จำเป็นต้องสร้าง "แผนงานระดับชาติ" สำหรับบุคลากรชาวเวียดนามในองค์กรระหว่างประเทศ

ผู้แทนรัฐสภาได้เสนอแนะถึงความจำเป็นในการพัฒนา "แผนงานระดับชาติ" สำหรับบุคลากรชาวเวียดนามในองค์กรระหว่างประเทศ โดยมีรายการลำดับความสำคัญขององค์กรและตำแหน่งสำคัญ พร้อมทั้งยืนยันว่าการเข้าร่วมการประชุมที่นี่จะช่วยให้เราเข้าใจข้อมูลได้โดยตรง เป็นผู้นำกฎเกณฑ์ของเกม และปกป้องผลประโยชน์ของชาติอย่างจริงจัง

ในเช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากสมัยประชุม สภาแห่งชาติ สภาแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานบูรณาการระหว่างประเทศ

เน้นย้ำกลุ่มเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ที่ต้องให้ความสำคัญในการดึงดูดความร่วมมือและการพัฒนา

ตามที่ผู้แทน Ta Dinh Thi (คณะผู้แทนกรุง ฮานอย ) กล่าวว่า นี่เป็นมติที่สำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความก้าวหน้าในการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยต้องมั่นใจถึงสาระสำคัญและประสิทธิผล

ผู้แทนกล่าวถึงประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ 3 ประเด็นที่จำเป็นต้องชี้แจง เพิ่มเติม และปรับปรุงในร่างมติ ได้แก่ ความร่วมมือด้านเทคโนโลยี ปัญหาทางทะเลและเกาะ และการนำชาวเวียดนามเข้าร่วมองค์กรระหว่างประเทศ

ในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ร่างมติดังกล่าวมีความก้าวหน้าที่สำคัญ เช่น การอนุญาตให้นำมาตรฐานสากลไปใช้แบบนำร่อง การสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ ขยายการดำเนินงานไปยังต่างประเทศ และการระดมผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์

ผู้แทนตาดินห์ธี (ภาพ: DUY LINH)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงและเน้นย้ำเพิ่มเติมในร่างกลุ่มเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ที่ต้องให้ความสำคัญเพื่อดึงดูดความร่วมมือและการพัฒนา เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีชีวภาพ พลังงานสะอาด และเทคโนโลยีอวกาศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของสถาบัน ควรมีการกำหนดกฎระเบียบที่ให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนพิเศษที่เหนือกว่าระดับทั่วไป เพื่อดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของโลกให้มาลงทุนและจัดตั้งศูนย์ R&D ในเวียดนาม

ในด้านทรัพยากรบุคคล จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษและยืดหยุ่นในด้านรายได้ สภาพการทำงาน และการพัฒนาอาชีพ เพื่อดึงดูดและใช้ประโยชน์จากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่มีความสามารถทั้งชาวเวียดนามและระดับนานาชาติในสาขาสำคัญเหล่านี้

ในด้านการเงิน ผู้แทน Ta Dinh Thi เสนอให้พิจารณาจัดตั้งกองทุนแห่งชาติหรือกลไกทางการเงินเฉพาะเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจของเวียดนามในการวิจัย เชี่ยวชาญ และถ่ายทอดเทคโนโลยีพื้นฐานและเชิงกลยุทธ์

ส่งเสริมการทูตวิทยาศาสตร์ทางทะเล เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศด้านความมั่นคงทางทะเล

สำหรับเนื้อหาเกี่ยวกับการเสริมสร้างความร่วมมือและการปกป้องผลประโยชน์ในประเด็นทางทะเล คณะผู้แทนได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อร่างข้อมติที่กล่าวถึงการทูตชายแดนและกลไกการส่งกำลังพลไปร่วมกิจกรรมในต่างประเทศ ซึ่งถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ในบริบทของสถานการณ์ที่ซับซ้อนในทะเลตะวันออก คณะผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องมีแนวทางเชิงรุกที่ครอบคลุมมากขึ้น และในขณะเดียวกันได้เสนอให้เพิ่มเนื้อหาบางส่วน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการทูตวิทยาศาสตร์ทางทะเลผ่านนโยบายที่จะสนับสนุนและอำนวยความสะดวกให้นักวิทยาศาสตร์และสถาบันวิจัยของเวียดนามได้ร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรระดับนานาชาติที่มีชื่อเสียงในสาขาต่างๆ เช่น การวิจัยทางสมุทรศาสตร์ การคาดการณ์แหล่งประมง การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้น การวิจัยความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล การสำรวจพื้นฐาน ฯลฯ

ภาพบรรยากาศการเสวนาที่กลุ่มฮานอย (ภาพ: DUY LINH)

เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศด้านความมั่นคงทางทะเล โดยกำหนดกลไกการประสานงานระหว่างกองกำลังในกิจกรรมต่างๆ เช่น การค้นหาและกู้ภัยในทะเล การป้องกันภัยธรรมชาติ การปราบปรามมลพิษทางสิ่งแวดล้อมทางทะเล และการปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติในทะเล

