จำเป็นต้องมีตลาดบริการทางกฎหมายที่สอดคล้องกับความต้องการของพื้นที่เมืองเฉพาะแห่งนั้น

เมื่อเช้าวันที่ 3 มิถุนายน สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ ร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและสมาคมเนติบัณฑิตนครโฮจิมินห์ จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ

ตลาดบริการทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวิร์คช็อปดังกล่าว นายฟาน จุง ฮว่าย รองประธาน สมาคมทนายความแห่งเวียดนาม ได้เสนอแนะว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่เข้มแข็งเพียงพอ เพื่อพัฒนาและขยายตลาดบริการทางกฎหมายในนครโฮจิมินห์ให้สอดคล้องกับบทบาทของเมืองพิเศษแห่งนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับการสร้างสำนักงานกฎหมายขนาดใหญ่ที่มีกลไกและศักยภาพในการสะสมทุน โดยได้รับการสนับสนุนจากนโยบายสินเชื่อและภาษีที่เหมาะสม นี่จะเป็นรากฐานสำหรับการก่อตั้งองค์กรด้านกฎหมายชั้นนำที่มีความสามารถในการแข่งขันในระดับสากลอย่างเพียงพอ

ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายที่เข้าร่วมการอบรมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: CAM NUONG

ในทำนองเดียวกัน นายเหงียน เถะ ฟง ทนายความจากสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในการสร้างแบบจำลองเมืองเฉพาะ จำเป็นต้องตระหนักถึงบทบาทของตลาดบริการทางกฎหมายอย่างเต็มที่ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญใน เศรษฐกิจ โดยรวมและตลาดสินค้าและบริการของเมืองด้วย

ปัจจุบัน สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์มีทนายความที่ปฏิบัติงานอยู่ประมาณ 10,000 คน ในสำนักงานกฎหมายกว่า 2,500 แห่ง พร้อมด้วยทนายความที่ปฏิบัติงานจริงเกือบ 900 คน นับเป็นตลาดบริการทางกฎหมายขนาดใหญ่ที่ให้บริการทางกฎหมายหลากหลายประเภทแก่บุคคลและธุรกิจ

ทนายความ เหงียน เถะ ฟง วิเคราะห์ ว่า ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นใน "เขตเมืองพิเศษนครโฮจิมินห์" จะมีความหลากหลายและซับซ้อนมากขึ้น พร้อมกับความต้องการที่สูงขึ้นในด้านการกำกับดูแล การลงทุน ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการระงับข้อพิพาท ในบริบทนี้ บทบาทด้านการให้คำปรึกษา การสนับสนุน และการทำงานร่วมกันของทีมกฎหมายจึงมีความจำเป็นมากยิ่งขึ้น

ในส่วนของประเด็นการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น นายฮา ไฮ รองหัวหน้าสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ เชื่อว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ปลอดภัยบนพื้นฐานของกรอบกฎหมายที่มั่นคง

ทนายความฮาไฮ รองประธานสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ ได้ให้ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะ

หนึ่งในประเด็นที่ต้องศึกษาเพิ่มเติมในร่างกฎหมายคือกลไกการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายผ่านองค์กรที่ปรึกษาอิสระ ทนายความฮา ไห่ กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้กล่าวถึง "การว่าจ้างองค์กรที่ปรึกษา" และ "การให้ความเห็นอิสระ" ในด้านการกำหนดราคาอุปกรณ์ไว้แล้ว ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่จำเป็นขององค์กรที่ปรึกษาอิสระในกระบวนการตัดสินใจ

ดังนั้น จึงควรพิจารณาขยายขอบเขตการบังคับใช้ โดยกำหนดให้หน่วยงานราชการในเมืองต้องปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสำหรับโครงการที่มีมูลค่าสูงหรือมีประเด็นทางกฎหมายที่ซับซ้อน การปรึกษาหารือตั้งแต่เนิ่นๆ จะช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมายที่ไม่จำเป็นได้

ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมผ่านกลไกการคุ้มครองเจ้าหน้าที่

ทนายความ เหงียน เถ ฟง เชื่อว่าพื้นที่เมืองพิเศษต่างๆ ต้องการบุคคลที่มีความมุ่งมั่น กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบอย่างเร่งด่วน

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันมีบทบัญญัติที่ค่อนข้างแคบเกี่ยวกับขอบเขตของกรณีที่ได้รับการยกเว้นจากความรับผิดหรือความรับผิดชอบทางกฎหมาย ซึ่งจะไม่กระตุ้นให้เจ้าหน้าที่รับผิดชอบอย่างแท้จริง

ดังนั้น กฎหมายผังเมืองจึงจำเป็นต้องกำหนดกลไกการยกเว้นความรับผิดของเจ้าหน้าที่อย่างชัดเจน เมื่อดำเนินการตามกลไกและนโยบายนำร่อง หรือดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำสำหรับการจัดการภารกิจการบริหารของรัฐ แล้วผลลัพธ์ล้มเหลวหรือไม่ได้ผลตามที่คาดหวัง

ประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นอกจากนี้ พื้นที่เมืองพิเศษยังต้องการมาตรฐานที่สูงกว่าจากผู้นำและเจ้าหน้าที่ หากใครไม่สามารถรับผิดชอบหรือปฏิบัติตามข้อกำหนดและภารกิจได้ จำเป็นต้องมีกลไกในการสรรหาผู้มาแทนที่

ทนายความ เหงียน เถะ ฟง เสนอว่า ร่างกฎหมายควรเพิ่มระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการหมุนเวียนและการโยกย้ายตำแหน่งของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนอย่างรวดเร็ว เด็ดขาด ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพเพียงพอ ผู้ที่มีความสามารถควรได้รับการลงทุน ฝึกอบรม พัฒนา และมอบหมายงาน ส่วนผู้ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของงาน ควรมีกลไกสำหรับการหมุนเวียนและการโยกย้ายตำแหน่งโดยทันที

การสร้าง "พื้นที่ป้องกัน" ผ่านการออกแบบเมือง

ในการสัมมนาครั้งนี้ ทนายความ ฟาน จุง ฮว่าย เสนอให้สร้าง "พื้นที่ป้องกัน" และสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยผ่านการออกแบบผังเมืองในโครงการที่อยู่อาศัยใหม่ในนครโฮจิมินห์

เขากล่าวว่าในเมืองใหญ่หลายแห่ง รวมถึง ฮานอย และโฮจิมินห์ การวางแผนและการกำหนดขอบเขตระหว่างพื้นที่สาธารณะและพื้นที่ส่วนตัวยังไม่ชัดเจน ในขณะเดียวกัน การศึกษาทางอาชญวิทยาแสดงให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยและพื้นที่อยู่อาศัยมีผลกระทบต่อความเสี่ยงในการกระทำผิดกฎหมายในระดับหนึ่ง

ปัจจุบัน โครงการที่อยู่อาศัยในนครโฮจิมินห์ส่วนใหญ่พัฒนาเป็นสองประเภทหลัก ได้แก่ บ้านชั้นเดียวและอาคารชุดสูง อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการออกแบบเมืองตลอดหลายปีที่ผ่านมายังไม่ได้ให้ความสำคัญกับปัจจัยการป้องกันอาชญากรรมผ่านสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยอย่างเพียงพอ

ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องสร้างกรอบกฎหมายสำหรับนครโฮจิมินห์และพื้นที่เมืองพิเศษอื่นๆ เพื่อทำการวิจัย พัฒนา และออก "แนวทางการป้องกันอาชญากรรมผ่านการออกแบบสภาพแวดล้อม (CPTED)" ในลักษณะเดียวกับประสบการณ์ของเมืองต่างๆ ทั่วโลก รวมถึงสิงคโปร์

แคม นอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html