การดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
การดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
ตามมติที่ 116/NQ-CP ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 รัฐบาลได้ตกลงโดยหลักในเนื้อหาของร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายที่ กระทรวงยุติธรรม เสนอ
รัฐบาล ได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลให้มากที่สุด และดำเนินการจัดทำร่างเอกสารมติให้แล้วเสร็จโดยเร็วตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย โดยต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด ดังนี้
- กำหนดนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการพัฒนาประเทศอย่างทันท่วงทีและครบถ้วนตามมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโร นโยบายการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนาม การปรับปรุงระบบกฎหมายในเอกสารของพรรค มติ ข้อสรุปของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ รับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและความเป็นไปได้ของกลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ในร่างมติ
- เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการคิด กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดเชิงลบ การสูญเปล่า ผลประโยชน์ของกลุ่มและผลประโยชน์ในท้องถิ่นในการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย
กระทรวงยุติธรรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐบาลและจัดทำร่างเอกสารมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีลงนามในนามของรัฐบาลในคำชี้แจงของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติฉบับนี้ และนำเสนอต่อรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568
รัฐบาลมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ทำหน้าที่กำกับดูแลกระทรวงยุติธรรม กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการค้นคว้าและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง และปรับปรุงร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
จัดสรรทรัพยากรให้โครงการรถไฟอย่างคุ้มค่าที่สุด
บทสรุปของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 2 สำหรับโครงการและงานรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ
สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศฉบับที่ 213/TB-VPCP ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 สรุปผลการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 2 ของโครงการและงานรถไฟแห่งชาติที่สำคัญของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh
ประกาศดังกล่าวระบุว่า คณะกรรมการบริหารกลางและโปลิตบูโรได้พิจารณาและอนุมัตินโยบายตามข้อเสนอของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาภาคส่วนทางรถไฟ ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงเส้นทางรถไฟที่มีอยู่ การดำเนินการตามเส้นทางรถไฟที่ถูกระงับหรือล่าช้าต่อไป การดำเนินโครงการทางรถไฟขนาดใหญ่ เช่น รถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ รถไฟที่เชื่อมต่อกับจีน และเส้นทางรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ เพื่อให้บรรลุนโยบายที่คณะกรรมการบริหารกลางและโปลิตบูโรเสนอ สมัชชาแห่งชาติได้ออกมติหมายเลข 172/2024/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ หมายเลข 187/2025/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง หมายเลข 188/2025/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์
ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งแรก นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงาน 24 งานให้แก่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น โดยเน้นที่การขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งกระบวนการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ ตามรายงานของกระทรวงก่อสร้าง ระบุว่างานต่างๆ ได้รับการดำเนินการตามกำหนดเวลาโดยพื้นฐานแล้ว ยกเว้นร่างมติเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 ซึ่งคณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ดำเนินการล่าช้า นายกรัฐมนตรีรับทราบถึงความสำเร็จของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการจัดระเบียบการดำเนินการตามงานที่ได้รับมอบหมาย แสดงความยินดีที่กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงยุติธรรม และคณะกรรมการประชาชนของนครไฮฟองดำเนินการตามงานอย่างเชิงรุกและปฏิบัติตามแนวทางของผู้นำรัฐบาล พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรียังชื่นชมและชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดเตรียมเอกสารและรายงานของกระทรวงก่อสร้างอย่างรอบคอบและครบถ้วนในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่สองภายใต้เงื่อนไขที่ว่ากระทรวงก่อสร้างดำเนินการงานต่างๆ มากมายและมีเวลาในการเตรียมการสั้น