นอกจากนี้ ควรมีกฎระเบียบสนับสนุนเฉพาะ เพื่อให้ชาวประมง ซึ่งเป็นทหารเรือตัวจริง ได้รับความรู้ด้านกฎหมายระหว่างประเทศ ทักษะการสื่อสาร ภาษาต่างประเทศ และวิธีการสื่อสารสมัยใหม่ พวกเขาเป็นเจ้าหน้าที่ด้านการต่างประเทศที่สำคัญของภาคประชาชนทั้งในทะเลและบนเกาะ

ดำเนินการอย่างจริงจังและต่อเนื่องโดยส่งคนเวียดนามที่มีความสามารถไปทำงานในองค์กรระหว่างประเทศ

ข้อเสนออีกประการหนึ่งที่ผู้แทน Ta Dinh Thi เน้นย้ำคือ การส่งคนเวียดนามที่มีความสามารถไปทำงานในองค์กรระหว่างประเทศอย่างจริงจังและจริงจัง โดยถือว่านี่เป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์พื้นฐานและระยะยาวที่สุดในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบูรณาการ ขณะเดียวกันก็ตอบสนองเป้าหมายทั้งสองประการโดยตรง ได้แก่ เทคโนโลยีและทะเลและเกาะที่กล่าวถึงข้างต้น

ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลจัดทำ "แผนงานระดับชาติสำหรับบุคลากรชาวเวียดนามในองค์กรระหว่างประเทศ" โดยระบุรายชื่อองค์กรและตำแหน่งสำคัญที่มีความสำคัญ โดยองค์กรที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทร (เช่น คณะกรรมาธิการสมุทรศาสตร์ระหว่างรัฐบาล (IOC) องค์กรระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (เช่น ITU, WIPO, หน่วยงานของ UNESCO) และองค์กรด้านการค้าและกฎหมายระหว่างประเทศ (WTO, PCA) จะต้องเป็นเป้าหมายหลัก การเข้าร่วมการประชุมครั้งนี้จะช่วยให้เราเข้าใจข้อมูล เป็นผู้นำกฎกติกา และปกป้องผลประโยชน์ของชาติในเชิงรุก

นอกจากนั้น ยังจำเป็นต้องลงทุนในการฝึกอบรม "ผู้สมัครที่มีศักยภาพ" ตั้งแต่เนิ่นๆ ค้นหาบุคคลหนุ่มสาวที่มีความโดดเด่นในสาขายุทธศาสตร์ (กฎหมายระหว่างประเทศ วิทยาศาสตร์ทางทะเล ปัญญาประดิษฐ์ เศรษฐศาสตร์ ฯลฯ) และลงทุนในแผนงานเชิงระบบสำหรับพวกเขา ได้แก่ การฝึกอบรมภาษาต่างประเทศ ทักษะการเจรจา วัฒนธรรมการทูตพหุภาคี และที่สำคัญ คือ สร้างเงื่อนไขให้พวกเขาได้เข้าร่วมฝึกงานและตำแหน่งระยะสั้นในองค์กรระหว่างประเทศตั้งแต่อายุยังน้อย

นอกจากนี้ นอกเหนือจากกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนและการสนับสนุนทางการเงินเฉพาะด้านแล้ว ควรมีนโยบายการปฏิบัติเป็นพิเศษ ไม่เพียงแต่ในด้านวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตำแหน่งหน้าที่และโอกาสในการเลื่อนตำแหน่งเมื่อคนเหล่านี้กลับประเทศด้วย เราต้องถือว่าพวกเขาเป็น “ผู้ส่งสาร” พิเศษ ซึ่งเป็นทรัพยากรอันทรงคุณค่าสำหรับการให้คำปรึกษาและวางแผนนโยบายต่างประเทศและการบูรณาการของประเทศหลังจากที่พวกเขาเสร็จสิ้นวาระการดำรงตำแหน่งระหว่างประเทศ

“การมอบตำแหน่งสำคัญให้แก่ประชาชนของเราในระบบระหว่างประเทศนั้นไม่เพียงแต่เป็นความสำเร็จทางการทูตเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้าง “ป้อมปราการ” ที่แข็งแกร่งที่สุดเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติในแนวรบพหุภาคีอีกด้วย นับเป็นการสนับสนุนโดยตรงต่อการปกป้องอธิปไตยทางทะเลและส่งเสริมความร่วมมือทางเทคโนโลยี เมื่อเรามีเสียงจากภายใน ความพยายามในการบูรณาการทั้งหมดของเราจะดำเนินไปอย่างเป็นเชิงรุกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น” ผู้แทนกล่าวยืนยัน

การส่งเสริมให้บุคคลและธุรกิจมีบทบาทเชิงรุกในการบูรณาการ

ในการกล่าวสุนทรพจน์กลุ่มผู้แทน Tran Viet Anh (คณะผู้แทนกรุงฮานอย) เน้นย้ำว่า การออกข้อมติมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐเกี่ยวกับกิจการต่างประเทศ และการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ โดยเฉพาะนโยบายการบูรณาการระหว่างประเทศแบบสอดประสาน ครอบคลุม ลึกซึ้ง และมีประสิทธิผล ตามเจตนารมณ์ของข้อมติที่ 59 ของกรมการเมือง

