จำเป็นต้องรวมเกณฑ์การประเมินและจำแนกประเภทสหกรณ์ให้เป็นหนึ่งเดียว

ปัจจุบันจังหวัดมีสหกรณ์ 180 แห่ง แบ่งเป็นสหกรณ์การเกษตร 142 แห่ง และสหกรณ์นอกภาคเกษตร 38 แห่ง แม้ว่าการประเมินและจำแนกประเภทสหกรณ์นอกภาคเกษตรประจำปีจะดำเนินการตามระเบียบของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน แต่สหกรณ์การเกษตรกลับมีความสับสน เนื่องจากไม่ทราบว่าควรประเมินและจำแนกประเภทตามเกณฑ์ของภาคเกษตร กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท หรือกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนเลขที่ 01/2020/TT-BKHĐT ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2020 ของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ว่าด้วยแนวปฏิบัติสำหรับการจำแนกประเภทและการประเมินสหกรณ์ (เรียกว่า หนังสือเวียนเลขที่ 01) และหนังสือเวียนเลขที่ 09/2017/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 17 เมษายน 2017 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ว่าด้วยแนวปฏิบัติสำหรับการจำแนกประเภทและการประเมินสหกรณ์ที่ดำเนินการในภาคการเกษตร (เรียกว่า หนังสือเวียนเลขที่ 09)

สหกรณ์ การเกษตร หลายแห่งระบุว่า หนังสือเวียนเหล่านี้ไม่สอดคล้องกันทั้งในแง่ของเกณฑ์ ตัวชี้วัดการประเมิน รวมถึงระดับการให้คะแนน แบบประเมิน วิธีการ และขั้นตอนการประเมิน ซึ่งทำให้สหกรณ์ประสบปัญหา หนังสือเวียนฉบับที่ 09 ได้ออกก่อนหน้านี้ (ในปี 2560) ดังนั้นสหกรณ์หลายแห่งจึงคุ้นเคยกับการประเมินและการจำแนกประเภทตามหนังสือเวียนฉบับนี้ หนังสือเวียนฉบับที่ 01 เพิ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนเมษายน 2563 ดังนั้นหากไม่มีการร้องขอจากหน่วยงานจัดการ สหกรณ์จะยังคงใช้หนังสือเวียนฉบับเดิมเป็นหลัก เนื่องจากยังคงมีผลบังคับใช้อยู่

ในความเป็นจริง แม้ว่าสหกรณ์ทั้งหมดจะดำเนินการในภาคการเกษตร แต่สหกรณ์บางแห่งก็ปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ 01 ในขณะที่บางแห่งปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ 09 โดยทั่วไปแล้ว ในปี 2566 สหกรณ์บริการการเกษตร Hoa My Tay (อำเภอ Tay Hoa) ได้รับคะแนนตามเกณฑ์ของหนังสือเวียนที่ 09 ในปีเดียวกันนั้น สหกรณ์บริการการเกษตรทั่วไป Hoa Xuan Tay 1 (เมือง Dong Hoa) ได้รับคะแนนตามหนังสือเวียนที่ 01

ผลการประเมินของสหกรณ์ทั้งสองแห่งได้รับการยอมรับและถูกต้อง นายหวุงหง็อกเบา ผู้อำนวยการสหกรณ์บริการการเกษตรทั่วไปฮว่าซวนเตย 1 ระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 สหกรณ์ได้ศึกษาและดำเนินการให้คะแนนตามหนังสือเวียนที่ 01 นับตั้งแต่หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้ เนื่องจากไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงจากหน่วยงานที่กำกับดูแล สหกรณ์จึงได้ยื่นรายงานการประเมินและจำแนกประเภทตามหนังสือเวียนที่ 01 อย่างเป็นทางการในอีก 2 ปีต่อมา

นายเล แถ่ง เลิม ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัด กล่าวว่า ปัญหานี้เกี่ยวกับสหกรณ์ได้รับการรวบรวมโดยสหภาพสหกรณ์จังหวัดและส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยเศรษฐกิจส่วนรวม โดยได้เสนอแนะให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อออกหนังสือเวียนแนะนำการประเมินและจำแนกประเภทสหกรณ์ เพื่อให้หน่วยงานบริหารของรัฐและสหกรณ์สามารถดำเนินการได้อย่างสะดวกและสอดคล้องกัน

ไฮฟอง

แหล่งที่มา