การให้ “ปีก” แก่เศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนาม: ความต้องการกลไก ความไว้วางใจ และพื้นที่สำหรับการพัฒนาที่ก้าวกระโดด

ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่เป็นดิจิทัล เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และบูรณาการอย่างลึกซึ้ง ภาคเศรษฐกิจเอกชนของเวียดนามกำลังแสดงบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ มติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของโปลิตบูโร แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงมุมมองที่สอดคล้องกันว่า เศรษฐกิจเอกชนเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญของเศรษฐกิจชาติ แต่การที่ภาคเอกชนจะก้าวขึ้นเป็นเสาหลักอย่างแท้จริงนั้น "การปูทาง" ยังไม่เพียงพอ พวกเขาต้องการกลไก ความไว้วางใจ และพื้นที่มากขึ้นเพื่อก้าวข้ามขีดจำกัด

ในบทสัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์กฎหมายเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ และนายเหงียน ซวน ลุค รองประธานชมรมการลงทุนและการเริ่มต้นธุรกิจของผู้ประกอบการรุ่นใหม่ของเวียดนาม สมาชิกคณะกรรมการบริหารสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งนครโฮจิมินห์ ประธานบริษัท WATATECH Technology ได้แบ่งปันมุมมองหลายมิติเกี่ยวกับโอกาส ความท้าทาย และโซลูชั่นอันก้าวล้ำที่สร้างฐานปฏิบัติการให้เศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามสามารถเติบโตได้ในยุคใหม่

นักเศรษฐศาสตร์ - ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ: เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถก้าวไปข้างหน้าได้ จำเป็นต้องมีสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่มั่นคงและโปร่งใส

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ - ดร.เหงียน ตรี เฮียว: "ปล่อยให้เศรษฐกิจเอกชนพัฒนาตามศักยภาพ อย่าปล่อยให้รัฐวิสาหกิจมากดดัน"

PV: คุณหมอประเมินสถานะการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในปัจจุบันอย่างไร โดยเฉพาะในบริบทที่เรามุ่งหวังที่จะเป็นเสาหลักที่มั่นคงของเศรษฐกิจชาติ?

ดร. เหงียน จี เฮียว: ผมประเมินว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ โดยมีส่วนสนับสนุน 40% ของ GDP สร้างงาน 85% (ภายในปี 2567) และมีบริษัทที่ดำเนินงานมากกว่า 900,000 แห่ง (ตามข้อมูลของ VCCI) อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะเป็นเสาหลักที่แข็งแกร่ง ภาคส่วนนี้ยังคงมีอุปสรรคสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ไม่มั่นคง ความยากลำบากในการเข้าถึงเงินทุน และขีดความสามารถในการแข่งขันที่จำกัด

PV: ช่วยเล่าให้ฟังหน่อยได้ไหมครับว่าอุปสรรคสามข้อนี้คืออะไร? เป็นไปได้ไหมว่านี่อาจเป็นเหตุผลที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนยังไม่ "เติบโต" อย่างแท้จริง แม้จะมีนโยบายพิเศษมากมายก็ตาม?

ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ: ถูกต้อง ก่อนอื่นเราต้องมองตรง ๆ ที่อุปสรรคสำคัญสามประการที่ยังคงมีอยู่ ซึ่งได้แก่:

ประการแรก สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ไม่มั่นคงทำให้ธุรกิจจำนวนมาก โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมสิ่งทอ การแปรรูปเกษตร และเทคโนโลยี ต้องเผชิญกับขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อน ส่งผลให้ต้นทุนการดำเนินงานเพิ่มขึ้นร้อยละ 15

ประการที่สอง การเข้าถึงเงินทุนมีจำกัด โดยธุรกิจขนาดเล็กเพียง 20% เท่านั้นที่ได้รับเงินกู้ในอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่า 8% ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการขยายการผลิตหรือการสร้างสรรค์นวัตกรรมทางเทคโนโลยี

ประการที่สาม ความสามารถในการแข่งขันที่อ่อนแอ เนื่องจาก 90% ของวิสาหกิจเป็นวิสาหกิจขนาดเล็ก ขาดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​ทำให้ยากต่อการแข่งขันกับประเทศอย่างไทย ซึ่งภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนการส่งออกถึง 55% เกาหลีใต้ได้แก้ไขปัญหาที่คล้ายคลึงกันผ่าน KOTRA (สำนักงานส่งเสริมการค้าแห่งเกาหลี) โดยสนับสนุนให้วิสาหกิจเข้าถึงเทคโนโลยีและตลาด ส่งผลให้เติบโตได้ 15% ต่อปี เวียดนามจำเป็นต้องลดขั้นตอน จัดตั้งกองทุนสินเชื่อพิเศษ และลงทุนในการฝึกอบรม