ภารกิจในอนาคตมีปริมาณมาก ความคืบหน้าของโครงการมีความเร่งด่วนมาก โดยเฉพาะภารกิจของกระทรวงก่อสร้าง นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานต่างๆ ระดมทรัพยากรสำหรับโครงการรถไฟให้มากที่สุด ทบทวนและเสริมสร้างทรัพยากรบุคคล (หน่วยงานบริหารระดับรัฐทุกระดับ คณะกรรมการบริหารโครงการ หน่วยงานที่ปรึกษา ฯลฯ) โดยยังคงเน้นภารกิจต่อไปนี้
ประการแรก ให้ดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุงกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่อง ระดมทรัพยากร กระจายแหล่งทุน (รวมถึงทุนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เงินกู้ การออกพันธบัตรรัฐบาลและวิสาหกิจ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ฯลฯ) รายงานต่อรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาโดยเร็ว เพื่อเสริมและปรับปรุงกลไกและนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการลงทุน พัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีรถไฟที่เหมาะสมกับสภาพของเวียดนาม
ประการที่สอง เน้นการดำเนินการโครงการรถไฟที่สำคัญอย่างสอดประสานกัน เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รถไฟเชื่อมกับจีน รถไฟเชื่อมภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญ รถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติพื้นที่ ขั้นตอนการลงทุน ฯลฯ อย่างเร่งด่วนและรวดเร็ว โดยให้ความสำคัญกับการเลือกเส้นทางโครงการรถไฟตามหลักการ “สั้นที่สุดและตรงที่สุด การขุดอุโมงค์ผ่านภูเขา การสร้างสะพานข้ามแม่น้ำ”
ประการที่สาม เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการดำเนินงาน เข้าถึงและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการก่อสร้าง บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์จากทางรถไฟ (เช่น การสร้างแบบจำลองข้อมูลอาคาร - BIM ...); ฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในการปฏิบัติการระบบรถไฟที่ทันสมัย ตอบสนองความต้องการการพัฒนาในระยะยาว (จำเป็นต้องมีแผนการฝึกอบรมระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวในระดับช่างเทคนิค วิศวกร แพทย์ ...); ต้องระดมองค์กร รัฐวิสาหกิจ และเอกชนที่มีศักยภาพด้านเทคโนโลยีและการผลิตเพื่อเข้าร่วมโครงการและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ต้องรับและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีสมัยใหม่ การจัดการทางวิทยาศาสตร์และอัจฉริยะ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ให้บริการการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ
การบรรลุเป้าหมายในการดำเนินการโครงการรถไฟให้เป็นไปอย่างสอดคล้องกัน
นายกรัฐมนตรีขอให้คณะกรรมการอำนวยการ กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ "ทำงานเร็วขึ้น เร็วขึ้น กล้าหาญขึ้น กล้าหาญขึ้น" ส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ มอบหมาย "คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ผลงานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน" "มองไกล มองกว้าง คิดลึกซึ้ง ทำสิ่งใหญ่ๆ" จัดสรรงานอย่างรวดเร็ว เด็ดขาด เด็ดขาด สร้างแรงจูงใจ สร้างแรงบันดาลใจในการทำงาน กระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของตน จะต้องกระตือรือร้น กระตือรือร้น ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ มติ ข้อสรุปและแนวทางของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบและรับประกันเป้าหมายในการจัดสรรโครงการรถไฟอย่างสอดประสานกัน ให้ดำเนินการตามแผนงานการเริ่มก่อสร้างเส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ภายในสิ้นปี 2568 และเริ่มก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ภายในสิ้นปี 2569 ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หน่วยงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการบริหารโครงการ จะต้องไม่อนุญาตให้เกิดความคิดเชิงลบ การสูญเปล่า หรือผลประโยชน์ส่วนรวมโดยเด็ดขาด
