การจัดทำร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้
การจัดทำร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้
ในมติที่ 116/NQ-CP ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 รัฐบาลได้ตกลงกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ที่ กระทรวงยุติธรรม เสนอ
รัฐบาล ได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลให้มากที่สุด ดำเนินการจัดทำร่างเอกสารมติให้แล้วเสร็จโดยเร็วตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้
- กำหนดนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ให้ครอบคลุมและทันท่วงทีเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศตามมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมือง นโยบายการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนาม การปรับปรุงระบบกฎหมายในเอกสารของพรรค มติ ข้อสรุปของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ รับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและความเป็นไปได้ของกลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ในร่างมติ
- เข้าใจจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมอย่างถ่องแท้ในการคิด กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดด้านลบ การสิ้นเปลือง ผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลประโยชน์ในท้องถิ่น ในงานสร้างและบังคับใช้กฎหมาย
กระทรวงยุติธรรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐบาลและจัดทำร่างเอกสารมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีในนามของรัฐบาล ลงนามในคำชี้แจงของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติฉบับนี้ และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568
รัฐบาลมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง เป็นผู้กำกับดูแลกระทรวงยุติธรรม กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง และปรับปรุงร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษต่างๆ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
เพิ่มทรัพยากรให้สูงสุดสำหรับโครงการรถไฟ
บทสรุปของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการโครงการและงานรถไฟแห่งชาติที่สำคัญครั้งที่ 2
สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศเลขที่ 213/TB-VPCP ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 สรุปผลการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 2 สำหรับโครงการและงานรถไฟระดับชาติที่สำคัญของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh
ประกาศดังกล่าวระบุว่า: คณะกรรมการบริหารกลางและกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ทบทวนและอนุมัตินโยบายตามข้อเสนอของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาภาคการรถไฟ ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงเส้นทางรถไฟที่มีอยู่เดิม การดำเนินการอย่างต่อเนื่องในเส้นทางรถไฟที่ถูกระงับและล่าช้า การดำเนินโครงการรถไฟขนาดใหญ่ เช่น รถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ รถไฟที่เชื่อมต่อกับจีน และเส้นทางรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ เพื่อให้บรรลุนโยบายที่คณะกรรมการบริหารกลางและกรมการเมืองเสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 172/2024/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ มติที่ 187/2025/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และมติที่ 188/2025/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและนโยบายเฉพาะเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์
ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งแรก นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงาน 24 ภารกิจให้แก่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น โดยมุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ และเร่งรัดขั้นตอนการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ รายงานของกระทรวงก่อสร้างระบุว่า ภารกิจต่างๆ ดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา ยกเว้นร่างมติว่าด้วยการปฏิบัติตามมติเลขที่ 188/2025/QH15 ซึ่งคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์มีความล่าช้าในการดำเนินการ นายกรัฐมนตรีได้รับทราบถึงความสำเร็จของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการจัดระบบการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และกล่าวชื่นชมกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงยุติธรรม และคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง ที่ดำเนินงานเชิงรุกและปฏิบัติตามแนวทางของผู้นำรัฐบาล พร้อมกันนี้ ยังได้ชื่นชมและชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดทำเอกสารและรายงานของกระทรวงก่อสร้างในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่สอง อย่างรอบคอบและครบถ้วน ภายใต้เงื่อนไขที่ว่ากระทรวงก่อสร้างมีภารกิจมากมายและมีระยะเวลาในการเตรียมการที่สั้น
ภารกิจในอนาคตมีภาระหนักมาก ความคืบหน้าของโครงการมีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะภารกิจของกระทรวงก่อสร้าง นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานต่างๆ ระดมทรัพยากรให้มากที่สุดสำหรับโครงการรถไฟ ทบทวนและเสริมสร้างทรัพยากรบุคคล (หน่วยงานบริหารระดับรัฐทุกระดับ คณะกรรมการบริหารโครงการ หน่วยงานที่ปรึกษา ฯลฯ) โดยยังคงมุ่งเน้นภารกิจต่อไปนี้:
ประการแรก ให้ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่อง ระดมทรัพยากร กระจายแหล่งทุน (รวมถึง ทุนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เงินกู้ การออกพันธบัตรรัฐบาลและวิสาหกิจ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ฯลฯ) รายงานต่อรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาโดยเร็ว เพื่อเสริมและปรับปรุงนโยบายและกลไกเฉพาะที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการลงทุน พัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีรถไฟที่เหมาะสมกับสภาพของเวียดนาม
ประการที่สอง มุ่งเน้นการดำเนินการโครงการรถไฟที่สำคัญอย่างพร้อมกัน เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รถไฟที่เชื่อมต่อกับจีน รถไฟที่เชื่อมต่อภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญ รถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติพื้นที่ ขั้นตอนการลงทุน ฯลฯ อย่างเร่งด่วนและรวดเร็ว โดยให้ความสำคัญกับการเลือกเส้นทางโครงการรถไฟตามหลักการ "สั้นที่สุดและตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ การขุดอุโมงค์ผ่านภูเขา การสร้างสะพานข้ามแม่น้ำ"
ประการที่สาม เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการดำเนินงาน เข้าถึงและใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการก่อสร้าง บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์จากทางรถไฟ (เช่น การสร้างแบบจำลองข้อมูลอาคาร - BIM ...); ฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในการดำเนินการระบบทางรถไฟที่ทันสมัย ตอบสนองความต้องการการพัฒนาในระยะยาว (จำเป็นต้องมีแผนการฝึกอบรมระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวในระดับช่างเทคนิค วิศวกร แพทย์ ...); ต้องระดมบริษัท รัฐวิสาหกิจ และเอกชนที่มีความสามารถในการผลิตทางเทคโนโลยีเพื่อเข้าร่วมโครงการและพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ ต้องได้รับและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีสมัยใหม่ การจัดการทางวิทยาศาสตร์และอัจฉริยะ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ ให้บริการด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ
การบรรลุเป้าหมายในการดำเนินงานโครงการรถไฟแบบประสานกัน
นายกรัฐมนตรีได้ขอให้สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ กระทรวง กอง ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ “ทำงานให้เร็วขึ้น เร็วขึ้น กล้าหาญขึ้น กล้าหาญขึ้น” ส่งเสริมความรับผิดชอบ จัดสรร “บุคลากรที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ผลลัพธ์ที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน” “มองการณ์ไกล มองกว้าง คิดลึกซึ้ง ทำสิ่งที่ยิ่งใหญ่” จัดสรรงานอย่างรวดเร็ว เด็ดขาด เด็ดขาด สร้างแรงจูงใจ และสร้างแรงบันดาลใจในการทำงาน กระทรวง กอง และหน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของตน จะต้องดำเนินการเชิงรุก กระตือรือร้น ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ มติ ข้อสรุป และแนวทางของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบและบรรลุเป้าหมายในการดำเนินโครงการรถไฟอย่างสอดประสานกัน ให้มีแผนเริ่มก่อสร้างเส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ภายในสิ้นปี 2568 และเริ่มก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ ภายในสิ้นปี 2569 ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน หน่วยงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการบริหารโครงการต้องไม่อนุญาตให้เกิดความคิดเชิงลบ ความสิ้นเปลือง หรือผลประโยชน์ส่วนรวมโดยเด็ดขาด
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาและทำให้เสร็จสิ้นมติโครงการนำร่องเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะและกลไกพิเศษในการลงทุนก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ส่งให้กระทรวงยุติธรรมประเมินผล รับรองความคืบหน้าในการส่งมติดังกล่าวต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อพิจารณาในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568 มุ่งเน้นการพัฒนามติของนายกรัฐมนตรีที่ควบคุมรายชื่อบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มอบหมายให้กับองค์กรและรัฐวิสาหกิจหรือสั่งให้องค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนาม (รวมถึงเอกชน) และกฤษฎีกาที่ควบคุมเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและรัฐวิสาหกิจที่ได้รับมอบหมายงานหรือองค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟ โดยพยายามดำเนินการให้เสร็จภายในวันที่ 15 มิถุนายน 2568
ในเวลาเดียวกัน กระทรวงการก่อสร้างจะประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาบุคลากรให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงต่างๆ กลุ่ม Viettel กลุ่ม VNPT และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อคัดเลือกวิธีการดำเนินการที่เหมาะสมในการมอบหมายให้บริษัทต่างๆ รับและถ่ายทอดเทคโนโลยีสารสนเทศสัญญาณรถไฟเพื่อให้บริการโครงการรถไฟ ซึ่งจะมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568
กระทรวงการก่อสร้างจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จและเสนอมติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติต่อรัฐบาล โดยจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 และทำหน้าที่ประธานในการพัฒนาและประกาศใช้ระบบระเบียบและมาตรฐานที่สมบูรณ์ที่ใช้กับโครงการรถไฟ (ให้แล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม 2568)