PV: แล้วกำแพงนี้มาจากไหนครับ คุณคิดว่าไงครับ

ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ: ในความคิดของผม การคิดที่จะพัฒนาเศรษฐกิจตลาดในเวียดนามยังไม่ครอบคลุมทั้งหมด หากยังถือว่าภาคเอกชนเป็นเพียงกำลังสนับสนุน ดังนั้น ความสำคัญในแง่ของทุนหรือที่ดินจึงมักมอบให้กับรัฐวิสาหกิจ

ในความเป็นจริงแล้ว วิสาหกิจเวียดนามไม่มีเสรีภาพในการประกอบธุรกิจอย่างแท้จริง และยังคงอยู่ภายใต้หลักการและข้อบังคับมากมาย นอกจากนี้ ระบบกฎหมายยังทับซ้อนและขัดแย้งกัน และขั้นตอนการบริหารก็ซับซ้อน ทำให้มีความเสี่ยงได้ง่ายเนื่องจากการปฏิบัติตามกฎหมายฉบับหนึ่ง แต่อาจละเมิดอีกฉบับหนึ่ง ปัญหาการดำเนินนโยบายยังขาดความสอดคล้องกันระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ส่งผลให้การพัฒนาภาคส่วนนี้ในภาพรวมชะงักงัน

นักเศรษฐศาสตร์ - ดร. เหงียน ตรี เฮียว: "เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิด ให้ความสำคัญกับภาคเอกชนเป็นศูนย์กลาง แก้ไขกฎระเบียบที่ล้าสมัย และสร้างกลไกในการติดตามการดำเนินการ โดยตั้งเป้าให้มีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งภายในปี 2573"

PV: ภาคเอกชนจำนวนมากประสบปัญหาในการเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น เงินทุน เทคโนโลยี ที่ดิน และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง คุณคิดว่าเราต้องออกแบบกลไกการพัฒนาแบบก้าวกระโดดอย่างไรเพื่อขจัด "คอขวด" นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเข้าถึงสินเชื่อและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ดร.เหงียน ตรี เฮียว: ภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเกษตรกรรมและเทคโนโลยี ประสบปัญหาอย่างมากในการเข้าถึงทรัพยากร จากข้อมูลของ VCCI พบว่ามีเพียง 15% ของวิสาหกิจขนาดเล็กเท่านั้นที่สามารถกู้ยืมเงินทุนได้ในอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่า 8% ในปี 2567 และ 80% ต้องพึ่งพาเทคโนโลยีนำเข้า ซึ่งทำให้ความสามารถในการแข่งขันลดลง การแก้ไขปัญหานี้จำเป็นต้องมีกลไกการพัฒนาสองประการ

ประการแรก ในด้านสินเชื่อ จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ซึ่งบริหารงานโดยรัฐบาลกลาง วงเงิน 10,000 พันล้านดอง ค้ำประกันสินเชื่อตั้งแต่ 100 ล้านถึง 1 พันล้านดอง พร้อมสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย และไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน กองทุนนี้จะช่วยให้วิสาหกิจเกษตรเพิ่มผลผลิตส่งออกได้ 15-20% คล้ายกับที่วิสาหกิจอาหารบางแห่งขยายตัวได้ด้วยเงินทุนพิเศษ

ประการที่สอง ในด้านเทคโนโลยี จำเป็นต้องจัดตั้งศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีแห่งชาติ เพื่อร่วมมือกับองค์กรต่างๆ เช่น JETRO (องค์การการค้าต่างประเทศของญี่ปุ่น) เพื่อถ่ายทอดเทคโนโลยีสีเขียวและดิจิทัล โดยสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ยกระดับการผลิตในแต่ละปีเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าลงได้ถึง 30%

PV: แผนงานนั้นมีอยู่แล้ว แต่ในความคิดของคุณ ปัจจัยสำคัญใดบ้างที่ต้องได้รับการปรับปรุงทันทีเพื่อ "ช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนมีปีก" อย่างแท้จริง ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การปูทาง?

ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ: ผมคิดว่าเพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถพัฒนาได้อย่างแท้จริง สถาบันจะต้องมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยสำคัญต่อไปนี้:

ประการแรก การลดความซับซ้อนของกฎระเบียบทางกฎหมาย ลดขั้นตอนทางการบริหารลง 50% ตามคำแนะนำของธนาคารโลกและองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ช่วยให้ธุรกิจประหยัดต้นทุนได้ 20% ในอุตสาหกรรมส่งออกสินค้าเกษตรและสัตว์น้ำ ขั้นตอนศุลกากรที่ซับซ้อนมักใช้เวลาหลายเดือนจึงจะเสร็จสมบูรณ์ ส่งผลให้ขีดความสามารถในการแข่งขันลดลง