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างรับเรื่องและดำเนินการร่างมติเกี่ยวกับนโยบายและกลไกเฉพาะและเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟให้แล้วเสร็จ ส่งต่อให้กระทรวงยุติธรรมประเมินผล รับรองความคืบหน้าในการเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 เพื่อพิจารณาในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568 เน้นการพัฒนามติของนายกรัฐมนตรีที่ควบคุมรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟที่ได้รับมอบหมายให้กับองค์กรและรัฐวิสาหกิจหรือได้รับคำสั่งให้องค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนาม (รวมถึงเอกชน) และพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและรัฐวิสาหกิจที่ได้รับมอบหมายงานหรือองค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟ พยายามดำเนินการให้เสร็จภายในวันที่ 15 มิถุนายน 2568
ในเวลาเดียวกัน กระทรวงการก่อสร้างจะประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาบุคลากรให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568 ทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงต่างๆ กลุ่ม Viettel กลุ่ม VNPT และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อคัดเลือกวิธีการดำเนินการที่เหมาะสมในการมอบหมายให้บริษัทต่างๆ รับและถ่ายโอนเทคโนโลยีสารสนเทศสัญญาณรถไฟเพื่อให้บริการโครงการรถไฟ ซึ่งจะแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568
กระทรวงก่อสร้างจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอต่อรัฐบาลตามมติการปฏิบัติตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ ซึ่งจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 และเป็นประธานในการพัฒนาและประกาศใช้ระบบกฎเกณฑ์และมาตรฐานที่สมบูรณ์ที่ใช้กับโครงการรถไฟ (ให้แล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม 2568)
กระทรวงการคลังจะทบทวนการประหยัดรายจ่ายประจำส่วนกลางและท้องถิ่นในปี 2568 เพื่อจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินโครงการ รายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนพฤษภาคม 2568 ดำเนินการกำกับดูแลและจัดระเบียบการเตรียมการโครงการปรับโครงสร้างการรถไฟเวียดนามให้แล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568 ต่อไป
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเร่งจัดทำร่างพ.ร.ก.ควบคุมการใช้ป่าชั่วคราวและคืนป่าเพื่อดำเนินงานก่อสร้างชั่วคราวของโครงการ โดยให้แล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเร่งรัดจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการรถไฟและระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีตามขั้นตอนที่เรียบง่าย โดยให้แล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 และประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อพัฒนาและประกาศใช้ระบบระเบียบและมาตรฐานที่สมบูรณ์สำหรับโครงการรถไฟ (ให้แล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568)
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟแล้วเสร็จ และนำเสนอให้รัฐบาลประกาศใช้ในเดือนมิถุนายน 2568 ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับ Vietnam Electricity Group เพื่อตรวจสอบและให้คำแนะนำแก่นักลงทุนเกี่ยวกับแหล่งจ่ายไฟฟ้าและระบบไฟฟ้าสำหรับโครงการรถไฟฟ้า และดำเนินการตรวจสอบความต้องการไฟฟ้าอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานเพียงพอสำหรับโครงการรถไฟฟ้า โดยจะแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568
นายกรัฐมนตรีขอให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เร่งจัดทำเนื้อหาของมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 และส่งให้กระทรวงก่อสร้างเพื่อสังเคราะห์และนำเสนอต่อรัฐบาล และนำเสนอต่อรัฐบาลก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2568
ดำเนินการโครงการรถไฟในเมืองโดยยึดหลักการกระจายอำนาจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย หากพบปัญหาโดยไม่มีระเบียบและกลไกเฉพาะเจาะจง ให้รีบขอคำแนะนำจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินโครงการต่อไปเพื่อให้มีคุณภาพและก้าวหน้า
ท้องถิ่นที่โครงการผ่านจะต้องเป็นผู้นำในการจัดระบบการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการ จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการเคลียร์พื้นที่ (เลขาธิการพรรคจังหวัดและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองจะเป็นหัวหน้าคณะกรรมการ) และทีมสนับสนุนคณะกรรมการกำกับดูแล โครงการลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568 และโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้จะต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ขอให้กระทรวงก่อสร้างมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมในคณะกรรมการกำกับดูแลของท้องถิ่น จัดทำแผนการดำเนินงานและจัดสรรเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อปรับใช้การก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานโดยเร็ว ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ตามนโยบายโครงการ สร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานเพื่อรองรับโครงการโดยไม่ต้องกำหนดนโยบายการลงทุน (ตามความคืบหน้าของโครงการ)