กระทรวงการคลังจะทบทวนการประหยัดรายจ่ายประจำของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในปี 2568 เพื่อจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินโครงการ รายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนพฤษภาคม 2568 ดำเนินการกำกับดูแลและจัดระเบียบการเตรียมการโครงการปรับโครงสร้างบริษัทการรถไฟเวียดนามให้แล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568 ต่อไป
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเร่งจัดทำพระราชกฤษฎีกาควบคุมการใช้ประโยชน์ชั่วคราวและการคืนพื้นที่ป่าเพื่อดำเนินงานก่อสร้างชั่วคราวเพื่อโครงการ โดยมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเร่งรัดการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการรถไฟ และระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเกี่ยวกับการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีตามขั้นตอนที่เรียบง่าย ให้แล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 และประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อพัฒนาและประกาศใช้ระบบระเบียบปฏิบัติและมาตรฐานที่สมบูรณ์สำหรับโครงการรถไฟ (ให้แล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568)
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟแล้วเสร็จและนำเสนอให้รัฐบาลประกาศใช้ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนามเพื่อตรวจสอบและให้คำแนะนำแก่นักลงทุนเกี่ยวกับการจัดหาไฟฟ้าและระบบไฟฟ้าสำหรับโครงการรถไฟที่ใช้พลังงานไฟฟ้า และดำเนินการตรวจสอบความต้องการไฟฟ้าอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดหาไฟฟ้าสำหรับโครงการรถไฟ โดยจะแล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568
นายกรัฐมนตรีขอให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เร่งรัดจัดทำเนื้อหาของมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 และส่งให้กระทรวงก่อสร้างเพื่อสรุปและนำเสนอต่อรัฐบาล และให้ส่งให้รัฐบาลก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2568
บนพื้นฐานของการกระจายอำนาจและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ให้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อดำเนินโครงการรถไฟในเมือง หากพบปัญหาและไม่มีกฎระเบียบและกลไกเฉพาะเจาะจง ให้รีบขอคำแนะนำจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเร่งด่วน เพื่อดำเนินโครงการต่อไปอย่างมีคุณภาพและก้าวหน้า
ท้องถิ่นที่โครงการผ่านจะต้องเป็นผู้นำในการจัดการการดำเนินการด้านการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการ จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการเคลียร์พื้นที่ (เลขาธิการพรรคจังหวัดและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองจะเป็นหัวหน้าคณะกรรมการ) และคณะทำงานสนับสนุนคณะกรรมการกำกับดูแล โครงการลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568 และโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้จะต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ขอให้กระทรวงก่อสร้างมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมในคณะกรรมการกำกับดูแลของท้องถิ่น จัดทำแผนการดำเนินงานและจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพื่อก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานโดยเร็ว ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ตามนโยบายโครงการ ก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานเพื่อรองรับโครงการโดยไม่ต้องกำหนดนโยบายการลงทุน (เพื่อให้สอดคล้องกับความคืบหน้าของโครงการ)
บริษัทการรถไฟเวียดนามเร่งประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนฮานอยเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจัดสรรที่ดินสำหรับโครงการอุตสาหกรรมรถไฟเพื่อรองรับโครงการรถไฟตามระเบียบข้อบังคับ ประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างในกระบวนการจัดทำมติของนายกรัฐมนตรีในการกำหนดรายชื่อบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่กำหนดให้กับองค์กรและบริษัท และพระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์ในการคัดเลือกองค์กรและบริษัทของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและบริษัทของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟ โดยกำหนดภารกิจที่บริษัทสามารถดำเนินการเพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟอย่างชัดเจน
นายกรัฐมนตรียังได้ให้คำสั่งเกี่ยวกับโครงการรถไฟสำคัญหลายโครงการ ดังนี้
โครงการรถไฟหล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง
นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐบาลโดยเร็ว และให้จัดทำร่างมติคณะรัฐมนตรีที่ 187/2025/QH15 ของรัฐสภาให้แล้วเสร็จ และนำเสนอรัฐบาลในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568
เป็นผู้นำในการทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อตกลงเกี่ยวกับขนาดและเส้นทางของโครงการในเดือนพฤษภาคม 2568 เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการขออนุญาตพื้นที่ สำรวจ ออกแบบ และจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ เร่งดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะเริ่มก่อสร้างในเดือนธันวาคม 2568
หน่วยงานในพื้นที่เร่งดำเนินการเคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จภายในปี 2568
โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
นายกรัฐมนตรี ขอให้กระทรวงก่อสร้าง จัดทำร่างมติกลไกพิเศษให้แล้วเสร็จ และนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาอนุมัติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 9 สมัยที่ 15 (เสนอรัฐบาลวันที่ 5 พฤษภาคม 2568)
กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องดำเนินการตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในมติ 106/NQ-CP เพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานให้บรรลุกำหนดการเริ่มโครงการภายในสิ้นปี 2569
เส้นทางรถไฟในเมือง
สำหรับเส้นทางหมายเลข 3 (ฮานอย-เยนโซ) นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังดำเนินการตามคำสั่งรองนายกรัฐมนตรี บุ่ย แทงห์ เซิน โดยด่วนในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2719/VPCP-QHQT ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ให้จัดทำเอกสารข้อเสนอให้ครบถ้วน แล้วส่งให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติข้อเสนอการใช้เงินทุน ODA/เงินกู้พิเศษ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนฮานอย โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568
สำหรับเส้นทางหมายเลข 2 (นครโฮจิมินห์ - ถ้ำเลือง) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับและดำเนินการจัดทำเอกสารอย่างเร่งด่วน พร้อมทั้งร่างมติตามเอกสารเลขที่ 3084/VPCP-QHQT ลงวันที่ 11 เมษายน 2568 เกี่ยวกับการยุติการใช้ทุน ODA การเปลี่ยนไปใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐ และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2568
คณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ประสานงานอย่างเร่งด่วนกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อดำเนินการตามมติของรัฐบาลในการปฏิบัติตามมติ 188/2025/QH15 ให้สำเร็จ
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้าง (ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการ) ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับสำนักงานรัฐบาล เพื่อติดตาม กระตุ้น และแนะนำหน่วยงาน ท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ให้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายข้างต้น และรายงานให้นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และรองนายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc ทราบโดยเร็ว เพื่อกำหนดทิศทางและขจัดปัญหาและอุปสรรค
การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์
แผนการดำเนินการตามพระราชกำหนดการบริหารจัดการและคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในมติหมายเลข 862/QD-TTg เพื่อประกาศใช้แผนการดำเนินการตามข้อบัญญัติว่าด้วยการจัดการและการคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ (แผน)
วัตถุประสงค์ของแผนนี้คือการกำหนดเนื้อหางาน กำหนดส่งงาน ความคืบหน้าของงาน และความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามข้อบัญญัติฯ อย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความตรงต่อเวลา ความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ เพื่อกำหนดความรับผิดชอบและกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ ท้องถิ่น และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามข้อบัญญัติฯ ทั่วประเทศ เพื่อสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และประชาชนในการปฏิบัติตามข้อบัญญัติฯ
การตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายย่อยที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์
ตามแผนดังกล่าว กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจะต้องจัดให้มีการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่ออกโดยหน่วยงานของตน ออกร่วมกัน หรือส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกให้ และส่งผลการตรวจสอบไปยังกระทรวงกลาโหมเพื่อจัดทำและรายงานต่อนายกรัฐมนตรี โดยกำหนดวันเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 19 พฤษภาคม 2568
ก่อนวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะทำหน้าที่เป็นประธานและสั่งการให้หน่วยงานในสังกัดประสานงานกับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและจัดระบบเอกสารที่ออกโดยคณะกรรมการ ออกเอกสารภายในขอบเขตอำนาจ หรือเสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีแก้ไข เพิ่มเติม และออกเอกสารภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี และส่งให้กระทรวงกลาโหมเพื่อสรุป
จัดทำและประกาศกฎระเบียบและมาตรการบังคับใช้กฎหมายอย่างละเอียด
กระทรวงกลาโหมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงยุติธรรม สำนักงานรัฐบาล และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำพระราชกฤษฎีกาซึ่งระบุรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ (ข้อ 5 ข้อ 14 ข้อ 5 ข้อ 17 ข้อ 2 ข้อ 18 ข้อ 2 ข้อ 26 ข้อ 3 ข้อ 31) โดยประกาศใช้ตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น กำหนดส่งผลงานก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม 2568
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและประกาศใช้หนังสือเวียนดังต่อไปนี้: หนังสือเวียนที่ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ ภายใต้การบริหารของกระทรวงกลาโหม (มาตรา 2 ข้อ 12 ข้อ 3 ข้อ 13 ข้อ 2 ข้อ 16 ข้อ 2 ข้อ 29); หนังสือเวียนว่าด้วยการควบคุมพิธีชักธงชาติ (มาตรา 3 ข้อ 19) กำหนดส่งหนังสือเวียนภายในวันที่ 10 พฤษภาคม 2568
กระทรวงกลาโหมทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการจัดทำเอกสารเพื่อใช้ในการโฆษณาและเผยแพร่เนื้อหาของพระราชกำหนดการบริหารจัดการและการคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ และเอกสารแนะนำการบังคับใช้พระราชกำหนดดังกล่าว
ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี พ.ศ. 2568 กระทรวงกลาโหมจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองส่วนกลาง หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจในพื้นที่ที่มีงานและพื้นที่ที่เป็นของโบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ เพื่อจัดการประชุม (แบบพบปะกันโดยตรงและออนไลน์) เพื่อเผยแพร่พระราชกำหนดและเอกสารที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับบทความต่างๆ ของพระราชกำหนด
ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ - ภาพที่ 1 ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ - รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเพื่อสรุปผลการดำเนินการตามมติ 18-NQ/TW ของรัฐบาลที่ลงนามในเอกสารหมายเลข 48/CV-BCĐTKNQ18 เกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
ไทย เอกสารระบุว่า: การดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามคำสั่งของโปลิตบูโรในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 13078-CV/VPTW ลงวันที่ 14 มกราคม 2568 ของสำนักงานคณะกรรมการบริหารกลาง ซึ่งสถาปนาขึ้นในข้อ 2 มาตรา 32 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล พ.ศ. 2568 ข้อ 1 มาตรา 50 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 608/QD-TTg ลงวันที่ 15 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับแผนการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ตามแผนปฏิบัติการเลขที่ 47-KH/BCĐ ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18-NQ/TW ว่าด้วยการดำเนินการจัดและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับชุมชน และการจัดระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 758/QD-TTg และมติที่ 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ซึ่งกำหนดภารกิจ แนวทางแก้ไข และมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อมุ่งเน้นการดำเนินงานตามแผนดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่เร่งด่วนและเร่งด่วน นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการสรุปมติที่ 18-NQ/TW ของรัฐบาล ได้ขอให้หัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการตามเนื้อหาต่อไปนี้โดยเร่งด่วน:
1- ระบุประเด็นสำคัญและประเด็นเร่งด่วนของภาคส่วนและสาขาที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการอย่างชัดเจน ทบทวนระบบเอกสารกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องทั้งหมด จัดทำและนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อเผยแพร่เอกสารกฎหมายที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ เพื่อปรับเปลี่ยนอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สอดคล้องกับการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การสร้างเส้นทางกฎหมาย การแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน และสนับสนุนการดำเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามมติที่ 192/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของรัฐสภา กำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568
2- ให้ปฏิบัติตามเนื้อหาข้อกำหนดภารกิจตามคำสั่งที่ 608/QD-TTg ลงวันที่ 15 มีนาคม 2568 คำสั่งที่ 758/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 คำสั่งที่ 759/QD-TTg ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 อย่างเคร่งครัด ออกตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกระเบียบและคำสั่งเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับภารกิจการดำเนินการจัดทำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้บรรลุความก้าวหน้าและมีคุณภาพตามที่กำหนด
3- ข้อกำหนดทั่วไปบางประการในการร่างเอกสารทางกฎหมาย
ก) เข้าใจเจตนารมณ์ของนวัตกรรมในการคิดร่างกฎหมายให้เป็นไปตามหลักนิติธรรมของเลขาธิการ และแนวปฏิบัติในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานเพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้แก่ท้องถิ่นตามเจตนารมณ์ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
ข) สำหรับประเด็นที่ถูกระบุว่าอยู่ในอำนาจการพิจารณาของรัฐสภา จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานการเสนอเพื่อให้ประเด็นเหล่านี้เป็นประเด็นพื้นฐานและสำคัญระดับชาติ สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ
ค) ตามหลักการแบ่งอำนาจหน้าที่ในพระราชบัญญัติการจัดราชการส่วนท้องถิ่นและพระราชบัญญัติการจัดราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ กำหนดให้ (๑) ไม่ระบุชื่อกระทรวง สำนัก และภารกิจและอำนาจเฉพาะของกระทรวงและสำนักไว้ในพระราชบัญญัติ (ไม่มีการมอบอำนาจโดยตรงแก่รัฐมนตรีในพระราชบัญญัตินี้ เพื่อให้รัฐบาลมีการบริหารจัดการภาครัฐในสาขาและสาขาอย่างเป็นเอกภาพ และกำหนดขอบเขตการบริหารจัดการภาครัฐให้แก่กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง (๒) กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวงให้ชัดเจนในสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ โดยหลีกเลี่ยงการโยนความรับผิดชอบให้นายกรัฐมนตรี (นายกรัฐมนตรีเป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล ไม่ตัดสินใจในประเด็นเฉพาะที่รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวงในฐานะสมาชิกรัฐบาลในสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ)
ผลการดำเนินการจะถูกส่งไปยังกระทรวงมหาดไทย (หน่วยงานประจำคณะกรรมการอำนวยการ) เป็นระยะก่อนวันที่ 20 ของทุกเดือน เพื่อติดตาม กลั่นกรอง และรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบตามระเบียบ/.
ที่มา: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-4-5-2025-102250504202724164.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)