านมนุษยธรรมที่ไม่ถือเป็นกิจกรรมทางศาสนาตามกฎหมายปัจจุบัน

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง ยังได้เสนอให้ทบทวนและยกเลิกกฎระเบียบที่ยังคงกำหนดให้ต้องมีแผนผังและการใช้ที่ดินในระดับอำเภอและตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายที่จะไม่จัดทำแผนผังประเภทนี้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-de-xuat-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-chua-dat-thoa-thuan-10396294.html