การเลี้ยงปศุสัตว์ในประเทศกำลังประสบปัญหาเนื่องจากเนื้อสัตว์จากต่างประเทศไหลทะลักเข้าสู่เวียดนาม

การนำเข้าปศุสัตว์และเนื้อสัตว์ปีกจำนวนมหาศาลมายังเวียดนามทำให้อุตสาหกรรมปศุสัตว์ในประเทศตกอยู่ในอันตราย เนื้อสัตว์นำเข้าเหล่านี้ปลอดภัยหรือไม่

ผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ในประเทศกำลังเผชิญแรงกดดันจากการแข่งขันจากเนื้อสัตว์นำเข้าราคาถูก ภาพโดย: หวู่หลง

เนื้อนำเข้าราคาถูกที่ท่วมตลาดปลอดภัยจริงหรือ?

ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวว่าเหตุใดอุตสาหกรรมสัตวแพทย์จึงยอมให้นำเข้าเนื้อสัตว์ต่างประเทศ "อย่างเสรี" เข้ามาในเวียดนามเพื่อแข่งขันอย่างดุเดือดกับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกันที่เลี้ยงในประเทศ และเหตุใดการนำเข้านี้จึงไม่มีข้อจำกัด คุณเหงียน ทู ทุย รองอธิบดีกรมสุขภาพสัตว์ ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท - NNPTNT) กล่าวว่า เวียดนามเป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) ดังนั้นจึงต้องปฏิบัติตามกฎข้อบังคับการค้าระหว่างประเทศ ไม่สามารถห้ามการนำเข้าผลิตภัณฑ์นี้ หรือจำกัดการนำเข้าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวได้ หากผลิตภัณฑ์ดังกล่าวไม่ละเมิดกฎข้อบังคับของประเทศเราและกฎข้อบังคับระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม มาตรการตรวจสอบและกักกันโรคยังคงมีผลบังคับใช้ ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้ามายังเวียดนามต้องผ่านกระบวนการประเมินและเจรจา 5 ขั้นตอน โดยผลิตภัณฑ์แต่ละชิ้นต้องใช้เวลาอย่างน้อย 4-5 ปีจึงจะได้รับการพิจารณานำเข้ามายังเวียดนาม และต้องปฏิบัติตามกระบวนการที่เข้มงวดมาก ก่อนอนุญาตให้นำเข้าผลิตภัณฑ์ กรมปศุสัตว์ต้องประเมินประวัติโรคและติดตามกระบวนการรับรองความปลอดภัยด้านอาหารทั้งหมดในประเทศผู้นำเข้าก่อนอนุญาตให้นำเข้า

เกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์ในประเทศจำนวนมากลาออกจากงานเนื่องจากขาดทุนจากการต้องแข่งขันกับราคาเนื้อสัตว์นำเข้า ภาพ: หวู่หลง

ในการตอบคำถามว่าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์และสัตว์ปีกนำเข้า โดยเฉพาะผลพลอยได้ (เครื่องใน หาง ขา หนัง ฯลฯ) ที่ขายในเวียดนามในราคา "ถูก" บนเว็บไซต์โซเชียลเน็ตเวิร์กและซูเปอร์มาร์เก็ตต่างๆ นั้น ปลอดภัย มีคุณภาพแน่นอน และมีสารต้องห้ามตกค้างหรือไม่ คุณเหงียน ทู ทู ยืนยันว่า "ปัจจุบัน อัตราการตรวจสอบสินค้านำเข้าอยู่ที่ 5% และในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา หน่วยงานสัตวแพทย์ไม่พบกรณีใดๆ ที่มีสารตกค้างในอาหารที่ต้องแจ้งเตือน"

สำหรับเนื้อไก่ราคาถูก (ไก่ที่ถูกปฏิเสธ) ที่นำเข้ามายังเวียดนาม คุณถุ่ยยังกล่าวอีกว่า ผลิตภัณฑ์สัตว์ปีกในเวียดนาม โดยเฉพาะไก่ไข่ แม้จะผ่านการใช้งานมาระยะหนึ่งแล้ว ก็ยังคงถูกใช้เป็นอาหารของผู้บริโภค ดังนั้น ในการเจรจาต่อรอง เราจึงไม่สามารถกล่าวได้ว่าไก่ที่ถูกปฏิเสธประเภทนี้ไม่สามารถนำเข้ามายังเวียดนามได้