บริษัทการรถไฟเวียดนามประสานงานอย่างเร่งด่วนกับคณะกรรมการประชาชนฮานอยเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจัดสรรที่ดินสำหรับโครงการอุตสาหกรรมรถไฟเพื่อรองรับโครงการรถไฟตามระเบียบข้อบังคับ ประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างในกระบวนการจัดทำมติของนายกรัฐมนตรีในการควบคุมรายการบริการอุตสาหกรรมรถไฟและสินค้าที่ได้รับมอบหมายให้กับองค์กรและบริษัทต่างๆ และพระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์ในการคัดเลือกองค์กรและบริษัทของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและบริษัทของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาบริการอุตสาหกรรมรถไฟและสินค้า โดยกำหนดหน้าที่ที่บริษัทสามารถดำเนินการเพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟอย่างชัดเจน
นายกรัฐมนตรียังได้ให้คำสั่งเกี่ยวกับโครงการรถไฟที่สำคัญหลายโครงการ ดังนี้
โครงการรถไฟหล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างรับและชี้แจงความเห็นสมาชิกรัฐบาลให้ครบถ้วนโดยเร็ว และจัดทำร่างมติรัฐบาลว่าด้วยการปฏิบัติตามมติรัฐสภาหมายเลข 187/2025/QH15 ให้แล้วเสร็จ และนำเสนอรัฐบาลในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568
เป็นผู้นำในการทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อตกลงเกี่ยวกับขนาดและเส้นทางของโครงการในเดือนพฤษภาคม 2568 เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการขออนุญาตพื้นที่ สำรวจ ออกแบบ และจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุนอย่างเร่งด่วนเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะเริ่มก่อสร้างในเดือนธันวาคม 2568
หน่วยงานท้องถิ่นเร่งดำเนินการเคลียร์พื้นที่เพื่อให้แล้วเสร็จภายในปี 2568
โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างจัดทำร่างมติกลไกพิเศษให้แล้วเสร็จและนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 (เสนอรัฐบาลในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568)
กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องดำเนินการตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในมติ 106/NQ-CP เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการให้ตรงตามกำหนดการเริ่มโครงการภายในสิ้นปี 2569
เส้นทางรถไฟในเมือง
สำหรับเส้นทางหมายเลข 3 (ฮานอย-เอียนโซ) นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังดำเนินการตามคำสั่งรองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 2719/VPCP-QHQT ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ให้ครบถ้วน และจัดทำเอกสารข้อเสนอให้ครบถ้วน แล้วส่งให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติข้อเสนอการใช้ทุน ODA/เงินกู้พิเศษ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนฮานอย โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568
สำหรับเส้นทางหมายเลข 2 (นครโฮจิมินห์ - ถัมเลือง) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับเอกสารอย่างเร่งด่วนและดำเนินการร่างมติตามเอกสารเลขที่ 3084/VPCP-QHQT ลงวันที่ 11 เมษายน 2568 เกี่ยวกับการยุติการใช้ทุน ODA การเปลี่ยนไปใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568
คณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างอย่างเร่งด่วนเพื่อดำเนินการตามมติของรัฐบาลในการปฏิบัติตามมติ 188/2025/QH15
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้าง (หน่วยงานถาวรของคณะกรรมการอำนวยการ) เป็นประธานและประสานงานกับสำนักงานรัฐบาลในการติดตาม กระตุ้น และแนะนำท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ให้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายข้างต้น และรายงานต่อนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และรองนายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc โดยเร็วที่สุด เพื่อกำหนดทิศทางและขจัดปัญหาและอุปสรรค
การปฏิบัติตามพระราชกำหนดการบริหารจัดการและคุ้มครองสถานที่เก็บโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์
แผนดำเนินการตามพระราชกำหนดการบริหารจัดการและคุ้มครองสถานที่เก็บโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในมติหมายเลข 862/QD-TTg เพื่อประกาศใช้แผนการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ (แผน)