“มติฉบับนี้มีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายหลักที่สอดคล้องกันในการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง การระดมทรัพยากรภายนอกและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา การเสริมสร้างตำแหน่งและศักดิ์ศรีของประเทศ และสร้างแรงผลักดันเพื่อบรรลุเป้าหมาย 100 ปีทั้งสองประการ” ผู้แทนกล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า เจตนารมณ์ของมติ 59 มีเนื้อหาที่เป็นความลับอยู่มาก มีความเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่ามติว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศฉบับนี้ยังไม่ได้กำหนดเนื้อหาทั้งหมดของมติ 59 เช่น กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีคุณภาพสูง นโยบายเพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีโดยภาคการลงทุนจากต่างประเทศ กรอบการสนับสนุนสำหรับอุตสาหกรรมเกิดใหม่บางประเภท...

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสมัยที่ 10 นี้ มีเนื้อหามากมายที่เกี่ยวข้องกับการบูรณาการระหว่างประเทศ ซึ่งถูกบรรจุไว้ในข้อมติและผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุม ยกตัวอย่างเช่น ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติที่ 57 ของคณะกรรมการกลางได้กำหนดเป็นมาตรฐาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกและกำลังพิจารณากฎหมายและข้อมติหลายฉบับ ครอบคลุมนโยบายที่ก้าวหน้าและโดดเด่น เพื่อดึงดูดการลงทุนที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ในทำนองเดียวกัน ประเด็นเรื่องการดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะโครงการเทคโนโลยีขั้นสูง เนื้อหานี้ยังสะท้อนให้เห็นในกฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไข ซึ่งผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมสมัยที่ 10 อีกด้วย นอกจากนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเร็วๆ นี้ เพื่อผลักดันมติที่ 71 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม และมติที่ 72 ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวหน้าเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และการพัฒนาสุขภาพของประชาชน

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายเฉพาะทางมีความสอดคล้องกัน ผู้แทน Tran Viet Anh เห็นด้วยกับแนวทางของหน่วยงานร่างที่จะไม่กำหนดแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศในสาขาเฉพาะ เช่น วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การดึงดูดการลงทุน การศึกษา สุขภาพ ฯลฯ ในร่างมติว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในทางกลับกัน ร่างมติควรเน้นไปที่ประเด็นร่วมที่ตัดขวางในทุกสาขา เพิ่มอำนาจให้กับรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินการด้านกิจการต่างประเทศและการทำงานบูรณาการ และให้อำนาจแก่ประชาชนและธุรกิจในการมีบทบาทเชิงรุกในการบูรณาการ

ผู้แทนยังเห็นด้วยกับนโยบายที่เสริมนโยบายทั่วไปที่รัฐสภาได้ออกหรือจะออก เช่น การอำนวยความสะดวกในการเข้าและพำนักของชาวต่างชาติเพื่อรองรับการบูรณาการระหว่างประเทศ รวมถึงนักลงทุนต่างชาติ การแต่งตั้งเอกอัครราชทูตพิเศษเป็นระยะเวลาจำกัดเพื่อส่งเสริมกิจการต่างประเทศและกิจกรรมการบูรณาการในด้านเฉพาะ เช่น การลงทุน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อย่างรวดเร็วและยืดหยุ่น

เกี่ยวกับกรณีที่จังหวัดและเมืองต่างๆ จัดตั้งสำนักงานตัวแทนท้องถิ่นในต่างประเทศ ผู้แทนกล่าวว่า การจัดตั้งสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศโดยท้องถิ่นในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับระบบการเมืองของเวียดนาม และไม่สอดคล้องกับนโยบายในการปรับปรุงกลไกตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยนวัตกรรมและการปรับโครงสร้างระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล

กฎหมายปัจจุบันยังไม่มีข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนในการจัดตั้งและบริหารจัดการสำนักงานเหล่านี้ ยิ่งไปกว่านั้น ในยุคแห่งการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ การจัดตั้งสำนักงานเสมือน ช่องทางข้อมูล และเครือข่ายเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพระหว่างคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานสำคัญต่างๆ เป็นสิ่งที่เป็นไปได้

“ดังนั้น ฉันขอเสนอให้หน่วยงานร่างชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ปัจจุบันหลายท้องถิ่นยังไม่มีกรมการต่างประเทศ ดังนั้น หากมีการจัดตั้งสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือสำนักงานคณะกรรมการประชาชนอาจต้องบริหารจัดการ” นายทราน เวียด อันห์ ผู้แทนกล่าว

วรรณกรรม

ที่มา: https://nhandan.vn/can-xay-dung-mot-lo-trinh-quoc-gia-ve-nhan-su-viet-nam-tai-cac-to-chuc-quoc-te-post924148.html