จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร

การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของอาหารเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในระบบกฎหมายปัจจุบัน พร้อมทั้งปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ปกป้องสุขภาพของประชาชน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจอาหารที่ปลอดภัย

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงสาธารณสุข โด ซวน ตูเยน รองหัวหน้าคณะทำงานร่างกฎหมาย ได้เป็นประธานการประชุมเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะทั้งแบบพบปะโดยตรงและทางออนไลน์เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารครั้งนี้ ไม่เพียงแต่เป็นการปรับปรุงทางกฎหมายที่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมด้านอาหารที่ปลอดภัย โปร่งใส และมีความรับผิดชอบอีกด้วย

ในการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงได้กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับที่หกได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว และได้เผยแพร่ต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลและกระทรวง สาธารณสุข เพื่อรับฟังความคิดเห็นในวงกว้าง และยังได้ส่งไปยังกระทรวงและหน่วยงานทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อรวบรวมและแสดงความคิดเห็นอีกด้วย

ร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย 11 บท และ 51 มาตรา ครอบคลุมประเด็นต่างๆ อย่างครบถ้วน เช่น สิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลในการรับรองคุณภาพและความปลอดภัยของอาหาร เงื่อนไขการผลิตและการดำเนินธุรกิจ การนำเข้าและส่งออก การโฆษณาและการติดฉลาก การทดสอบ การประเมินความเสี่ยงและการจัดการความเสี่ยง ข้อมูล การสื่อสาร และการบริหารจัดการของรัฐ

รองรัฐมนตรีโด ซวน ตูเยน เน้นย้ำว่า การแก้ไขกฎหมายต้องมีความสอดคล้อง เป็นไปได้จริง เหมาะสม และสามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อพัฒนาฉบับร่างอย่างเป็นระบบ กระทรวงสาธารณสุขได้ทำการทบทวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารฉบับปัจจุบันตลอด 12 ปีที่ผ่านมา โดยได้ระบุข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการบริหารจัดการอย่างชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบบางข้อขาดความสอดคล้องภายในระบบกฎหมาย และบทบัญญัติหลายข้อไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติในปัจจุบันอีกต่อไป ระบบการจัดการไม่สามารถควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์อาหารเสริมเพื่อสุขภาพ ทั้งในขั้นตอนการผลิตและการจัดจำหน่าย

โครงสร้างองค์กรสำหรับการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารยังคงซ้ำซ้อน ไม่สอดคล้องกัน และไม่คล่องตัว การตรวจสอบและติดตามผลหลังจากการแจ้งข้อมูลด้วยตนเองหรือการขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์อาหารยังคงหย่อนยาน อาหารที่ไม่ได้มาตรฐานและอาหารปลอมยังคงแพร่หลาย ทำให้เกิดความกังวลในหมู่ประชาชน

นอกจากนี้ ปัจจุบันยังขาดกลไกในการเพิกถอนใบอนุญาตหรือระงับบริการสาธารณะเมื่อตรวจพบการละเมิด และการแบ่งความรับผิดชอบระหว่างโรงงานผลิตและหน่วยงานที่จดทะเบียนผลิตภัณฑ์ก็ยังไม่ชัดเจน

ผลิตภัณฑ์เฉพาะทางบางประเภท เช่น อาหารสำหรับผู้ป่วยทางการแพทย์ ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร และอาหารเด็ก ยังไม่จำเป็นต้องใช้ระบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารขั้นสูง เช่น HACCP ซึ่งเป็นประเด็นที่ต้องได้รับการแก้ไขในการปรับปรุงครั้งนี้

รองรัฐมนตรีโด ซวน ตูเยน ขอให้กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางต่างๆ ยังคงมีส่วนร่วมในการให้ข้อเสนอแนะ และขอให้กรมอนามัยในระดับจังหวัดและเมืองต่างๆ เร่งแจ้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ส่งข้อเสนอแนะเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังกระทรวงสาธารณสุข เพื่อรวบรวมและส่งให้แก่รัฐบาลและ รัฐสภา ตามกำหนดเวลา

เขายังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับจุดประสานงานด้านการจัดการ การปฏิรูปการบริหาร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การตรวจสอบภายหลัง การออกใบอนุญาตจำหน่ายอาหาร การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในฐานข้อมูล การประเมินความเสี่ยง และการเตือนความเสี่ยง การเสริมสร้างบทลงโทษทางปกครอง การจัดการธุรกิจอาหารออนไลน์ และการกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและภาคส่วนในกระบวนการดำเนินการให้ชัดเจน

ตามแผนงาน ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) จะถูกเสนอต่อสภาแห่งชาติในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 นี่เป็นโอกาสสำคัญในการทำให้กรอบกฎหมายสมบูรณ์ รับรองสิทธิของผู้บริโภค และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและโปร่งใสสำหรับการผลิตและการดำเนินธุรกิจด้านอาหาร

ที่จริงแล้ว เมื่อไม่นานมานี้ หลายท้องถิ่นได้เสนอแนวทางที่เข้มงวดมากขึ้นในการควบคุมและจัดการกับการละเมิดในด้านความปลอดภัยของอาหาร

ในกรุงฮานอย กรมอนามัยได้เสนอให้เพิ่มบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน นายวู เกาเกือง รองผู้อำนวยการกรมอนามัยกรุงฮานอย กล่าวว่า การเพิ่มบทลงโทษเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อเสริมสร้างการป้องปราม เพิ่มความตระหนักรู้และความรับผิดชอบในหมู่องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจอาหาร ปกป้องสุขภาพของประชาชน และสร้างความไว้วางใจในชุมชน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดประสิทธิผล หลายคนเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแนวทางปฏิบัติโดยละเอียด ซึ่งจำแนกประเภทการละเมิดอย่างชัดเจนเพื่อกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสม

ความผิดที่ไม่ร้ายแรงไม่ควรได้รับการลงโทษอย่างรุนแรงเกินไป เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างแรงกดดันที่ไม่จำเป็นต่อธุรกิจขนาดเล็ก เช่น ผู้ค้าแผงลอย

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนในการตรวจสอบความปลอดภัยของอาหารผ่านกลไกต่างๆ เช่น สายด่วน และการให้รางวัลแก่ผู้แจ้งเบาะแส เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการตรวจสอบที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2018/ND-CP การละเมิดในธุรกิจบริการอาหาร เช่น การไม่ดูแลสุขอนามัย การใช้น้ำที่ไม่ได้มาตรฐาน การไม่ปฏิบัติตามกระบวนการตรวจสอบอาหารสามขั้นตอน และการไม่เก็บรักษาตัวอย่างอาหาร... ล้วนต้องรับโทษปรับอย่างเข้มงวดตั้งแต่ 1 ถึง 200 ล้านดอง ขึ้นอยู่กับความร้ายแรงของการละเมิด และไม่ว่าผู้กระทำผิดจะเป็นบุคคลหรือองค์กร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบจะถูกปรับเป็นสองเท่าของจำนวนเงินที่เรียกเก็บจากบุคคลทั่วไป และอาจถูกปรับเพิ่มขึ้นอีกหากมูลค่าของอาหารที่ละเมิดกฎระเบียบนั้นเกินกว่าวงเงินค่าปรับที่กำหนดไว้

นอกจากค่าปรับแล้ว สถานประกอบการอาจถูกระงับการดำเนินงานเป็นเวลา 1 ถึง 3 เดือน หากมีการละเมิดอย่างร้ายแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจ้างพนักงานที่มีโรคติดต่อในกระบวนการผลิตอาหาร นี่เป็นหนึ่งในมาตรการที่เข้มงวดเพื่อรับประกันสุขภาพของประชาชนและปรับปรุงคุณภาพอาหาร

การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารครั้งนี้ ไม่เพียงแต่เป็นการปรับปรุงทางกฎหมายที่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมด้านอาหารที่ปลอดภัย โปร่งใส และมีความรับผิดชอบอีกด้วย

ทุกธุรกิจและบุคคลที่ดำเนินงานในภาคอาหารจำเป็นต้องตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนอย่างเต็มที่และปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ซึ่งจะช่วยสร้างระบบอาหารที่ดีต่อสุขภาพ ปกป้องสุขภาพของผู้คน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baodautu.vn/cap-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d338456.html