วัตถุประสงค์ของแผนดังกล่าว คือ เพื่อกำหนดเนื้อหางาน เส้นตาย ความคืบหน้าของงาน และความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามพระราชกำหนดดังกล่าว โดยให้เป็นไปตามกำหนดเวลา ประสานงานกันเป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ เพื่อกำหนดความรับผิดชอบและกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ท้องถิ่น และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามพระราชกำหนดดังกล่าวทั่วประเทศ เพื่อสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และประชาชนในการปฏิบัติตามพระราชกำหนดดังกล่าว
การตรวจสอบเอกสารกฎหมายย่อยที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการปกป้องสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์
ตามแผนดังกล่าว กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจะต้องจัดระเบียบการทบทวนเอกสารกฎหมายที่ออกโดยตนเอง ออกร่วมกัน หรือส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจออก และส่งผลการทบทวนไปยังกระทรวงกลาโหมเพื่อสรุปและรายงานต่อนายกรัฐมนตรี โดยกำหนดวันแล้วเสร็จก่อนวันที่ 19 พฤษภาคม 2568
ก่อนวันที่ 19 พฤษภาคม 2568 คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะทำหน้าที่เป็นประธานและสั่งการให้หน่วยงานในสังกัดประสานงานกับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและจัดระบบเอกสารที่ออกโดยคณะกรรมการ ออกเอกสารที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ หรือเสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีแก้ไข เพิ่มเติม และออกเอกสารที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี แล้วส่งให้กระทรวงกลาโหมพิจารณาสรุป
พัฒนาและประกาศกฎระเบียบและมาตรการบังคับใช้กฎหมายอย่างละเอียด
กระทรวงกลาโหมจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงยุติธรรม สำนักงานรัฐบาล กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำพระราชกฤษฎีกาที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองสถานที่เก็บโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ (มาตรา 5 มาตรา 14 มาตรา 5 มาตรา 17 มาตรา 2 มาตรา 18 มาตรา 2 มาตรา 26 มาตรา 3 มาตรา 31) โดยประกาศใช้ตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น กำหนดส่งผลงานต้องไม่เกินวันที่ 10 พฤษภาคม 2568
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและประกาศใช้หนังสือเวียนดังต่อไปนี้ หนังสือเวียนที่ระบุรายละเอียดหลายมาตราของพระราชกำหนดว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองสถานที่เก็บโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ภายใต้การบริหารของกระทรวงกลาโหม (มาตรา 2 มาตรา 12 วรรค 3 มาตรา 13 วรรค 2 มาตรา 16 วรรค 2 มาตรา 29) หนังสือเวียนที่ควบคุมพิธีชักธงชาติขึ้นและลง (มาตรา 3 มาตรา 19) กำหนดส่งเอกสารคือวันที่ 10 พฤษภาคม 2568
กระทรวงกลาโหมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการจัดทำเอกสารที่ใช้สำหรับการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่เนื้อหาของข้อบัญญัติว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ และเอกสารที่แนะนำการบังคับใช้ข้อบัญญัติดังกล่าว
ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 กระทรวงกลาโหมจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองศูนย์กลาง หน่วยงานบริหารของรัฐ หน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจในพื้นที่ที่มีงานและพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับแหล่งโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ เพื่อจัดการประชุม (แบบตัวต่อตัวและออนไลน์) เพื่อเผยแพร่พระราชกำหนดและเอกสารที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของพระราชกำหนด
ส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ - ภาพที่ 1 ส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ
ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติ 18-NQ/TW ของรัฐบาล ลงนามในเอกสารหมายเลข 48/CV-BCĐTKNQ18 เกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น และการปฏิบัติตามรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ
ไทย เอกสารดังกล่าวระบุว่า: การดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามทิศทางของโปลิตบูโรในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 13078-CV/VPTW ลงวันที่ 14 มกราคม 2025 ของสำนักงานคณะกรรมการบริหารกลาง สถาปนาไว้ในข้อ 2 มาตรา 32 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล 2025 ข้อ 1 มาตรา 50 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่น 2025 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งฉบับที่ 608/QD-TTg ลงวันที่ 15 มีนาคม 2025 เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ตามแผนงานหมายเลข 47-KH/BCĐ ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการสรุปมติหมายเลข 18-NQ/TW เกี่ยวกับการดำเนินการตามการจัดเตรียมและการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและชุมชน และการจัดระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ นายกรัฐมนตรีได้ออกมติหมายเลข 758/QD-TTg และมติหมายเลข 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ซึ่งระบุภารกิจ แนวทางแก้ไข และมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ เพื่อให้เน้นที่การดำเนินการตามภารกิจในแผนงานข้างต้นอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีลำดับความสำคัญและเร่งด่วน นายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับการสรุปการดำเนินการตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ของรัฐบาล ได้ขอให้หัวหน้ากระทรวง สาขา และท้องถิ่นดำเนินการตามเนื้อหาต่อไปนี้โดยด่วน:
1- ระบุประเด็นสำคัญและเร่งด่วนของภาคส่วนและสาขาที่อยู่ภายใต้การจัดการอย่างชัดเจน ทบทวนระบบเอกสารกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องทั้งหมด จัดทำและส่งให้รัฐบาลประกาศใช้เอกสารกฎหมายภายในเขตอำนาจของตน เพื่อปรับอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหน่วยงานท้องถิ่นให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยสอดคล้องกับการดำเนินการตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ สร้างทางเดินทางกฎหมาย จัดการปัญหาในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ขจัด "คอขวด" ของสถาบัน มีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามมติหมายเลข 192/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2025 ของรัฐสภา กำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2025
2- ให้ปฏิบัติตามเนื้อหาข้อกำหนดงานในคำสั่งที่ 608/QD-TTg ลงวันที่ 15 มีนาคม 2568 คำสั่งที่ 758/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 คำสั่งที่ 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 อย่างเคร่งครัด ออกตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกระเบียบและคำสั่งส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับงานดำเนินการจัดทำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้บรรลุความก้าวหน้าและมีคุณภาพตามที่ต้องการ
3- ข้อกำหนดทั่วไปบางประการในการร่างเอกสารทางกฎหมาย
ก) เข้าใจเจตนารมณ์ของนวัตกรรมในการคิดริเริ่มกฎหมายอย่างถ่องแท้ สอดคล้องกับข้อกำหนดของเลขาธิการ และมุมมองในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจเพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้แก่ท้องถิ่น ภายใต้เจตนารมณ์ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" ที่เกี่ยวข้องกับการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติ
ข) สำหรับประเด็นที่ถูกระบุว่าอยู่ในอำนาจของรัฐสภา จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานสำหรับข้อเสนอเพื่อให้แน่ใจว่าประเด็นเหล่านี้เป็นประเด็นพื้นฐานและสำคัญระดับชาติ สอดคล้องกับจิตวิญญาณของรัฐธรรมนูญ
ค) ตามหลักการแบ่งอำนาจหน้าที่ใน พ.ร.บ.จัดระเบียบราชการและ พ.ร.บ.จัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ กำหนดว่า (๑) ไม่กำหนดชื่อกระทรวง สำนักนายกรัฐมนตรี และงานเฉพาะและอำนาจหน้าที่ของกระทรวงและสำนักนายกรัฐมนตรีใน พ.ศ. ๒๕๖๘ (ไม่มีการมอบอำนาจให้รัฐมนตรีโดยตรงใน พ.ร.บ. ดังกล่าว เพื่อให้รัฐบาลบริหารจัดการภาคส่วนและสาขาอย่างเป็นหนึ่งเดียว และกำหนดขอบเขตการบริหารจัดการภาคส่วนและสาขาให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นผู้รับผิดชอบ; (๒) กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีสำหรับภาคส่วนและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหารให้ชัดเจน โดยไม่โยนความรับผิดชอบให้นายกรัฐมนตรี (นายกรัฐมนตรีเป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล ไม่ตัดสินใจในประเด็นเฉพาะที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาลสำหรับภาคส่วนและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหาร)
ผลการดำเนินการจะส่งต่อไปยังกระทรวงมหาดไทย (หน่วยงานถาวรของคณะกรรมการอำนวยการ) เป็นระยะก่อนวันที่ 20 ของทุกเดือน เพื่อติดตาม กลั่นกรอง และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบที่กำหนด
ที่มา: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-4-5-2025-102250504202724164.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)