ประการที่สอง เพิ่มความโปร่งใสของสินทรัพย์และปราบปรามการทุจริต ตามแบบอย่างของคณะกรรมการอิสระต่อต้านการทุจริตแห่งฮ่องกง (ICAC) ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมายลง 30% ความโปร่งใสจะดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

ประการที่สาม สร้างกลไกการสนทนาระหว่างภาครัฐและเอกชนผ่านฟอรัมเศรษฐกิจที่เรียกว่าฟอรัมเศรษฐกิจเอกชน เพื่อขอความเห็นจากภาคธุรกิจเพื่อปรับปรุงและปรับปรุงนโยบายให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น

นอกจากนี้ ในด้าน การศึกษา จำเป็นต้องจัดโครงการฝึกอบรมผู้ประกอบการ 4.0 ร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศที่มีประสบการณ์ เช่น WEF (World Economic Forum) เพื่อเสริมสร้างความรู้ด้านเทคโนโลยีดิจิทัลและธรรมาภิบาลโลกให้แก่ผู้ประกอบการ ด้านการเงิน ขยายกองทุนพัฒนาวิสาหกิจ (Enterprise Development Fund) จัดเตรียมเงินทุนประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อลงทุนในธุรกิจต่างๆ โดยให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีสีเขียวและการส่งออก กองทุนนี้จะสนับสนุนธุรกิจพลังงานหมุนเวียน โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มการส่งออกขึ้น 20% จากเงินทุนดอกเบี้ย 4% โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกฎหมาย ควรจัดตั้งศาลพาณิชย์เพื่อช่วยพิจารณาข้อพิพาททางการค้าภายใน 30 วัน ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมายลง 25%

คุณเหงียน ซวน ลุค – สตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีต้องมีสภาพแวดล้อมการทดสอบที่ปลอดภัย

คุณเหงียน ซวน ลุค รองประธานชมรมการลงทุนและการเริ่มต้นธุรกิจของผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งเวียดนาม สมาชิกคณะกรรมการบริหารสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งนครโฮจิมินห์ ประธานบริษัท WATATECH Technology กล่าวว่า "มติที่ 68 ไม่เพียงแต่เป็นแนวทางเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นจุดเริ่มต้นที่แท้จริงและยาวนานสำหรับความปรารถนาในนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์"

PV: เรียนท่านครับ ท่านมองว่ามติ 68-NQ/TW มีความสำคัญต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเฉพาะกลุ่มวิสาหกิจนวัตกรรมและสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีอย่างไร?

นายเหงียน ซวน ลุค: มติที่ 68 ถือเป็นจุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ที่กำหนดให้ภาคเอกชนเป็นศูนย์กลางการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเป็นครั้งแรก สำหรับวิสาหกิจเทคโนโลยีและสตาร์ทอัพ มตินี้ไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตนโยบายเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนแนวทางการดำเนินงาน โดยเปลี่ยนวิสาหกิจจาก "ผู้รับประโยชน์" ให้เป็น "ผู้ร่วมสร้าง" นโยบายต่างๆ เช่น นโยบายการพัฒนาทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และข้อมูลขนาดใหญ่ ล้วนเป็นสิ่งที่ทันต่อสถานการณ์ปัจจุบัน

PV: ในความเป็นจริงแล้ว ชุมชนสตาร์ทอัพยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย คุณมองว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดคืออะไร?

นายเหงียน ซวน ลุค: อุปสรรคสำคัญที่สุดในปัจจุบันคือความยากลำบากในการเข้าถึงเงินทุน กองทุนร่วมลงทุนภายในประเทศมีข้อจำกัด ขณะที่กระบวนการและขั้นตอนในการเข้าถึงสินเชื่อแบบดั้งเดิมไม่เหมาะสำหรับสตาร์ทอัพ ประการต่อมาคือการขาดช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่ทดลอง (sandbox) สำหรับผลิตภัณฑ์ใหม่ (AI, blockchain, fintech ฯลฯ) หรือนโยบายภาษีที่ไม่ยืดหยุ่นเพียงพอสำหรับธุรกิจนวัตกรรม นอกจากนี้ ทรัพยากรของรัฐและความต้องการที่แท้จริงของธุรกิจยังไม่เชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพ นำไปสู่นโยบายหลายอย่างที่แม้ในทางทฤษฎีแล้วไม่ได้ "ตอบโจทย์" ความต้องการอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่ามติที่ 68 ได้เสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง เช่น การปรับปรุงกรอบสถาบัน การพัฒนาพื้นที่ทดลองทางกฎหมาย และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อขจัดปัญหาคอขวดเหล่านี้

PV: คุณสามารถแบ่งปันตัวอย่างเชิงปฏิบัติที่แสดงให้เห็นว่ามติ 68 กำลังนำ “แหล่งแรงบันดาลใจใหม่” ให้กับชุมชนสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี ซึ่งเป็นกลุ่มที่ต้องการทั้งแรงบันดาลใจและความมั่นใจอย่างยิ่งในการเริ่มต้นการเดินทางที่ท้าทายนี้หรือไม่?

