การดูแลสุขภาพแรงงานหญิงในเขตอุตสาหกรรม

นิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมการส่งออกที่จัดตั้งขึ้นในหลายท้องถิ่นได้ดึงดูดแรงงานหญิงเป็นจำนวนมาก ความต้องการข้อมูลและบริการดูแลสุขภาพโดยทั่วไปและสุขภาพสืบพันธุ์โดยเฉพาะนั้นมีมาก เพื่อพัฒนาคุณภาพแรงงานให้สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่นี้ ภาคส่วนและระดับที่เกี่ยวข้องต้องมีแนวทางเฉพาะและโซลูชันการดูแลสุขภาพที่ครอบคลุมสำหรับกลุ่มคนนี้

จากสถิติพบว่าประเทศไทยมีนิคมอุตสาหกรรมมากกว่า 400 แห่ง รวมถึงเขตอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออก 4 แห่ง โดยมีแรงงานหลายล้านคน ซึ่งจำนวนแรงงานหญิงและแรงงานที่ทำงานในพื้นที่นี้คิดเป็นสัดส่วนที่ค่อนข้างมาก

ยังมีพื้นที่เหลืออยู่

ในจำนวนแรงงาน 1,800 รายที่เข้าร่วมการผลิตในหน่วยงานภายใต้บริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ฮานอย (Hanosimex) แรงงานหญิงคิดเป็นมากกว่าร้อยละ 70

ตามที่ Dang Ngoc Quan ซึ่งเป็น CEO และประธานของสหภาพแรงงาน Hanosimex กล่าว เช่นเดียวกับหน่วยงานอื่นๆ มากมายในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม แรงงานของหน่วยงานต่างๆ ภายใต้บริษัทส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงและอยู่ในวัยเจริญพันธุ์

เพื่อให้มั่นใจถึงสุขภาพอนามัยของพนักงาน โดยเฉพาะการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายแรงงาน กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง รวมถึงข้อกำหนดของผู้นำเข้าจากสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย ฯลฯ พนักงานในหน่วยงานของบริษัทฯ จะได้รับการตรวจสุขภาพประจำปีเป็นประจำทุกปี การตรวจสุขภาพอาชีวอนามัยกรณีคนงานสัมผัสกับปัจจัยที่ก่อให้เกิดโรคจากการประกอบอาชีพ คนงานหญิงจะได้รับการตรวจพิเศษเพื่อคัดกรองมะเร็งปากมดลูก มะเร็งเต้านม เป็นต้น

อย่างไรก็ตามในกระบวนการดำเนินงานนี้ ภาคธุรกิจและคนงานยังคงพบกับความยากลำบากในแง่ของเวลา ทรัพยากรทางการเงิน ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความกลัวทำให้คนงานหญิงจำนวนมากไม่สร้างความตระหนักในการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ของตนเอง

ในยุคปัจจุบัน แม้ว่ารัฐบาลและบริษัทต่างๆ จะพยายามอย่างยิ่งในการรับรองชีวิตและสุขภาพทางวัตถุและจิตวิญญาณของคนงาน แต่ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่ายังคงมีช่องว่างในการเข้าถึงบริการ ด้านสุขภาพ ของคนงานอยู่

จากรายงานการสำรวจสถานการณ์การจ้างงาน รายได้ ชีวิต ความคิด และความปรารถนาของคนงาน ข้าราชการ และคนงาน ในปี 2567 ซึ่งจัดทำโดยสถาบันคนงานและสหภาพแรงงาน (สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนาม) พบว่าคนงาน 43.3% มักจะซื้อยาเพื่อรักษาตัวเองเมื่อเจ็บป่วย และไปโรงพยาบาลเฉพาะเมื่ออาการป่วยรุนแรงเท่านั้น ขณะที่แรงงานที่สำรวจร้อยละ 19.9 ได้รับการตรวจและรักษาที่สถานพยาบาลในปีที่ผ่านมา และร้อยละ 5 ต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลเนื่องจากอาการป่วยร้ายแรง… ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการเข้าถึงบริการด้านการดูแลสุขภาพของแรงงานยังไม่ดี

พนักงานหญิงของบริษัท Foster Electronics Vietnam Co., Ltd. (ภาพ: VNA)

สาเหตุประการหนึ่งที่คนงานไม่ค่อยใช้บริการทางการแพทย์คือข้อจำกัดด้านเวลา สถานพยาบาลส่วนใหญ่จะรับตรวจสุขภาพเฉพาะพนักงานในเวลาทำการเท่านั้น ส่วนพนักงานและคนงานมักจะอยู่ที่สถานประกอบการตั้งแต่ 11.00 ถึง 12.00 น. ต่อวัน (รวมเวลาล่วงเวลาด้วย)