อุตสาหกรรมปศุสัตว์เดือดร้อนเพราะ “เนื้อสัตว์แปลกปลอม”

ผู้สื่อข่าวลาวดง นายดวง ตัท ทัง อธิบดีกรมปศุสัตว์ (กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท - NNPTNT) ให้สัมภาษณ์ว่า การเปิดตลาด ปศุสัตว์ การขาดอุปสรรคทางเทคนิคในการควบคุมการนำเข้าเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้ปัญหาของอุตสาหกรรมปศุสัตว์มีความซับซ้อนมากยิ่งขึ้น

การเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรี 17 ฉบับกับประเทศ ภูมิภาค และดินแดน (รวมถึงข้อตกลงฉบับใหม่ 2 ฉบับ เช่น CPTPP และ EVFTA) ทำให้หลายประเทศที่มีจุดแข็งด้านปศุสัตว์ เช่น สหรัฐอเมริกา บราซิล ออสเตรเลีย ฯลฯ สามารถเพิ่มการส่งออกไปยังเวียดนามได้ แม้ว่าอัตราการนำเข้าในปี 2565 และต้นปี 2566 จะไม่สูงมากนัก แต่ปริมาณการนำเข้าโดยรวมกลับทำให้ราคาขายผลิตภัณฑ์เนื้อหมูและสัตว์ปีกในประเทศลดลงอย่างมาก

ทำให้ผู้คนมีอาชีพการงาน ปศุสัตว์ ได้รับผลกระทบ: ต้นทุนปัจจัยการผลิตเพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตพุ่งสูงขึ้น ขณะที่ราคาขายผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์อยู่ในระดับต่ำเป็นเวลานาน ส่งผลให้เกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์และสัตว์ปีกประสบภาวะขาดทุน ไม่เพียงแต่ในระดับครัวเรือนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงฟาร์มด้วย (เนื่องจากขาดการเชื่อมโยง ไม่ใช่ห่วงโซ่อุปทานแบบปิดที่ขึ้นอยู่กับทั้งปัจจัยการผลิตและผลผลิต) ขณะที่การเปลี่ยนแปลงอาชีพและโครงสร้าง เศรษฐกิจ ในพื้นที่ชนบทเป็นไปอย่างเชื่องช้า เกษตรกรรายย่อยก็ค่อยๆ สูญเสียรายได้

“ขณะเดียวกัน โรคติดเชื้ออันตรายก็กำลังพัฒนาอย่างซับซ้อน ก่อให้เกิดความผันผวนของจำนวนประชากรสัตว์ทั้งหมดและสร้างความสูญเสียทางเศรษฐกิจให้กับเกษตรกร เจ้าของฟาร์มมีหนี้สินและเสี่ยงต่อการล้มละลาย ทำให้การฟื้นฟูผลผลิตเป็นเรื่องยากมาก” คุณทังกล่าว

ประเทศไทยเป็นตลาดที่ได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวด โดยรัฐบาลอนุญาตให้นำเข้าเฉพาะเนื้อสัตว์ปีกบางประเภทเท่านั้น รัฐบาลไทยได้ห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ไก่จากสหรัฐฯ ผ่านการควบคุมใบอนุญาตนำเข้าอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ อัตราภาษีนำเข้าที่สูง (30% สำหรับเนื้อดิบหรือแช่เย็น และ 40% สำหรับไก่ปรุงสุก) และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตนำเข้าที่เลือกปฏิบัติสำหรับผลิตภัณฑ์ดิบปรุงสุก (7 บาท/กิโลกรัม หรือประมาณ 189 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน) ช่วยปกป้องตลาดภายในประเทศจากการนำเข้า

(นายดวง ตัท ทัง - อธิบดีกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท)

แหล่งที่มา