คุณเหงียน ซวน ลุค: ในนครโฮจิมินห์และดานัง โครงการสนับสนุนสตาร์ทอัพ กองทุนลงทุนสตาร์ทอัพท้องถิ่น และศูนย์นวัตกรรมกำลังได้รับการดำเนินไปอย่างแข็งขัน โดยทั่วไปแล้ว ธุรกิจของเรา WATATECH ก็ได้รับการสนับสนุนในการทดสอบโมเดล AI ในการบริหารจัดการเมืองด้วย นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างมาก แสดงให้เห็นว่ามติ 68 กำลังค่อยๆ มีผลบังคับใช้

คุณเหงียน ซวน ลุค รองประธานชมรมการลงทุนและการเริ่มต้นธุรกิจของผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งเวียดนาม สมาชิกคณะกรรมการบริหารสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่แห่งนครโฮจิมินห์ ประธานบริษัท WATATECH Technology กล่าวว่า "ธุรกิจสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีจำเป็นต้องมีกลไกการทดสอบที่ปลอดภัย"

PV: ในฐานะผู้บริหารชุมชนสตาร์ทอัพโดยตรง คุณมีคำแนะนำอะไรบ้าง?

คุณเหงียน ซวน ลุค: ผมคิดว่าก่อนอื่นเลย เราต้องพัฒนากรอบแซนด์บ็อกซ์ทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้ธุรกิจเทคโนโลยี (AI, บล็อกเชน, ฟินเทค ฯลฯ) สามารถทดสอบผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมได้ ขณะเดียวกัน ควรมีแรงจูงใจทางภาษีและสินเชื่อเพิ่มเติมสำหรับสตาร์ทอัพ เช่น การยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลในระยะเริ่มต้น หรือการให้สินเชื่อดอกเบี้ยพิเศษสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนา

การพัฒนากองทุนเพื่อการลงทุนสตาร์ทอัพในท้องถิ่น โดยใช้ประโยชน์จากทุนทางสังคมควบคู่ไปกับนโยบายสำคัญของรัฐ ในส่วนของปัจจัยด้านมนุษย์ จำเป็นต้องส่งเสริมการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทักษะการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การบริหารจัดการทางการเงิน และการพัฒนาตลาดต่างประเทศ เหนือสิ่งอื่นใด ผมหวังว่ามติที่ 68 จะไม่เพียงแต่เป็น “เข็มทิศ” เท่านั้น แต่ยังเป็น “ฐานปฏิบัติการ” ที่แข็งแกร่ง เพื่อช่วยให้ธุรกิจเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งสตาร์ทอัพ มีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการทดลอง สร้างสรรค์นวัตกรรม และขยายธุรกิจ ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในระดับนานาชาติด้วย

ศรัทธาใหม่และ “ปีก” สู่ความทะเยอทะยานที่จะไปให้ถึงจุดสูงสุด

เมื่อมองย้อนกลับไปในภาพรวม จะเห็นได้ว่าเจตนารมณ์ของมติที่ 68 ได้วางรากฐานที่มั่นคง และส่งสัญญาณความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าจากพรรคและรัฐบาลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งเป็นพลังขับเคลื่อนที่สร้างสรรค์และยืดหยุ่นที่สุดในกระบวนการบูรณาการ อย่างไรก็ตาม ดังที่ผู้เชี่ยวชาญและผู้ประกอบการได้ชี้ให้เห็น การปูทางนั้นไม่เพียงพอ แต่จำเป็นต้องส่งเสริมความไว้วางใจ ขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน ปรับปรุงกรอบกฎหมาย ส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี และในขณะเดียวกันก็สร้าง "ระบบนิเวศการทดลองที่ปลอดภัย" เพื่อรองรับแนวคิดที่กล้าหาญ

จากนั้นธุรกิจรุ่นใหม่และสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีจึงจะกลายเป็น “ผู้นำ” อย่างแท้จริง กล้าที่จะเสี่ยง กล้าที่จะฝ่าฟัน และทำให้แบรนด์ของเวียดนามก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งสูงบนแผนที่เศรษฐกิจโลก ซึ่งสอดคล้องกับความปรารถนาที่ว่าเวียดนามจะกลายเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

เราขอขอบคุณการแบ่งปันจากผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ดร. Nguyen Tri Hieu และนาย Nguyen Xuan Luc รองประธาน Vietnam Young Entrepreneurs Investment and Startup Club

ที่มา: PLVN

ดูลิงค์ต้นฉบับ

ที่มา: https://baotayninh.vn/chap-doi-canh-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-can-co-che-niem-tin-va-khong-gian-but-pha-a191447.html