การลาไปพบแพทย์ในระหว่างเวลาทำงานเป็นเรื่องยากมาก เพราะจะส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการทำงานและค่าเข้าทำงาน แม้ว่าการตรวจสุขภาพประจำจะครบถ้วน แต่เนื้อหาและรายการการตรวจไม่ชัดเจน ไม่มีรายการตรวจพิเศษใดๆ สิ่งนี้ทำให้คนงานประสบความยากลำบากในการตรวจพบโรคที่รักษาไม่หายได้ในระยะเริ่มแรกโดยเฉพาะโรคจากการประกอบอาชีพ

ตามข้อมูลของอธิบดีกรมแม่และเด็ก (กระทรวงสาธารณสุข) ดิง อันห์ ตวน ระบุว่า คนงานและผู้ใช้แรงงานในเขตอุตสาหกรรมและเขตแปรรูปเพื่อการส่งออก โดยเฉพาะแรงงานที่เข้าร่วมในการผลิตในสาขาเครื่องนุ่งห่ม รองเท้าหนัง อิเล็กทรอนิกส์ ฯลฯ พบว่าจำนวนแรงงานหญิงมีสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 60 คนงานและผู้ใช้แรงงานในพื้นที่นี้ส่วนใหญ่เป็นผู้อพยพจึงไม่มีสถานภาพการครองชีพที่มั่นคงและมักต้องพักอยู่ตามหอพัก เวลาและความเข้มข้นของงาน การทำงานกะที่ตึงเครียด ทำให้พวกเขาเข้าถึงข้อมูลได้ยาก เช่นเดียวกับบริการด้านการดูแลสุขภาพโดยทั่วไป และโดยเฉพาะบริการด้านการดูแลสุขภาพ คนงานและลูกจ้างเด็กจำนวนมากไม่ได้รับการเตรียมความพร้อมด้านความรู้และทักษะที่จำเป็นอย่างครบถ้วนก่อนเข้าสู่ชีวิตอิสระ เช่น การป้องกันการติดเชื้อในระบบสืบพันธุ์และโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ การตั้งครรภ์ที่ไม่พึงประสงค์ การทำแท้งที่ไม่ปลอดภัย...

ขณะเดียวกัน แม้ว่าระบบสาธารณสุขในพื้นที่จะได้พยายามตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ของคนงานแล้วก็ตาม แต่ทรัพยากร สิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพยากรบุคคล และเงินทุนที่มีอยู่อย่างจำกัด ยังไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการที่แท้จริง เครือข่ายบริการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ในท้องถิ่นมักอยู่ห่างไกลจากที่ทำงานของคนงาน เวลาให้บริการอยู่ในช่วงเวลาทำการ ไม่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อคนทำงานในการเข้าถึงและใช้บริการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์...

ถือเป็นช่องว่างที่ค่อนข้างใหญ่ในการให้บริการดูแลสุขภาพโดยทั่วไปและบริการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์สำหรับแรงงานหญิงโดยเฉพาะในเขตอุตสาหกรรมและเขตการผลิตเพื่อการส่งออกในท้องถิ่น

ตรวจสอบและเพิ่มเติมนโยบายและบริการ

เมื่อเผชิญกับความต้องการการดูแลสุขภาพที่เพิ่มขึ้นสำหรับคนงานหญิง เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2024 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ออกมติหมายเลข 2899/QD-BYT อนุมัติโครงการ "ให้คำปรึกษาและให้บริการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์สำหรับคนงานและคนงานในนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกสำหรับระยะเวลาปี 2024-2030" โดยมีเป้าหมายว่าภายในปี 2030 สถานพยาบาลตรวจและรักษาพยาบาลของรัฐและไม่ใช่ของรัฐร้อยละ 80 จะมีศักยภาพในการจัดการให้คำปรึกษาและให้บริการแพ็คเกจบริการพื้นฐานในการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์สำหรับคนงานในนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก 90% ของคนงานในนิคมอุตสาหกรรมและเขตการแปรรูปเพื่อการส่งออกใช้บริการด้านสุขภาพสืบพันธุ์และการดูแลสุขภาพทางเพศ รวมถึงบริการป้องกันและคัดกรองโรคติดเชื้อและมะเร็งระบบสืบพันธุ์ 90% ของสถานประกอบการประสานงานกับสถานบริการตรวจสุขภาพและรักษาพยาบาล เพื่อจัดการสื่อสารและให้คำปรึกษา ควบคู่ไปกับการให้บริการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ให้เหมาะสมกับสภาพและเวลาการทำงานของคนงาน...

เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการได้อย่างมีประสิทธิผล รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Tran Van Thuan กล่าวว่า ก่อนอื่น กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องต้องมุ่งเน้นไปที่การทบทวน พัฒนา และเสนอนโยบายเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์และสุขภาพแม่และเด็กในระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานต่างๆ ต้องจัดการฝึกอบรมใหม่และฝึกอบรมใหม่ให้กับบุคลากรทางการแพทย์ รวมถึงผู้ที่ทำงานในสถานประกอบการทางการแพทย์และเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานทุกระดับในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก เกี่ยวกับการให้คำปรึกษาและการให้บริการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์สำหรับคนงาน มีความจำเป็นต้องจัดทำรายการอุปกรณ์และสิ่งของสำหรับการจัดการตรวจสุขภาพประจำปีในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก พัฒนาแนวทางการจัดการตรวจสุขภาพประจำพื้นที่

กระทรวงสาธารณสุขขอให้หน่วยงานสาธารณสุขปรึกษาหารือคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาลเพื่อพัฒนาและออกแผนในการดำเนินโครงการในพื้นที่โดยเร็ว ประสานงานกับสหภาพแรงงานทุกระดับ คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกในพื้นที่ เพื่อจัดกิจกรรมประสานงานระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง (รวมทั้งผู้ให้บริการด้านสุขภาพ ตัวแทนสถานประกอบการ และตัวแทนแรงงาน) เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์สำหรับคนงาน

สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามเสนอให้หน่วยงานต่างๆ จัดการตรวจสุขภาพเป็นระยะและการทดสอบตรวจจับโรคจากการประกอบอาชีพตามระเบียบข้อบังคับ เสนอแนะการตรวจสอบเชิงลึกสำหรับคนงานที่ทำงานในสภาวะที่มีปัจจัยอันตรายและก่อให้เกิดอันตราย

ภาคสาธารณสุขประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรม เขตประกอบการเพื่อการส่งออก และสถานประกอบการที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ เพื่อจัดประชุมปรึกษาหารือ ควบคู่ไปกับการให้บริการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์แก่คนงานตามเงื่อนไขความเป็นอยู่และเวลาทำงาน

รองประธานสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม ไท ทู ซวง กล่าวว่า สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามจะมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงศักยภาพของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานในด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงาน การดูแลสุขภาพ และการป้องกันโรคจากการทำงาน หน่วยงานจะพัฒนาเอกสาร โปรแกรมการฝึกอบรม ปรับปรุงองค์ความรู้และศักยภาพการสื่อสารด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงาน อาชีวอนามัย ดูแลเรื่องโภชนาการ คุณภาพของอาหาร และป้องกันโรคจากการประกอบอาชีพ สำหรับเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานและสมาชิกสหภาพแรงงาน โดยเฉพาะคนงานหญิง พัฒนาศักยภาพการเจรจาต่อรองร่วมกันเกี่ยวกับเวลาทำงานและความปลอดภัยอาชีวอนามัยของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน เพื่อให้สามารถหารือและเสนอให้สถานประกอบการต่างๆ จัดสรรงานที่สมเหตุสมผลตามสถานะสุขภาพของคนงาน เพื่อหลีกเลี่ยงการทำงานหนักเกินไปและภาระงานเกินควรจนกระทบต่อสุขภาพของพวกเขา

สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามเสนอให้หน่วยงานต่างๆ จัดการตรวจสุขภาพเป็นระยะและการทดสอบตรวจจับโรคจากการประกอบอาชีพตามระเบียบข้อบังคับ เสนอแนะการตรวจสอบเชิงลึกสำหรับคนงานที่ทำงานในสภาวะที่มีปัจจัยอันตรายและก่อให้เกิดอันตราย

โดยเฉพาะให้ความสำคัญและปรับปรุงสุขภาพ ลดการเกิดโรคทางอนามัยเจริญพันธุ์และสุขภาพทางเพศของคนงาน โดยการนำรูปแบบการให้คำปรึกษาและการให้บริการด้านสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์มาใช้ มีความจำเป็นต้องจำลองแบบจำลองและแนวทางปฏิบัติที่ดีและสร้างสรรค์ของสหภาพแรงงานทุกระดับในการตรวจจับและจัดการความเสี่ยงและปรับปรุงสภาพการทำงานเพื่อลดอุบัติเหตุและโรคที่เกิดจากการทำงานสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมการส่งออกทั่วประเทศ

ที่มา: https://nhandan.vn/cham-soc-suc-khoe-lao-dong-nu-tai-cac-khu-cong-nghiep-post874780.html